做好要素保障 服务“六稳”“六保” ——访市自然资源和规划局党组书记、局长陈黎

记者 张遥驼

自然资源和规划部门是社会经济发展的主要服务保障部门。作为市自然资源和规划局，如何在推动我市经济社会高质量跨越发展中发挥职能部门作用、服务和保障“六稳”“六保”工作？日前，记者专访了市自然资源和规划局党组书记、局长陈黎。

2020年，市自然资源和规划局按照党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于做好“六稳”工作，落实“六保”任务要求，必须紧紧围绕责任目标，积极谋划、主动作为，着力提升工作效能，优化营商环境，做好政策支撑和用地、规划要素保障，积极服务“六稳”“六保”工作。 

强管控优布局，构建科学的国土空间规划体系。坚持规划引领，以开放的视野、全局的眼光，加快构建国土空间规划体系，科学划定生态保护红线、永久基本农田红线和城镇开发边界控制线，高标准完成国土空间规划、实用性村庄规划编制工作，编制完成市中心城区规划区内“四改一拆”项目规划、市中心城区周边10公里范围内布局集中居民点详细规划、驻马店文化旅游创意产业园规划等各类专项规划和重点区域的城市规划设计，进一步提升城市形象、完善城市功能。

用政策保发展，集约高效保障各类项目用地。做好新形势下用地保障工作，建立重点项目管理台账，坚持要素围绕项目走，把握好建设用地指标使用重点，加快推进批而未供和存量土地盘活，加大城乡建设用地“增减挂钩”拆旧复垦工作力度，做好增减挂钩指标使用管理；提高组卷报批质量和效率，确保重点项目用地应保尽保。

深改革释红利，强化土地供应管理和集约利用。建立土地储备、出让保障机制，统筹安排好年度建设用地出让计划，实施土地出让精细化操作，落实好疫情防控期间优惠政策，做好土地出让各项前期工作，科学合理安排经营性土地出让时序，全面完成2020年土地供应目标任务。

守红线抓整治，坚决落实最严格耕地保护制度。严格开展耕地保护目标考核，聚焦耕地保护督查发现问题整改攻坚，加大违法违规占用耕地处置力度，坚决守牢耕地保护红线。推进全市产业园区闲置、低效利用土地的处置，促进产业园区二次创业。

强服务惠民生，努力营造一流营商环境。进一步深化“放管服”改革，增强服务意识，积极深入企业开展用地保障服务活动。全面优化项目用地规划审批流程，压缩审批时限，建立“区域评估”制度和“土地等项目”机制，使工业类建设项目全链条审批完成时间压缩至90个工作日内；全面落实4天办“四证”的工作要求。

抓保护建生态，持续推进矿山综合治理工程。持续深入开展露天矿山综合整治、矿山生态修复、绿色矿山建设，抓好“三山”综合治理工程，推进落实露天矿山综合整治三年行动计划，切实做好矿产资源保护与开发利用，促进矿业经济全面转型升级和高质量发展。

强措施抓落实，确保年度目标任务全面完成。对市政府下达的年度工作目标任务，明确责任分工，细化落实措施，明确时限要求，实行台账管理，落实局领导分包责任制。坚持问题导向、目标导向，对重点工作推进情况开展集中督查，跟踪问效，狠抓工作落实。

2020年，全市自然资源和规划部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行绿色发展理念，全面落实市委经济工作会议和市政府四届六次全会精神，咬定目标任务，紧盯重点工作，恪尽职守、奋力拼搏，高质量完成全年目标任务，为落实“六稳”“六保”工作做好要素保障。