对口援疆，河南人民动真情办实事

走进位于新疆东大门的新疆生产建设兵团第十三师，在一座座援疆资金建设的现代化学校、医院、安居工程、文体中心等建筑前，随处可见“河南援建”几个醒目大字，这展示了河南援疆工作成果，更代表了河南省与十三师两地人民的情谊。它不仅刻在了建筑上，更镌刻在了河南省和十三师人民的心里。

2010年，中央部署开展新一轮对口援疆工作，河南省对口支援新疆哈密市和兵团第十三师。一个来自中原腹地的人力资源大省、经济大省、文化大省，与位于新疆门户、前身是中国人民解放军六军十六师、有着光荣维稳戍边历史的兵团第十三师，因为对口援疆拉近了距离。

河南省委、省政府积极响应党中央战略部署，坚持以经济发展和民生改善为基础，以凝聚人心为目的，按照省委书记王国生“进一步把援疆工作往深里做、往实里做、往心里做”的要求，推进全面援疆、精准援疆、长期援疆，全方位、宽领域、多层次支援新疆，举全省之力开展干部人才援疆、产业援疆、民生援疆、文化教育援疆……

“十三五”时期，十三师共实施援疆项目29个，预计总投资4.92亿元，使用援疆资金4.386亿元，占总投资的89.15%；民生领域项目资金占援疆资金总额的86.28%。2020年安排项目11个，总投资15635.2万元，其中援疆资金9755万元，民生项目支出占比90%以上，80%以上援疆资金投入基层，给当地带来了“看得见、摸得着”的新变化，让援疆工作有广度有深度更有温度。

干部人才援疆，引得活水润边疆

10月20日，十三师职业技术学校援疆教师李福臣看到孩子们在音乐活动室里尽情展示才艺，露出欣慰的笑容。

2018年，在十三师红星四场任教一年多的他，作为十三师职业技术学校幼教专业特需的艺术教师调到该校。在这里，他申请成立女子合唱团、钢琴键盘社团、特长生社团等学生社团……在他的努力下，孩子们的学习兴趣浓厚了，音乐课成了孩子们最喜欢的课程之一。

近年来，河南省委、省委组织部始终把干部人才援疆作为最重要的发展战略，为当地输入优秀紧缺援疆干部人才，打造“永久牌”干部人才队伍。

第十批援疆工作队进疆后，河南援疆工作前方指挥部针对十三师拟建新星市、兵团深化改革和向南发展等重点工作人才需求情况，实施“小组团”式柔性援疆。协调河南省10所优质高职院校选派20名专业带头人到十三师职业技术学校紧缺专业带教，卫健系统选派47名紧缺医疗人才进疆，三门峡、周口等地教育系统选派14名柔性支教教师，自然资源系统选派两名干部进疆工作。

援疆指挥部通过援疆平台招才引智，引进河南大学、中原工学院两名研究生到十三师发改委和水务公司工作。援疆干部罗鹏任职十三师农科所所长，今年谋划兵师两级科研项目10个，引进农业高层次人才两名，在4个团场推广葡萄“厂”字型栽培技术，助力提高农业科研水平。

对口支援新疆工作开展以来，超过6000名河南援疆干部人才心系家国，从中原腹地来到天山脚下，把援疆职责使命牢牢扛在肩上，把工作目标任务紧紧抓在手上，把高质量高标准要求时时记在心上。

援疆干部刘志怀当选党的十九大代表，连续两批援疆干部陈金岭被评为兵团优秀共产党员、兵团好人，并荣立二等功……一批批援疆干部人才把他乡当故乡、把群众当亲人，不但发挥了桥梁和纽带作用，还在各自岗位上做出骄人业绩，起到表率示范作用，与十三师各族人民心手相牵，共同描绘了一幅幅壮丽画卷，谱写了一曲曲优美赞歌。

河南省采取培训、挂职、跟岗、研修等形式，让近万名哈密市和十三师党政干部、专业人才赴河南学习，着力培养高素质干部人才队伍。

10月10日，援疆干部张颉鹏带领的十三师第二期财政系统跟岗学习培训班在河南省财政厅开班，两批先后有19名十三师财政系统干部赴河南培训，财政业务能力和专业素养得到提升。

今年以来，在河南省委组织部的协调下，十三师分两批选派16名副处级干部赴河南省新乡市、信阳市跟岗学习。师宣传、财政、工信、水利、自然资源、文化旅游等系统干部人才到河南跟岗培训累计100余人次；拓宽渠道柔性引才，邀请河南相关领域专家来十三师，为当地经济社会发展提供有力人才支撑。

教育系统依托河南师范大学、河南省教科院等单位，创新工作方法，采取线上线下相结合的方式，举办新任特岗教师、幼儿园骨干教师、信息技术和后勤管理、教科研项目4类培训班，培训500余人次，通过走出去、请进来的方式为当地培养了一批带不走的干部人才队伍。

