“稳”字当先 菅义伟政权起航

日本自民党新任总裁菅义伟在16日举行的国会临时会议上被推选为日本新首相。新内阁成员名单于当天公布。菅义伟此次人事安排“稳”字当先，既突出了对前首相施政路线的“继承”，又在兼顾党内派阀平衡的同时“论功行赏”。此外，他通过设置数字担当大臣等新内阁岗位显出自身特色。

“继承安倍”稳政策

和16日上午辞职的安倍内阁相比，菅义伟新内阁中有8名阁僚留任原有职位，包括副首相兼财务大臣麻生太郎、外务大臣茂木敏充等与安倍关系密切的内阁要员。

有3名安倍内阁成员转任其他职务：原厚生劳动大臣加藤胜信转任内阁官房长官，原国家公安委员长武田良太转任总务大臣，原防卫大臣河野太郎转任行政改革担当大臣。其中，内阁官房长官是菅义伟组阁最受外界瞩目的阁僚位置。加藤胜信是安倍的亲信，曾作为内阁官房副长官与菅义伟搭档过一段时间。

菅义伟新内阁中还有4人曾在安倍手下担任阁僚，现在又重新入阁，分别是法务大臣上川阳子、厚生劳动大臣田村宪久、国家公安委员长小此木八郎和数字担当大臣平井卓也。内阁中另一要职防卫大臣则由安倍的弟弟岸信夫出任。

分析人士指出，菅义伟在竞选自民党总裁时明确提出继承安倍路线，以上人事安排体现了这一方针。而在菅义伟试图有所作为的行政改革领域，河野太郎和平井卓也将是他的“秘密武器”。

“论功行赏”稳派阀

菅义伟在任命阁僚和自民党重要职位时也对支持他的派阀投桃报李，“论功行赏”的意味颇浓。

自民党主要领导层中，率先支持菅义伟竞选总裁的干事长、二阶派领袖二阶俊博继续留任，政务调查会长下村博文来自最大派阀细田派，总务会长佐藤勉来自麻生派，选举对策委员长山口泰明来自竹下派，留任的国会对策委员长森山裕来自石原派。

新内阁职位也是各派均沾，上述5大派阀均有阁僚职位进账。同时，菅义伟对总裁竞争对手岸田文雄和石破茂的派阀也没有赶尽杀绝，岸田派和石破派各有1人出任阁僚。无派阀人士也有3人入阁。分析人士认为，作为无派阀出身的自民党总裁和首相，菅义伟当务之急是要巩固权力基础，平衡派阀利益，最大限度消除党内不满，避免内部隐患。

提拔新人谋主动

菅义伟从安倍手中接过的自民党总裁任期只有一年。因此，菅义伟政权被认为有一定的“过渡”色彩，要实现长期执政需至少跨越两个门槛，一是明年9月连任总裁，二是率领自民党在最晚明年10月启动的众议院选举中获胜。

不过，菅义伟自己公开表示他的政权不会是过渡政权，此次他也提拔了一些新人进入内阁。最值得一提的是，他设立了数字担当大臣一职，并准备新创设“数字厅”，以打破政府部门间条块分割，推动数字化行政改革。这被视为菅义伟最有个人色彩的政策之一。

此外，内阁成员中也有不少菅义伟自己的“人脉”。内阁官房长官加藤胜信是菅义伟的长期副手。菅义伟初入政坛时，曾长期给国家公安委员长小此木八郎的父亲小此木彦三郎当秘书。

当然，菅义伟能否长期执政，很大程度上取决于今后一年的执政表现，特别是能否带领自民党取得下届众议院选举的胜利。能否选择最有利时机解散众议院并领导本党赢得大选，将是对菅义伟执政能力和政治手腕的最大考验。

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安倍晋三录视频回顾任期

日本首相安倍晋三内阁16日上午在临时内阁会议上集体辞职，安倍当天早些时候在社交媒体上发布“告别讲话”视频，回顾任期、感谢国民。

安倍感谢日本民众对即将组建的新内阁的理解和支持，表示自己将作为一名国会议员，支持新任首相菅义伟及新内阁的工作。安倍还谈及自己的健康问题，说在药物帮助下，自己正在逐渐恢复。他说：“很遗憾，我们的一些目标没有实现。”媒体分析，他所指的明显是修改和平宪法一事，而对于这一目标，他的继任者菅义伟似乎不太热切。

（据新华社）