菅义伟： “令和大叔”终上位“平民首相”待出新

9月14日，日本内阁官房长官菅义伟在自民党总裁选举中获胜。

菅义伟在自民党总裁选举中投票。

日本内阁官房长官菅义伟14日当选执政党自民党总裁。他将在定于16日召集的国会临时会议上被推选为日本新首相，正式接替8月底宣布辞职的安倍晋三首相。

新年号的宣布者日后成为首相的典故，似乎早就预示了“令和大叔”菅义伟将登上权力巅峰。但在世袭权贵当道的日本政坛，这位出身农村、一步步打拼上来的“平民首相”似乎又是一个“异类”。日本舆论都在议论，他只是暂时过渡还是长期执政，是只会因袭安倍还是推陈出新。

菅义伟1948年生于日本东北地区秋田县一个山村家庭，在当地度过了少年时光。

上世纪五六十年代，日本正处在经济高速发展期，大批农村青年组团赴东京等大城市务工。菅义伟高中毕业后也踏上了驶往东京的夜行火车，不过他并非像大多数同学那样因家境贫寒外出务工，而是因不愿服从父亲的安排继承家业搞草莓种植而逃离。

由于和父亲闹翻，菅义伟到东京后无法获得家里资助，在东京的工作也并不顺利，这让他感受到了现实的残酷。迷惘焦虑中，菅义伟决定考大学。他考取了学费相对低廉的法政大学，靠勤工俭学完成学业。

大学毕业后，菅义伟度过了碌碌无为的一段时间。“那时，我觉得自己这样的迟早得滚回秋田老家。但在读书和思考人生的过程中，我逐渐意识到，转动这个世界的，是‘政治’。”菅义伟后来回忆说。找准人生目标后，他跳槽到一名自民党国会议员的事务所做了秘书。

从此，菅义伟的人生迎来转机。他在事务所很快显露头角并被提拔为首席秘书。在担任秘书的10余年间，菅义伟在这名国会议员选区所在的横滨地方政界声名鹊起。他广交各界人士，在当地构筑起了一张属于自己的政官商关系网。

1987年，羽翼初丰的菅义伟自立门户，当选横滨地方议会议员。1996年，菅义伟以自民党籍在横滨选区当选国会众议员，跻身国家政治的大舞台。

咬定安倍不放松

上世纪90年代，日本政坛正处于分化动荡期，各种势力合纵连横，政坛瞬息万变。作为一个没背景的年轻议员，菅义伟瞄准了政治世家出身的“新秀”安倍晋三，认定这支“潜力股”，紧紧跟随、忠心辅佐。

2006年，时任首相小泉纯一郎引退，安倍是接班人竞争者之一。菅义伟组织一个横跨自民党内各派阀的团体力挺安倍，为安倍第一次上台立下功劳。安倍也投桃报李，破格提拔菅义伟进入内阁出任总务大臣。一年后，安倍黯然下台，但菅义伟对跌落谷底的安倍不离不弃。2012年，安倍在菅义伟等人支持下再次上台。他论功行赏，任命菅义伟为政府二号人物内阁官房长官，此后多次改组内阁也从没换过。

在日本，内阁官房长官被称为首相“贤内助”，位高权重，但也辛苦，既是政府各部门工作的总协调人，也是政府的首席发言人，每个工作日都要召开两场新闻发布会。由于还是内阁危机管理责任人，菅义伟手机从不离身，长期住在东京的议员宿舍。

与此同时，菅义伟也利用内阁官房长官的地位和权力，在党内外扩张影响力。他几乎统揽政府官僚人事权，栽培了一大批亲信，将官僚集团牢牢控制在手中。在党内，尽管菅义伟自称不搞派阀，但有日本媒体称自民党存在“隐形”的菅派，国会议员人数不下30人。

从幕后走到台前

2019年4月，在万众瞩目的新年号发布会上，菅义伟代表安倍政府宣布新年号“令和”，由此获得“令和大叔”的绰号。由于之前的“平成大叔”小渊惠三后来当上了首相，因此“令和大叔”菅义伟能否当上首相自然成为人们谈论的话题。