产业援疆，打造发展加速器

日前，河南援疆工作前方指挥部组织人员对“十三五”期间河南产业援疆的重点项目进行全面盘点，对河南麒祥化工橡胶促进剂项目、新疆瑞克沃新材料3万吨油田压裂助剂项目等“十三五”期间落地十三师的7家企业进行跟踪服务。

今年年初，为助力十三师经济高质量发展贡献河南援疆力量，河南援疆工作前方指挥部牵头制定了《关于助力十三师经济高质量发展的实施意见》，从抓规划编制、抓项目储备、抓平台搭建、抓活动开展、抓承接转移、抓智库建设六大方面对产业援疆进行全面部署，科学编制“十四五”产业援疆规划。

援疆干部王军胜、王伟、白云飞、孟召明主动融入，连续几个昼夜加班加点工作，积极和十三师相关部门对接，建立了涵盖农产品加工、煤化工、新型装备制造、文化科技等多个行业、计划投资800多亿元的十三师产业项目库和基础设施建设项目库。

在此基础上，实施招商引资“六个一”工程，即成立一个工作专班、制定一套专项方案、建立一个协调机制、开展一次专业培训、形成一批项目清单、完善一套保障机制。组织开展了两轮专项招商、四地定向招商和产业园区、物流产业、商会协会3个专题定向洽谈的“2+4+3”系列招商活动。

6月中旬，河南援疆工作前方指挥部在郑州组织举行十三师产业招商会暨项目签约仪式，现场签约项目14个，总投资87.32亿元，其中，许继风电科技公司、河南协鑫新能源投资有限公司达成70多亿元的投资意向。

9月上旬，利用援疆平台进行的第二轮招商活动中，与中电建贵州工程有限公司达成12亿元的签约意向，引进投资2000万元河南安阳全丰无人机实训基地项目、3000万元新疆佰硕祥养殖有限公司养猪项目、2000万元博雅文化产业集团文化科技项目等。

据不完全统计，今年有恒浩农业科技发展有限公司一期30万头生猪养殖等9个项目落地。

河南援疆工作前方指挥部党委副书记、纪委书记、副总指挥，十三师党委副书记、副师长杨建国说：“在‘十三五’规划收官之年，我们第十批援疆干部进疆开展援建工作，责任重大、使命光荣。进疆初始出台的《关于助力十三师经济高质量发展的实施意见》，是在深入研究谋划、科学论证的基础上，紧贴十三师发展实际推出的务实举措。我们要在前期援疆工作取得成绩的基础上，深入贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，守正创新，再立新功。坚持以党建促援建，不断拓宽援疆工作的广度，推进援疆工作的深度，增加援疆工作的温度，让援疆成果更多惠及十三师各族职工群众。”

今年8月，新冠肺炎疫情对十三师特色果品销售产业产生一定影响。河南援疆工作前方指挥部闻讯而动，调动援疆干部积极性，利用后方资源帮助解决十三师果品销售难题。援疆干部刘井军协调河南省总工会专门印发文件，将十三师农产品纳入河南省各级工会福利采购范围，并向河南农购网推送供货商。

指挥部组织专班汇编了《十三师消费扶贫农产品名录》，发出“扶贫手拉手 消费心连心”消费援疆倡议，打通了十三师特色农产品在河南“进机关、进企业、进社区”的渠道。十三师师直援疆干部方韬、李步健、朱庆福等直接蹲守田间地头采购，团场援疆干部张伟、郑春、李平、郑怀玉、郭富强、葛士方等跟车发送，援疆干部孙伟自掏腰包一万元采购葡萄和哈密瓜。

在全体援疆干部的努力下，采购十三师优质葡萄4793吨、晚熟有机哈密瓜20307吨。其中，哈密瓜销售占总产量的60%以上。

医疗援疆，叩开百姓幸福门

5月2日，十三师红星医院8名援疆医生进疆刚一个月，主动放弃节假日休息时间来到柳树泉农场“送医下乡”，神经内科、神经外科、心内科、妇产科等专家开展义诊，服务各族群众200多人。

67岁的维吾尔族大叔艾买提说：“感谢援疆搭建的平台，让我们在家门口就能享受到内地先进的医疗服务，河南援疆医生水平真高，帮我解除了困扰多年的病痛，非常感谢！”红星医院援疆副院长王英芳说，8名医生都来自河南省人民医院，通过“送医下乡”践行习近平总书记人民至上的价值理念，是值得做的事情。

9月27日，15名河南名医组成的医疗服务队赴十三师黄田农场九连，开展“名医专家送健康”义诊活动，现场接诊100多人。今年，这样的义诊活动已开展8次。

医疗是根基。今年，十三师借鉴河南等地在医疗领域的改革经验，研究出台《十三师关于推进新时代卫生健康事业高质量发展的意见》，邀请河南医改专家，支持十三师制定《医共体章程》《公立医院绩效薪酬总量核定办法（试行）》等26个改革文件，形成“1+10+N”政策体系。

