金融支持下精准功夫 中国实体经济迎“弹药补给”

中新社北京8月17日电 (记者 王恩博)中国国务院总理李克强17日主持召开国务院常务会议，要求进一步落实金融支持实体经济的政策措施，助力市场主体纾困发展。受疫情冲击的中国实体经济再迎“弹药补给”。

会议指出，今年以来，金融部门积极落实金融支持实体经济政策措施，按照商业可持续原则，通过降低利率、减少收费、贷款延期还本付息等措施，前7个月已为市场主体减负8700多亿元(人民币，下同)，对小微企业支持力度明显加大。

在货币政策方面，央行果断加大逆周期调节力度，创新货币政策工具。如在春节假期期间紧急出台3000亿元专项再贷款，取得了积极的保供成效；坚定地支持金融市场在春节后2月3日如期开市，并超预期投放短期流动性1.7万亿元；继今年1月1日宣布全面下调存款准备金率0.5个百分点后，又两次下调存款准备金率，累计投放长期资金1.75万亿元等。

但值得注意的是，二季度以来，央行并未进一步推出大规模降息降准，而是在“精准”二字上下功夫。一个典型例子是，央行创新了普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划这两个直达实体经济的货币工具，分别为小微企业提供了400亿元和4000亿元再贷款资金。

关于下一步如何继续落实好为市场主体减负等金融支持政策，此次会议延续了精准适度的政策方向，强调保持流动性合理充裕但不搞大水漫灌，而是有效发挥结构性直达货币政策工具精准滴灌作用，确保新增融资重点流向实体经济特别是小微企业。

数据显示，今年上半年中国新增人民币贷款12.09万亿元，同比多增2.42万亿元。截至6月末，普惠型小微企业贷款同比增长28.4%，科研技术贷款同比增长26.95%。资金重点投向了制造业、基础设施、科技创新、小微“三农”等重点领域和薄弱环节。上半年新增制造业贷款创历史新高，超过之前4年增量之和，贷款总量和结构都有了很大优化。

中信证券首席经济学家诸建芳表示，在中国经济逐步走向恢复阶段后，货币政策正逐步向常态化部署，明显的降准降息动作发生概率或有所降低，但这绝不意味着“宽信用”发生变化。后续来看，上半年推出的一系列结构性货币政策仍将处于持续落地阶段，预计其中针对普惠、小微的贷款仍将继续提升，针对制造业的贷款也将进一步抬升。

此外，会议在“补弹药”的同时，也对“扎篱笆”给予关注，强调要防范金融风险，提高银行服务实体经济可持续性。

“金融稳则经济稳，所以必须确保金融自身可持续健康发展，才能更好地服务实体经济”，中国民生银行首席研究员温彬说，受疫情影响，中国银行业不良贷款率已经较年初有所上升，由于不良贷款存在滞后性，预计下半年不良率和不良额度还会进一步提升。但总的来看，银行业资产充足率和拨备覆盖率均高于监管要求，相关风险可控。

他进一步指出，经过前几年治理整顿，中国金融业整体抗风险能力明显提升。虽然今年受疫情影响，但金融业只要能够发挥好逆周期调控作用，重点支持好国民经济中的关键环节和薄弱领域，加大对制造业、基础设施、小微企业、“两新一重”等支持，就一定会助力中国经济可持续地回升，同时也有助于银行业自身经营稳健。