聚焦重点 精准发力 力求突破 ——访市发改委党组书记、主任罗宇威

记者 黄育南

“2021年市委经济工作会议从我市正处于机遇叠加的‘窗口期’、蓄势突破的‘黄金期’、高质量跨越发展的‘攻坚期’和群众美好生活需求的‘凸显期’4个层面进行了表述。”日前，在全市发改工作会议上，市发改委党组书记、主任罗宇威接受记者采访时表示，“市发改委作为宏观调控和综合经济管理部门，2021年应积极主动、勇挑重担，围绕服务构建新发展格局，大力实施‘弯道超车’战略，建强长板、补齐短板、锻造新板，全力以赴落实市委、市政府战略意图，推动我市高质量跨越发展。”

“在完成‘十四五’规划基础上，市发改委将围绕高质量发展、营商环境、项目建设三个中心工作，找准切入点、聚焦发力点、力求突破点，实现三大中心工作位次提升。从2021年开始，逐个指标制订提升行动方案，明确各项指标牵头部门、工作目标、提升措施，推动各项工作落实在平时。”罗宇威说，“我们将切实发挥好牵头部门作用，推动高质量发展各项工作落实，力争进入全省前十名、C类市第一名。繁荣商业经济，打造老城区传统商贸圈、北部新区新业态商圈、高铁片区高成长性服务业商圈、东区体验消费商圈、文旅休闲商圈‘五大商圈’，培育壮大金融、科技服务、总部、楼宇、数字、现代商贸物流等城市经济业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。围绕破除影响我市营商环境的体制机制障碍，提升政务服务便利化、标准化、规范化，打造一流营商环境，充分释放市场活力和社会创造力。紧盯国家资金投向，超前谋划包装，加快前期工作进度，提高申报成功率，让重大项目源源不断进入我市项目库和国家及省大盘子，形成压茬推介、滚动发展的良性循环。”

罗宇威表示，2021年，市发改委将以创新引领产业转型，积极承接产业转移，加快智能装备、新材料、节能环保、智能物联及新能源汽车等新兴产业发展。对于市内空白、但有前景有条件的新兴产业，加强跟踪研究，大力引进扶持，尽快形成规模，确保全年战略性新兴产业、高新技术产业增加值均增长10%。促进大数据产业发展，加快5G网络建设与应用、5G智慧产业园建设，推动5G技术与互联网融合创新。聚焦传统服务业提质增效、新兴服务业提速增量、服务业“两区”高端集聚发展，加快服务业标准化、品牌化建设，扩大高品质服务供给，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，打造现代服务业强市。立足“内循环为主、外循环赋能、双循环畅通”，注重需求侧管理，打通堵点、补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，全面融入国内大循环、国内国际“双循环”，加快形成“需求牵引供给、供给创造需求”的更高水平动态平衡。

“激发市场规模潜力，积极推动农业农村现代化，加快乡村振兴步伐，促进经济平稳运行。”罗宇威表示，“2021年，我们将坚持扩大内需，推动供给和需求互促共进，确保经济运行在合理区间。适当增加公共消费，提升传统消费，壮大新型消费，拓展城乡消费，扩大假日消费，加快消费扩容提质，扭转偏弱态势。充分利用国际国内两个市场、两种资源，主动融入‘一带一路’‘五区联动’‘四路协同’战略，积极促进内需外需、进口出口协调、扩大发展。以打造‘国际农都’为目标，以乡村振兴战略为统揽，通过纵向农业产业链延伸、横向农业功能拓展，促进产业链、价值链、供应链、利益链‘四链重构’，提升辐射带动力和产业发展的质量与竞争力，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农，优化农业生产结构，大力发展高效种养业，建设优质小麦、花生、蔬菜、白芝麻、生猪、肉牛奶牛、肉羊、食用菌、中药材、水产品‘十大优势特色产品生产基地’。”

罗宇威说，围绕2021年单位生产总值能耗、二氧化碳排放量和非化石能源占比省下达目标，我们重点推进“四大工程”建设。即建设现代电网工程，进一步完善输电网架，增强外电消纳能力，加快110千伏及以下城乡配电网建设改造；建设电源工程，积极推进驻马店响水潭抽水蓄能电站项目，加快完善热电联产项目布局，新增一批集中式公共充电站、充电桩；建设油气保障提升工程，积极推进中石化油库搬迁和漯河至西平天然气输气管网建设，依托蓝天燃气、中国燃气等企业，加快乡镇天然气输配网络建设；建设新能源提质工程，合理规划发展风电项目，推进太阳能、地热能和生物质能综合利用。深入落实“山长制”、驻马店市山体保护条例，实施西部山区生态修复工程，全面加强矿业权管理和资源保护。加大水土保持治理力度。落实“林长制”，持续开展国土绿化，完成新造林在10.8万亩以上、森林抚育在16万亩以上。

“牵头组织实施2021年重点民生实事和惠民工程，确保完成省下达任务和我市自定目标，让民生实事和惠民工程成为我市的一张品牌。”罗宇威表示，“我们将实施就业优先战略，重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工、下岗失业人员、残疾人等群体就业，确保城镇新增就业在5.5万人以上、新增农村劳动力转移就业在3万人以上，城镇调查失业率控制在 5.5%以内。加快推进教育现代化，实施普惠性学前教育资源扩容、义务教育优质均衡计划，新建改扩建幼儿园74所、中小学校60所、高中15所、农村教师周转宿舍622套。深入实施健康驻马店行动，推动重点医疗机构提标升级、健康驻马店建设提速提质。推动城市‘一有十中心’规范化社区覆盖率在65%以上、老年人日间照料中心覆盖率达100%。积极实施应对人口老龄化工程，聚焦‘一老一小’，做好普惠托育服务和普惠养老试点。强化价格监测预警，密切关注商品价格异常波动、通缩通胀等苗头性、倾向性问题，做好冻猪肉、粮食、蔬菜等重要民生商品储备和投放，确保重点时段、重点地区市场价格总体稳定。”