多部门密集部署政策　消费复苏“加速器”启动

最新出炉的7月份经济数据显示，需求端正在加快好转。其中，汽车类商品零售总额实现两位数增长，智能电子设备也保持较快增长，成为消费恢复的重要推动力。值得注意的是，作为消费市场大头儿，汽车家电市场还将获得更多利好政策。

《经济参考报》记者获悉，国家发展改革委、商务部、工信部等多个部门都在瞄准大宗商品消费升级发力，从推出汽车家电消费补贴，到完善老旧产品报废回收管理，鼓励绿色智能产品更新换代，打通消费全链条。分析指出，随着利好政策陆续落地，以及地方细化举措出台，接下来消费复苏将获得更有力支撑。

汽车家电等消费回暖明显

7月份，限额以上单位汽车类商品零售额同比增长12.3%，为2017年以来次高增速；限额以上单位通讯器材类商品零售额同比增长11.3%，继续保持两位数增长；同时一些新产品增势强劲，比如3D打印设备、智能手表、智能手环都保持比较快的增长等。在国家统计局日前公布的宏观经济数据中，汽车以及升级类电子产品表现突出。

事实上，此前一系列统计也表明，作为消费市场大头儿的汽车家电市场已经出现加速回暖迹象，并成为消费恢复的重要支撑。

中国汽车工业协会数据显示，7月份，汽车产销分别完成220.1万辆和211.2万辆，同比分别增长21.9%和16.4%，延续了二季度以来的回暖势头，保持了良好的运行态势。虽然前7个月的累计产销量同比下降，但降幅相较前6个月仍然保持进一步收窄。

中国电子信息产业发展研究院统计显示，今年上半年，中国家电市场零售额规模为3690亿元，虽然总体同比仍然是下降，但随着疫情防控向好态势发展和各项促消费政策生效，市场迅速复苏至去年同期水平。第二季度中国家电市场零售总额达2486亿元，两倍于第一季度，同比增2.64%。

另外，线上销售、升级类产品都成为家电市场新亮点。《2020年中国家电行业半年度报告》（以下简称《报告》）显示，2020年上半年全国家电线上渠道销售规模为1523.5亿元，同比增长3.7%，在整个家电行业销售额的占比达到45.3%，较去年同期增长9.7个百分点。《报告》同时指出，健康化、智能化、集成化的家电产品持续热销，升级类消费正在成为家电市场新的增长点。

多部门密集部署政策加码

为巩固消费市场的向好势头，利好政策还在密集释放。记者注意到，近期以来，多部门相继部署下半年促消费重点，其中汽车家电领域屡被提及。

国家发展改革委副主任宁吉喆近日表示，下半年，我国将加快推动智慧零售、在线教育等新型消费高质量发展，推动汽车和家电消费转型升级，鼓励限购城市适当增加汽车购置限额，放宽新能源汽车限购，对购置新能源汽车等给予适当补贴。

工信部副部长辛国斌日前在接受记者采访时表示，接下来，将着力扩大有效需求。着力稳定汽车等传统大宗消费，在延长新能源汽车购置补贴政策基础上，加快推进城市公交、物流配送等公共领域新能源汽车置换，开展新能源汽车下乡活动。

除了前端销售市场的促进政策，打通全链条消费也成为政策发力点。日前，商务部发布了《报废机动车回收管理办法实施细则》，对目前报废车回收市场最急迫的资质认定问题进行了明确，并于今年9月1日起正式施行。细则提出，国家对回收拆解企业实行资质认定制度，并明确鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收拆解活动。

此前，国家发改委等七部委联合发布《关于完善废旧家电回收体系推动家电更新消费的实施方案》，明确进一步完善废旧家电回收处理体系、促进家电更新消费，推动形成强大国内市场。方案提出，用3年左右时间，推动废旧家电回收处理体系进一步完善，促进废旧家电规范回收数量大幅提升，废旧家电交售渠道更加便利顺畅，家电更新消费支撑能力明显增强。

商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣对《经济参考报》记者表示，各部门聚焦汽车、家电等产品领域，出台从生产、流通到消费、回收等全链条政策，一方面有利于巩固产业升级势头，畅通资源循环利用；另一方面也将有效增强消费市场活力，促进形成强大国内市场。

利好兑现为市场复苏助力

在国家层面密集部署的同时，各地方政府也在积极推动政策落地见效，促进消费市场潜力释放。

8月17日，郑州市10部门联合发布《关于促进汽车消费若干措施的通知》，提出2020年6月1日至12月31日，在郑州市销售、并进行机动车注册登记的本地整车产品（含燃油车、新能源车等），在整车企业优惠的基础上，郑州市财政配套5000元/辆优惠资金支持汽车消费。

陕西近日启动2020年家电惠民补贴促销活动，给出2.35亿元补贴。据了解，活动贯穿下半年，实行线上线下融合开展，消费者可实地购买获得补贴，也可通过各品牌APP进行线上购买补贴核销。7月1日至9月30日，消费者购买部分家电品牌指定型号或以旧换节能、环保、低碳、智能、健康等新型家电可获得200元至500元的消费劵或现金补贴。

另外，深圳、甘肃、福建、浙江、河北等多地都在出台下半年促消费新举措，其中汽车家电产品的更新升级也成为发力重点。

在关利欣看来，随着各地政策的落地，新能源汽车产业的发展，无人驾驶等新技术的创新应用，汽车消费潜力将逐步释放。同时，绿色健康、智能互动等新兴家电也将随着5G加速应用、智能家居产业创新等形成新的消费热点。诸多利好无疑将推动消费市场回补。

苏宁金融研究院高级研究员付一夫指出，目前一二线城市的汽车家电市场已趋于饱和，再加上房地产热度下降等因素的影响，未来行业的增长潜力或将来自于三线以下城市和农村的“下沉市场”，而如何激活下沉市场也关系到汽车家电市场未来的增长空间。

升级类产品也将是新的增长点所在。关利欣表示，进一步激活汽车、家电等商品消费，不仅需要鼓励企业利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动各类产品智能化升级，创造更多的有效供给，也需要加快完善机动车、家电等领域回收网络，完善配套基础设施和使用环境，解除消费者的后顾之忧。记者　王文博　李志勇