河南进入防汛防灾减灾关键期 淮河流域备汛忙

7月14日，全省防汛综合应急演练在汝南县宿鸭湖举行。来自应急、水利、消防、民兵、社会救援组织组成的应急演练队伍开展包括管涌抢险、水上搜救、决口封堵、紧急救助等项目的防汛演练。（孙凯 摄）

每年的7月下旬到8月上旬，强降雨集中，我省进入防汛关键期。7月14日，淮河流域防汛调度会议在驻马店市召开，对今年淮河防汛工作进行了安排部署。

入汛雨大偏多三成

我省淮河流域面积8.83万平方公里，占全省总面积的53%，流域内人口和耕地面积占全省约六成，涉及11个省辖市，淮河流域防汛对我省至关重要。

省气象局相关负责人介绍，2011年至2019年，淮河流域连续9年汛期降水量较常年同期偏少，水库蓄水量不足。但每年6月中下旬到8月上旬是淮河流域发生暴雨、大暴雨的集中时段，持续性强降水使淮河干流附近面临巨大的洪涝风险。

今年淮河流域入汛早，降雨量大。淮河流域于6月11日入汛，较常年同期偏早8天至20天；入汛以来全省共出现7次大范围降水过程，有6次集中在淮河流域，其中有4次降水量最大值超过200毫米。降雨极端性增强，其中郑州、商丘、周口、驻马店、信阳、南阳等地的10个县（市）累计雨量达建站以来同期最多。入汛以来，淮河流域平均降水量278毫米，较常年同期偏多三成。

省气象局预测，7月17日至18日，我省南部有大到暴雨，局部大暴雨，预计18日以后主雨带将北抬至黄淮地区，我省进入降水集中期。

组织演练积极备汛

“近期雨带一旦北抬，淮河流域防汛压力就增大。要抓好测报预警，依法科学调度，狠抓预案落实，积极防御超标准洪水。”省水利厅厅长孙运锋说，淮河流域自2007年以来，连续12年未发生流域性大洪水，发生大洪水的概率在不断增大。

7月14日，省防汛抗旱指挥部在驻马店宿鸭湖举行防汛综合应急演练，旨在全面检验应急救援联调联战指挥体系和协同能力，进一步提高防汛抢险应急救援救灾实战能力和水平。

驻马店市今年修订了防汛抗旱应急预案、大中型水库防汛抢险和大坝安全管理等五大应急预案，投入16.4亿元实施水利工程项目25个，其中，修复水毁工程8个、除险加固水库1座、整治水库1座、维修养护小水库146座、处理河道险工14处。漯河市在全省率先建立了军地应急协调联运机制，并组建了以4900名基干民兵为基础的防汛应急救援队伍。

信阳市压实各级防汛责任，开展小水库暗访活动，暗访小水库145座，交办问题224个，整改落实211个。周口市落实防汛物资，全市已经准备麻袋52.6万条，编织袋256.6万条，铅丝195.7吨，桩木3200多立方米，防汛用船66艘、救生衣两万多件。

排查隐患落实责任

新中国成立后，就致力于治理淮河。70多年来，淮河干支流上的水利工程相继建成投用，大雨大灾、小雨小灾的局面一去不复返。如今，随着出山店水库、前坪水库陆续完工，淮河流域防洪能力得到进一步提高。

当天的会议强调，对淮河流域防汛工作存在的短板要有清醒的认识，流域工程体系还不够完善，164座大中小型水库存在病险问题、4处蓄滞洪区安全建设滞后，尚有360处河道险工险段待处理；少部分责任人履职不到位，部分预案内容不够细致扎实，损坏的监测预警设施还有部分没有修复，工程调度不够规范，上下游兼顾不足，这些问题给防汛工作带来了极大的风险。

省应急管理厅指出，淮河流域内河道防洪标准偏低，出山店水库、前坪水库尚未经受洪水考验，低洼易涝耕地面积大，整体防灾能力较弱。部分城市防洪体系不完善，达不到国家标准，城市防洪压力大。

当天的会议要求，各地要组织对辖区内各项防汛备汛工作进行再排查，针对问题，建立台账，并跟踪督办。要密切关注天气变化情况，及时、准确发布雨情、水情、墒情，为科学调度、科学决策提供准确信息，各部门要协作配合，科学调度，确保将损失降到最小。要夯实防汛责任，将责任贯穿各个环节，确保责任落实到人，任务落实到岗，尽最大努力确保人民群众生命财产安全。（记者 高长岭）