菅义伟此前从未表现出觊觎首相宝座之意，他自比日本战国时代身居幕后辅佐兄长丰臣秀吉一统天下的丰臣秀长。但安倍辞职后，他在几位党内大佬的支持下很快决定加入接班人竞争。“我一直想做的是丰臣秀长，但现在，我要力争成为丰臣秀吉。”菅义伟在一场和自民党员的交流会上如是说。

作为从地方摸爬滚打上来的老辣政客，菅义伟的政治手腕、协调能力、对官僚系统的控制力和政策执行力有目共睹，但他的政治思想和立场显得十分模糊，几乎没人能说清他希望把日本变成一个怎样的国家。

菅义伟是安倍政权老臣，自己也表示会继承安倍的政策，不少人认为他将只是一个延续安倍政权的过渡首相。但菅义伟表示，他的政府不会只是过渡政权。一些分析家认为，他会谋求长期执政，在其强项内政方面可能推出个人色彩强烈的政策，包括经济和政府监管改革、打破官僚系统“条块分割”等。

由于长期负责内政事务，菅义伟在外交领域曝光度很低。分析人士认为，菅义伟将基本沿袭安倍外交路线，不过相比保守思想强烈的安倍，菅义伟外交或更加注重实用主义。

缘何毫无悬念当选

自民党总务会日前以避免出现政治空白为由，决定本次总裁选举由国会议员与全国47个地方支部联合会进行投票，议员票和地方票分别为394票和141票。14日自民党总裁选举计票结果显示，菅义伟分别获得288张国会议员票和89张地方票，远高于另外两位候选人前干事长石破茂、自民党政务调查会长岸田文雄。

石破与岸田均出身于政治世家，前者作为党内反安倍势力代表在基层党员和普通民众中人气很高，后者则是党内名门派系“宏池会”现任会长，并一度被认为是安倍接班人的热门人选。但是，安倍宣布辞职后不久，自民党内7个派阀中除石破派和岸田派外，其他5个派阀纷纷表态支持菅义伟。

菅义伟的优势在于其长期辅佐安倍，参与安倍政权所有重要政策制定和危机管理，被外界称作是“影子首相”。他还扮演内阁发言人角色，每天固定召开两次记者会，负责相关政策解读，出镜率仅次于首相。尽管菅义伟在自民党内属于无派阀人士，但他人脉广人缘好。最关键的是，在安倍仅剩一年自民党总裁任期的特殊情况下，党内大佬希望将总裁之位交由一个安倍政策的全盘继承者，以最大程度保护安倍政治遗产，实现政权平稳过渡，菅义伟由此成为最合适人选。

执政后面临哪些挑战

由于安倍晋三中途辞职，菅义伟将接替安倍履行其剩余一年自民党总裁任期至2021年9月。目前自民党在众议院占有过半数议席，因此在16日举行的临时国会新首相指名选举中，菅义伟将会顺理成章成为日本新首相。

当选总裁后，菅义伟首先要面临自民党内高层和未来组阁的人事安排。菅义伟掌管官僚机构，但在自民党内没有派阀，党内基础不够牢固，需要处理与各大派阀间的关系，如何平衡各方势力，是他面临的首要问题。

另外在国内民生方面，受新冠疫情冲击以及去年上调消费税的影响，日本第二季度经济增速按年率计算萎缩28.1%，创下二战以来日本经济最大跌幅。如何拯救“失速”的日本经济，将是菅义伟执政的“重中之重”。

在外交方面，菅义伟将全面继承安倍既定方针，以日美同盟关系为基轴，同时重视与亚洲邻国交往，设法保持与提升日本在国际上的影响力。但外交并非菅义伟所长，他需要依靠安倍的资源或听其意见。在安倍对新内阁的政治影响力之下，新内阁外交是否令人满意，也是菅义伟要慎重把握的问题。 （据新华社）