充分利用援疆资源，规划设计“一高地两中心”的医共体发展布局，助力十三师实施“4321”计划。深化河南4所大学和红星医院的合作，将红星医院打造成区域医疗集团高地。强化与新乡医学院合作，助力安心医院搬迁扩建成为东疆精神卫生中心。以火箭农场新医院为基础，推动与河南中医药大学及其附属医院的交流合作，引入社会机构，建设东疆中医特色医养结合中心。

通过打造“一高地两中心”，形成“一体两翼”的发展格局，以医共体为纽带，师总医院与各团场医院建立起人、财、物、责、权、利一体化的“一家人”新格局。

援疆干部王涛指着崭新气派的十三师红星医院中原病房楼说，大楼2018年12月建成，使用援疆资金1.256亿元，投入使用后医院接诊能力、医疗技术水平和服务能力显著提升，红星医院门急诊患者由“十二五”初的24.9万人次增加到“十三五”末的42万人次，增加14.08万人次，增长56.55%；住院患者人数由2011年初的1.96万人次增加到目前的2.3万人次，增加3400人次。

疫情是命令。疫情发生后，河南援疆工作前方指挥部第一时间印发《河南支援十三师抗击新型冠状病毒肺炎疫情工作方案》，为十三师调拨一次性医用口罩6万个、抗病毒口罩1万个（含10万个滤芯）、儿童口罩2.5万个，医用防护服450套，协调河南省委宣传部捐赠抗疫图书2000册，协调河南羚锐制药集团公司捐赠价值2.6万元的药品和防疫物资。依托河南省人民医院建立十三师发热患者远程会诊中心，先后组织11次远程会诊。

新疆新一轮疫情发生后，援疆指挥部及时协调河南省政府向十三师捐赠价值204万元的抗疫物资，协调河南省卫健委派出4名专家组成检验防疫队紧急驰援十三师，进疆开展核酸检测和流行病学调查，完成133520人次检测和1416人的信息筛查。

2010年以来，河南省累计向十三师投入医疗援疆资金2.99亿元，援助实施了30个基础设施建设和5个设备配备项目。派出700余名卫生援疆人才和名医专家，累计在十三师接诊11万余人次，在医院实施各类手术3210台，救治危难急重病人2600余例。实施新技术104项，加强红星医院的6个重点专科建设，填补医疗空白36个。19项科研课题获各级奖励，培训各类医疗人才两万余人次。

在2018年全国卫生健康援疆工作会议上，十三师作为兵团唯一一个受援单位作了典型发言。

文化润疆，搭建群众连心桥

10月18日，河南公益无限艺术团“边疆行”文艺小分队，分别走进十三师红星二场、黄田农场，表演豫剧、歌舞、魔术等，为团场职工群众献上了文艺大餐。

河南省大力实施文化润疆工程和旅游兴疆战略，积极构建全方位、多层次、广领域的文化旅游交往交流交融新格局，精准支持十三师文化旅游产业繁荣发展。

新一轮援疆工作启动以来，河南省依托文化大省优势，实施文化研究、保护、开发、创作、交流、阵地建设、宣传推介、队伍建设、结对共建等文化润疆9项行动，坚持硬件与软件、“送文化”与“种文化”、走出去与请进来、输血与造血相结合，深化豫疆两地全方位文化交往交流交融，推进对口援疆工作见人见物见认同。

累计投入援疆资金4994万元，举办豫剧《焦裕禄》《村官李天成》，话剧《红旗渠》等“中原文化天山行”展演交流活动120余场次。河南省委宣传部、省文化和旅游厅将兵团题材作品列为重点扶持剧目，创排反映兵团维稳戍边精神的大型情景交响合唱《兵团颂》在十三师演出，创排反映河南采棉女工在疆融情团结故事的电视剧《花开时节》在中央电视台播出，创排的话剧《一家人，一家亲》在十三师巡演，制作的3集电视纪录片《山高水长》在河南广播电视台播出，被列为2017年中原人文精品工程。

历时3年行程近10万公里，合作摄制的6集历史人文纪录片《天山忠魂》荣获中国广播电视节目奖电视类专题大奖，成为兵团成立60周年时的献礼片。每年帮助十三师出版红星系列丛书。河南援疆工作前方指挥部连续5年被兵团授予文化援疆突出贡献奖。

新一轮援疆工作启动以来，河南援疆通过政府主导、市场引导、社会参与，精准支持哈密区域旅游产业发展，投入援疆资金4565万元，助力哈密市和十三师旅游公共服务基础设施建设；激活哈密旅游客源市场，安排援疆资金专项奖补组织旅游专列、包机、专厢到哈密的旅游企业，输送游客50余万人次。援疆干部张宏伟参与编制的十三师旅游发展总体规划，对十三师旅游产业高质量发展有很好的指导作用。

