驻马店：“雁归经济”加速乡村产业振兴发展

昔日“北雁南飞”今朝“金凤还巢”

驻马店：“雁归经济”加速乡村产业振兴发展

记者 滑清泉 张遥驼/文 弓华静/图

“木材的振动频率和它对弦振动的反应达到最佳，才能奏出殿堂级乐音，这把小提琴在维也纳金色大厅、悉尼歌剧院等世界级剧场演奏的‘中国好声音’获得经久不息的掌声!”在确山县产业集聚区提琴产业园，河南昊韵乐器有限公司董事长李建明绘声绘色的描述，让人如同置身艺术殿堂。

早在20年前，李建明夫妇丢下锄头北漂打工，从学徒干到制琴师， 2015年返乡创办“家族制”企业河南昊韵乐器公司，年产提琴5万把，出口额2000多万元，带动2800多人就业，其中贫困劳动力500多人。他依靠勤劳双手打造“中国提琴之乡”的故事，还获得省委书记王国生的重点宣传推介。

从跳出“农门”到返乡创业，从“北雁南飞”到“金凤还巢”，“雁归”大军正成为驻马店广袤土地上的新生代力量。他们在积累了票子、转换了脑子、理顺了路子后，带着资本、技术和干劲，义无反顾地扎根希望的田野，正为驻马店乡村振兴注入新的活力。

如何吸引更多“雁归”人才返乡创业，投身脱贫攻坚、乡村振兴，集聚各种生产要素，共同谱写现代农业发展新篇章？

近年来，驻马店市委、市政府积极宣传家乡发展优势和创业优惠政策，以亲情、乡情、友情为纽带，围绕“引”字做文章，通过环境吸引、政策导引、示范领引，筑优平台，支持返乡人员能创业，强化培训，支撑返乡人员会创业，强化服务，帮助返乡人员创成业等政策，构建了“三引两支一贯通”返乡创业体系，为创业者提供舒适的硬件设备和优质的软件服务，回乡创业、回报家乡成为外出务工人员一种价值追求。

“促使我放弃成就回家乡发展的，不仅是浓浓的乡情，还有良好的政策环境，以及创业发展的广阔平台。”2015年，河南牧业经济学院的副教授张宁辞去公职，回西平老家创立河南丰源和普农牧有限公司，已安置就业400余人，带动5803户、14743名贫困群众增收，成为返乡创业的成功典范。

回得来、留得住、发展好，是返乡创业人员的关注的重点。为解决返乡创业人员后顾之忧，驻马店实施一系列“硬核”举措，设立创业财政扶持基金、反担保贷款、资助奖补、费用补贴、税收优惠减免……破解了返乡创业人员缺资金难题，促进各类优秀人才回乡创业。

“各种利好政策、宽松的就业创业环境，圆了很多有技术、没资金的务工者报效桑梓的创业梦。”陈华伟谈起返乡创业时的初心与情怀，记忆犹新。

2016年，外出务工人员陈华伟在家乡政策支持下筹集2000万元，创办了河南省华东户外休闲用品有限公司，带动户外产业链条不断完善壮大，吸引包括浙江泰普森、宁波格莱特休闲用品在内的36家企业主动“转战”平舆，集聚发展成中部最大户外休闲用品基地。“无中生有”的户外休闲产业，成为“雁归经济”的生动范例。

截至目前，全市累计返乡下乡创业15.07万人，创办市场经营主体14.55万个，带动就业45.93万人；2020年新增返乡创业1.04万人。

鱼逐水草而居，鸟择良木而栖。每个返乡创业者都是一株小草，想生长壮大，离不开阳光、雨露和土壤、空气的要素支撑。

驻马店以帮扶“雁归”人员创业就业为着力点，整合资源优势、搭建创业平台，以现代农业产业园、产业集聚区以及专业市场、农民合作社等为载体和平台，引导回乡创业者集中经营、集聚发展，为“雁归”经济发展厚植“生长土壤”。

目前，全市成功创建了2个省级返乡创业示范县、8个省级返乡创业示范园区、17个省级返乡创业示范项目、12个省级返乡创业助力脱贫优秀项目，走出了一条返乡创业“可孵化、能发展、助壮大”的发展新路径。

与此同时，驻马店市委、市政府还把“雁归工程”与招才引智相结合，发挥“院士经济”效能，以创新驱动、效能集聚为创业人士提供优势保障，并将事关政策落实、环境营造、技能培训等返乡创业人员普遍关注的问题，纳入重点督查事项，全力促进“雁归经济”生长壮大。

有着“防水之乡”美誉的平舆县与全国防水院士王复明合作，建设全国唯一的防水防护院士工作站和坝道工程“医院”综合试验基地，防水大厦免费为回迁的企业提供办公场地，促使蓝翎环科、驼峰防水等140余家企业成功回迁，实现了从“一只油桶闯天下”到“科技引领助返乡”“创新驱动抢高点”的华丽转身。

“花菇之乡”泌阳县“引进”国际著名菌物专家、国际药用菌学会主席、中国工程院李玉院士，促进食用菌企业转型升级，打造了百亿级食用菌集群，闯出了一片“山货变商品、商品变精品、精品变高端”的野生菌产业发展新天地。

如何让返乡创业少走弯路、不走错路，是驻马店增强“雁归经济”发展后劲的深度思考。

除开展创业能力、市场评估、资产评估、利润分析和人员组织等培训，提高创业能力外，驻马店还按照规范建设、全面提升，健全机制、信息保障，资源共享、服务均等的工作标准，建立从内到外、从上到下，横到边、纵到底的市、县、乡、村“四级”就业创业公共服务体系。

一波又一波给力的暖心、贴心政策，扶上马、送一程，推动驻马店“雁归经济”走得更稳、发展更好。

从“输出一人、致富一家”的打工效益，到“一人创业、带动一方”的创业效益，从零星分布、较小规模发展壮大为产业集聚、量质齐升，家乡带来优质的资本和人才、先进的技术和理念，促进了农业经济发展、增添了农村活力、增加了农民收入，逐渐撑起驻马店乡村产业振兴发展的半壁江山。