着力推动民营经济高质量健康发展

谋在前列 干在实处

着力推动民营经济高质量健康发展

泌阳县委书记 张树营

习近平总书记指出“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”。省、市民营经济“两个健康”百县提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动开展以来，泌阳县成立专班，高位推进、精准施策，有效克服疫情影响，着力推动民营经济高质量健康发展，为全县经济高质量发展提供了强力支撑。

一、坚持谋在前，着力增强服务民营经济的推动力。以重推进、硬约束、真奖惩为重点，着力营造支持民营企业、服务民营企业的浓厚氛围。一是在组织领导上聚焦。成立高规格创建领导小组、建立民营经济工作联席会议制度。出台《泌阳县民营经济“两个健康”提升行动实施方案》《泌阳县“一联三帮”保企稳业专项行动工作方案》，为工作开展明确时间表、画出线路图。建立县级领导干部联系非公有制企业和商会制度，23名县级领导干部联系52家重点民营企业，以上率下，示范引导全县党员干部为民营企业提供“保姆式”贴心服务。二是在责任落实上聚焦。出台泌阳县“六稳”“六保”工作方案，制定支持民营企业发展39条措施，实行营商环境负面清单，在20个企业建立优化营商环境监测点，全面建成政务服务“好差评”制度体系，实现政务服务事项全覆盖，评价对象全覆盖，服务渠道全覆盖。先后收取评价22.4万个，电话追评邀评22万条，好评率100%。三是在激励导向上聚焦。加大民营经济支持力度，每年设置1亿元专项资金，引导民营经济发展。每年开展争先进位表彰大会，从企业上市、科技创新、产业发展、税收缴纳、社会捐款等层面，对民营企业进行奖励，激发民营经济发展积极性。目前，全县33家企业在新三板集中上市，1家企业母公司在主板上市，2家企业成功创建国家级农业产业化龙头企业。

二、坚持育集群，着力增强发展民营经济的吸引力。结合本地特色产业，着力培育夏南牛、食用菌两大“百亿级”产业集群，让民营企业在产业链条上抗风险壮筋骨。一是做强特色产业。依托中国第一个肉牛品种—夏南牛和全国十大食用菌生产基地优势，建设占地800亩的夏南牛产业园和占地560亩的食用菌产业园，入驻上下游关联民营企业36家，形成集种植养殖、精深加工、科技研发、物流贸易于一体的全链条产业。我县获批创建国家现代农业产业园，入选全国首批50个特色优势产业集群建设名单。第十五届中国牛业大会11月在泌阳县召开。二是突出项目支撑。坚持线上线下融合招商，引进年10万吨牛肉深加工、5万吨熟食加工等亿元以上项目17个，合同总投资139.6亿元，落实投资28.9亿元，被市委、市政府评为全市招商引资工作先进单位。加快113个省、市重点项目建设，1~8月份完成投资590亿元，占年度投资计划的104%。三是提升发展载体。坚持产业集聚区、商务中心区和现代物流园区“三区联动”发展，在今年发布的全省“两区”排序中，泌阳县产业集聚区排名49位，较去年前移6个位次，商务中心区排名33位，较去年前移93个位次，晋升为二星级商务中心区。四是实施创新驱动。实施“三大改造”，累计完成企业技术改造项目31个、智能化改造13家，培育节能减排示范企业10家。成立夏南牛产业发展研究院，培育高新技术企业12家、科技型中小企业64家。认定国家、省级星创天地4家，省、市级工程研发中心25家。

三、坚持优环境，着力打造吸引民营经济的强磁场。把优化营商环境放在重中之重的位置。想企业所想，急企业所急，持续打造企业办事不求人的泌阳名片。一是破解企业难题。围绕解决融资难问题，召开企业家座谈会和政银企对接会议，落实“应贷尽贷、应延尽延、应降尽降”要求，为企业续贷3.92亿元，新增民营小微企业贷款5亿元。围绕解决用工难问题，把企业招工纳入招商引资考核范围，开展稳就业攻坚、职业技能培训、民营企业家“百千万”培训行动，吸纳企业就业人员2450人，为13家企业2213人发放稳岗补贴60.24万元，培训企业家及员工1166人次。围绕解决降本难问题，加大落实减税降费力度，为市场主体减免税费1.89亿元，减免退社保费3545万元。二是搭建服务平台。投资1.5亿元建成新的县政务服务中心，将所有涉企审批事项全部入驻大厅，承诺办结时限压缩至法定办结时限一半以内，企业开办时间进一步压缩至3天。调整充实联审联批联办办公室人员，全程为企业代办各种手续，实现企业与职能部门零接触。三是健全长效机制。在河南省率先成立三联办，为企业全程代办所有手续，实现企业与职能部门零接触。制定优化营商环境责任清单、任务清单、负面清单，坚持企业首席服务员、企业服务日、企业检查罚款事先报告等制度，建立民营企业诉求响应平台，设立政务服务监督员和营商环境企业监测点，构建亲清政商关系，打造企业办事不求人的服务品牌。

十四五的号角已经吹响，在新的征程上，我们将始终把推动民营经济发展放在重要位置，大力发展实体经济，培育新的发展优势，为建设社会主义现代化强国贡献泌阳力量。