军民共创双拥城 蓄势扬帆再起航 ——驻马店市奏响“军爱民民拥军”新时代强音

近年来，随着我市各级各部门对双拥工作的重视和支持，拥军优属、拥政爱民活动异彩纷呈，亮点频现。图为市退役军人事务局有关负责同志看望慰问被驻驻部队官兵亲切称为“兵妈妈”的吴秀珍。

近年来，各驻驻部队官兵结合当地贫困村实际，充分发挥各自优势，多次走进贫困村，出台一系列精准扶贫措施，推动各项帮扶政策落地见效，掀起了部队助力地方脱贫攻坚工作的热潮。

“从生活支前向打仗支前转变、从应急角色向应战方阵转变、从规模支前向精确支前转变”的新理念，是我市持续探索双拥工作的新模式。

我市大力推进精准征兵、精准动员，落实好参军入伍的优惠政策，对符合条件者一对一宣传、一对一动员、一对一指导。

征高质量的兵，保家卫国，提升广大现役军人的自豪感、荣誉感、责任感，实现“让军人成为全社会尊崇的职业”目标。

我市各部门、各单位开展了一系列富有特色的关爱部队官兵和双拥共建活动，增进了军民鱼水深情。

国防爱国主义教育走进校园，每年中小学校组织师生开展国防教育。

每年八一节前期，我市多部门纷纷走进驻驻部队，举办丰富多彩的军民联欢活动。

我市把国防教育作为学生素质教育的重要内容和教书育人的重要任务，教育引导广大青少年学生强化家国情怀，增强民族自信，在校内营造浓厚的国防教育氛围。

我市全面落实优抚待遇和政策，切实维护优抚对象合法权益，充分体现了党和政府对优抚对象的关心。

 核心提示

如今，提及驻马店市，许多人对它最直接、最深刻的印象就是“全国双拥模范城”“全国文明城市”。

在素有拥军优属、拥政爱民光荣传统的驻马店市，双拥工作已成为这座“全国文明城市”的一张名片。时至今日，驻马店市已连续四届荣获“全国双拥模范城”称号，连续五届荣获“河南省双拥模范城”称号。近年来，全市上下不忘初心、再接再厉，再次奏响了积极争创“全国双拥模范城”五连冠的强音。

进入新时代，驻马店市不断推进军民融合深度发展，探索双拥工作新思路、培育双拥工作新亮点、打造双拥工作新品牌，唱响了一曲党政军民“同呼吸、共命运、心连心”的双拥赞歌。

　提高政治站位推进双拥工作开展

军爱民、民拥军，军民团结一家亲。驻马店市历来具有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。2002年、2005年、2009年、2013年、2017年连续五届被河南省委、省政府和省军区命授予“河南省双拥模范城”称号，2003年、2007年、2012年、2016年连续四届荣获“全国双拥模范城”称号。

市委书记、驻马店军分区党委第一书记陈星在2019年5月29日召开的驻马店市创建“全国双拥模范城”动员大会上强调，各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平强军思想，深刻认识做好新时代双拥工作的重大意义，进一步统一思想、凝聚共识，明确责任、狠抓落实，加强组织领导，为“全国双拥模范城”创建工作提供坚强保障，要大力营造创建氛围，深入开展以拥军优属、拥政爱民为主要内容的国防教育和双拥宣传，全力推进我市双拥工作再上台阶，确保顺利实现创建“全国双拥模范城”五连冠目标。

市委副书记、市长朱是西在2019年7月30日在慰问驻确山某部官兵时强调，驻马店有着拥军优属、拥政爱民的优良传统，已连续四届获得“全国双拥模范城”称号、连续五届获得“河南省双拥模范城”称号。在今后的双拥工作中，地方各级党委、政府要从讲政治的高度支持好国防建设，进一步强化军民融合发展理念，一如既往关心和支持部队建设，积极做好官兵生活、家属安置、子女就业就学等服务保障工作，为部队安心训练创造良好环境，为不断提升部队作战能力和推进国防建设作出积极贡献。

市人大常委会主任、驻马店市双拥工作领导小组组长李宝清在2019年5月29日召开的驻马店市创建“全国双拥模范城”动员大会上指出，要深刻认识创建“全国双拥模范城”的重要意义，进一步增强荣誉感、责任感、使命感、紧迫感，切实把思想和行动统一到市委、市政府关于双拥创建工作部署上来；要坚持问题导向、目标导向、效果导向，扎实做好优抚政策落实、退役军人安置、军民融合发展、双拥创建宣传、涉军信访稳控、考核迎检准备等重点工作，全力打好双拥工作“政策牌”“宣传牌”“特色牌”，确保实现五连冠目标。

