以改革创新为根本动力 ——从党的十九届五中全会看发展新动力

新华社记者 陈炜伟

党的十九届五中全会日前在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

在全面建成小康社会之后，“十四五”我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，吹响向第二个百年奋斗目标进军的号角。

步入新阶段，开启新征程，中国发展动力从何而来？规划《建议》提出“以改革创新为根本动力”，为我国发展指明方向。

“关键还是要练好内功，立足于社会主义初级阶段的基本国情，着力办好中国自己的事。我们要办的事很多，千头万绪，有三件事情特别重要，就是改革、开放、创新。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀说。

面向未来，要向改革开放要动力。

中国国际经济交流中心学术委员会委员王军分析，中央强调要强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，这将为我国持续注入发展动力和活力。

改革面临新形势新任务。规划《建议》强调，激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能。

开放要有新布局新作为。规划《建议》明确，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。

国家发展改革委副主任唐登杰在此间举行的中国发展高层论坛2020年年会上说，“十四五”时期，要拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，秉持开放、合作、团结、共赢的信念，坚定不移全面扩大对外开放。完善和细化知识产权创造、运用、交易、保护制度规则。有序扩大数字经济、互联网等服务业对外开放。

面向未来，也要向创新要动力。

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑……规划《建议》把创新摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。

“这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次，也是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局。”科学技术部部长王志刚说。

王志刚表示，要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展新路径。

工业和信息化部副部长刘烈宏表示，新一轮科技革命和产业变革给很多行业带来了颠覆性影响，同时也开辟了新的“赛道”，全球产业链供应链正在加速重构。我国将进一步提升企业技术创新能力，优化技术创新制度环境，深化技术创新国际合作。

厚植发展优势，培育发展动力，一个活力充沛的中国，也将为世界经济注入信心。

“在新的五年里，中国将更加注重推动高质量发展，构建新发展格局，以改革开放和科技创新塑造新的增长动力，并为世界经济的持续复苏作出应有的贡献。”国务院发展研究中心党组书记马建堂说。

（新华社北京11月13日）