6月5日，15名第十批河南援疆干部来到十三师黄田农场，与连队15户维吾尔族职工群众结对认亲。援疆干部宋春愿做一颗石榴籽，和连队职工啊依古丽·机力力结为亲戚，帮助寻找致富门路，拿出2000元钱帮助装修房子。

十三师师直援疆指挥部指挥长孟继功说：“援疆干部参与民族团结一家亲活动，与各族职工群众结对子、勤走访、常团聚，是落实新疆社会稳定和长治久安总目标的重要举措，是铸牢中华民族共同体意识、增进民族团结的现实需要。”

“十三五”时期以来，河南省120多名援疆干部人才自觉把十三师少数民族职工群众当兄弟、当亲人，广泛交往、全面交流、深度交融，经常深入亲戚家中走访慰问，千方百计帮助亲戚办实事、解难题，让民族同胞深切地感受到了来自河南的亲情。

教育援疆，送来东风育桃李

10月31日，中原名师王涛初中历史工作室红星学校工作站揭牌。援疆教师王涛是河南省中原名师，以他名字命名的工作站，将进一步发挥中原名师示范引领作用，助推十三师红星学校教师梯队建设，提升教育教学水平。

河南援疆工作前方指挥部党委副书记，十三师党委常委、副师长朱自锋说：“教育是党之大计，国之大计。我们深入贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，打出一套组合拳，将‘1+10’《十三师关于深化新时代教育综合改革的意见》落地见效。坚持教育理念和教育制度输出，推动十三师教育理念之变、制度之变、方式之变、结构之变、层次之变，3到5年内力争教育事业改革取得新突破，构建十三师教育发展新格局，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，在更好发挥兵团先进生产力和先进文化示范区作用方面，提供‘十三师方案’和‘十三师智慧’。”

2020年，统筹援疆资源，实施优质学校倍增计划。十三师红星高级中学合并火箭农场第一学校高中部，成立集团化办学火箭校区，并整合1260万元援疆资金在火箭农场第一学校重点打造了十三师“互联网+”数字校园应用中心，实现了河南省与十三师校际间信息的互联互通和教育资源共享共用。在青年教师中启动实施了“十个一”工程和“双百计划”，立项100个教育援疆专项课题，共建100个优秀教学团队。

协调河南省教育厅资助100万元用作教研基金，协调河南爱心企业捐赠价值30万元校车一部，支持十三师名师培育工程。以河南省实验中学为主体组团式支援十三师红星高中，实施教学团队双百提升计划、百日会战等专项教学攻坚提升活动。

援疆干部闫治国介绍，今年十三师高考成绩再获突破，一本上线率41.6％，比去年增长3.6个百分点，本科上线率达89.5％，比去年增长0.5个百分点；艺体教育继续保持领跑态势。

“十三五”时期以来，河南省在十三师建成教育援疆重点项目8个，投入援疆资金近6000万元，新建改建扩建学校、幼儿园5所，选派支教教师342名，接收了550人次来豫跟岗培训，在提高办学条件的同时，加强了教师队伍整体素质的提升。

在提升职业教育水平上，河南援疆工作前方指挥部促成河南机电职业学院、河南城建学院等多所高校结对共建十三师职业技术学校，打造实用人才高质量培养基地。经过多年精准发力，十三师职业技术学校实现从无到有、从小到大、从弱到强超常规发展，学生由最初两个班几十人发展到16个专业2000人，中职毕业生就业率连续多年达到100%。

站在新的起点，面对新的挑战，杨建国说：“我们将坚持把学习贯彻党的十九届五中全会精神，与贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神有机结合起来，立足十三师实际，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，科学谋划‘十四五’时期援疆工作，以高水平规划引领高质量援建。始终坚持不忘初心、牢记使命，学兵团精神、做兵团战士，在维护和谐稳定上做先锋，在推动高质量发展上做桥梁，在促进民族团结上做典范，在保障改善民生上做引领，打造兵团高质量发展的增长极，以实际行动抒写新时代援疆工作新画卷，为建设新时代中国特色社会主义新疆贡献河南援疆力量。”

中原天山一脉牵，豫疆手足情相连。从黄河之畔到戈壁荒滩，从嵩山之麓到东天山下，对口援疆，给兵团第十三师带来的不仅仅是民生改善，也不仅仅是资金、项目、人才、技术的支持，更重要的是带来了思想的解放，带来了开阔的视野，带来了河南人民倾情奉献的无私大爱，带来了和十三师人民一起奋发图强的信心和力量。

（河南援疆干部/特约通讯员 陈金岭）