　 新时代呼唤新担当新时代需要新作为

近年来，我市各级党委、政府坚持以人为本，全面落实各项优抚安置政策，抓重点、解难点，不断提升双拥工作水平。

建立优抚优待标准自然增长机制。近年来，全市建立和完善了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，使优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平。城乡义务兵家庭优待全部按政策落实到位。5年来，全市共发放各类重点优抚对象抚恤补助金和优待金14.3亿多元。

健全优抚医疗保障体系。近年来，市、县区分别出台了《优抚对象医疗保障办法》《实施细则》等，将全市重点优抚对象纳入城镇居民（职工）医疗保险和新型农村合作医疗保险体系；对70岁以上优抚对象实行定额门诊慢性病补助，根据属别每人每年分别给予不低于120元~180元的门诊补助；重点优抚对象住院医疗费用，在规定比例报销（补偿）后的自费部分，按属别给予30％~95%的补助；优抚对象在享受各种减免优惠政策和医保报销后仍有困难的，再次纳入城乡医疗救助范围给予救助。我市先后投资50多万元，在全省率先开发了优抚对象医疗保障“一站式”结算服务系统，解决了多年来优抚对象看病难、报销难的问题。

着力落实各项优待政策。全市城乡普遍制定了《拥军优属公约》，车站、医院、商场、超市等服务窗口设立了军人、残疾军人、军烈属优先、优惠服务标志。交通、旅游部门落实了军人、残疾军人参观游览名胜风景区免费和义务兵、残疾军人乘坐市内公交车免费的优待政策。

推进“三访三送三网”活动和退役军人服务保障机构建设。2015年全省“三访三送三网”活动开展以来，全市共建立了10个县级优抚安置服务中心、181个乡级双拥优抚服务站、2493个村级双拥优抚服务站，明确了202名乡镇民政所工作人员为协管员，聘用2600名思想觉悟高、有责任心、有一定宣传能力的优抚对象为联络员，县、乡、村三级健全了工作制度，明确了工作职责和人员组成。在开展“三送”活动中，为优抚对象发放《优抚政策手册》10万余册，发放生活救助金和慰问品价值1007.3万元，为220户优抚对象新建或修缮住房，为26名患重病的优抚对象发放救助金39万元，帮助困难优抚对象7791人，协调解决就业困难优抚对象210人。市、县区两级把“三访三送三网”工作经费列入年度财政预算，采取政府购买服务的方式为每个村（社区）聘请优抚对象联络员。2017年2月，我市在省政府、省军区召开的全省双拥优抚“三访三送三网”建设工作现场会上进行了经验介绍。

认真落实退役军人安置政策。在转业干部安置上给予政策倾斜，每年计划安置的军转干部全部安排到党政机关、政法系统和事业单位，尤其是对正团职转业干部，在编制有限的情况下，安排到重要局委担任实职。2015年以来，我市退役士兵重点安置对象采取量化排名、公开选岗的阳光安置办法，认真落实各项安置政策，90%的重点退役士兵安置到事业单位，成功破解了多年来退役士兵安置难、上岗难、入编难问题，全市安置程序进一步规范、安置质量进一步提高、安置满意率进一步提升，公开、公平、公正的阳光安置政策受到退役士兵的一致称赞，收到了很好的社会效果。

　 军民融合发展谱写拥军爱民新篇章

近5年来，驻驻部队官兵以饱满的政治热情和深厚的鱼水情怀，以提高人民群众的幸福指数作为军人的理想，以人民群众的平安作为军人的愿望，积极参加地方经济建设，走军民融合深度发展的路子，开展了一系列富有特色的双拥共建活动，谱写了拥军爱民新篇章。

积极投身经济建设。近年来，驻驻部队多次出动人力物力投入清理河道淤泥等工程活动，先后参与地方大的工程项目35个，投入官兵10余万人次，运用机械3500余台次，挖土方35.2万立方米；义务植树53万余株；组织便民小分队、学雷锋小组到当地敬老院、福利院、街道、车站等公共场所，开展为民便民服务活动；开展向灾区群众“送温暖、献爱心”活动，捐款278万元，向贫困山区捐献电脑。

积极参加抢险救灾。近年来，驻驻部队先后派出官兵近万人次，车辆近千台次，积极协助地方排除险情500余处，紧急转移群众7万余人，为地方挽回经济损失数千万元。初步不完全统计，驻驻部队官兵为驻地抗旱先后派出3800余人次，车辆460余台次，协助地方清理河道沟渠120公里，修缮各类水利设施80处，安装抽水机械设备110余套，架设输水管道1500公里，配合地方浇灌保苗10万余亩，送饮用水3000余吨。

 策划 常科 陈春和 撰文 马金峰 李岩 张新理

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