把人民群众放在心中最高点 ——写进政府工作报告的民生情怀

记者 刘华山 滑清泉 高君瑞

春夏交泰，万物勃发。5月11日，市四届人大六次会议开幕会上，市长朱是西满怀豪情地作政府工作报告。直抵人心的报告，“硬核”满满，数十项保障和改善民生的措施，每一条都细致、实在。现场响起一阵又一阵热烈的掌声，是代表们发自肺腑的情感流露。

加强政府便民利民服务、实施教育惠民工程、加快健康城市建设、开展文化下乡活动、实施重度残疾人家庭无障碍改造、推进公共交通体系建设……今年的报告直面民生热点，回应群众关切，描绘了一幅改善人民生活的新画卷，彰显了以人民为中心的新担当。

顺应期待 蓝天碧水净土成为生活常态

“坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，让天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。”这是顺应群众对绿水青山的期待而作出的承诺。

去年，在市委、市政府的正确领导下，全市广大干部群众共同努力，空气质量综合改善率全省第一，位列全国337个城市第十七；优良天数全省第三，PM10、PM2.5均居全省第二；集中式饮用水源地水质达标率100%，污染地块、污染耕地安全利用率100%，土壤污染防治先行区建设经验在全省推广。

民生情怀是政府工作出发的立足点。在今年的报告中，让人民拥有蓝天、净水、青山的环境依然是工作的重心。大力调整优化产业、能源、运输、用地结构，持续推进山体保护和生态修复，加快推进森林驻马店建设，新建湿地公园……让蓝天常在、空气常新成为市民的生活常态。

环境的美化提升离不开城市的高质量跨越发展。按照“一中心五组团”发展战略布局，我市将加快推进山环水抱、林城相拥、道路连通、组团成型，构建市中心城区龙头带动、卫星城众星拱月的城市发展新格局，着力打造功能完善、生态宜居、文明和谐、产业发达、人民幸福的全国一流地级市。坚持城乡统筹，加快推进以人为核心的新型城镇化。积极顺应新型城镇化发展趋势，不断完善城市功能，加快构建以中心城区为龙头、县城和城镇协调发展的现代城镇体系，让我们的城市更显大气、更有灵气、更聚人气、更富文气。

今年是决胜全面建成小康社会之年，最艰巨的任务仍在农村。报告中指出，要坚持农业农村优先发展，按照乡村振兴20字方针要求，统筹推进“五振兴”，着力唱好“五部曲”，加快推进农业高质量发展；扎扎实实推进乡村振兴战略，让“中原粮仓”“芝麻王国”“花生之都”“中国牛城”“中部奶都”成为驻马店亮丽名片；改善农村人居环境，大力推进生态振兴，高质量推进“四好农村路”建设，全面推进农村饮水安全巩固提升工程，确保饮水安全100%达标。

报告为新一年的政府工作指明了方向、明确了目标，而要把报告中描绘的美好愿景转化为人民群众的现实福祉，必须靠具体行动来落实。积极推进六大功能片区建设，启动实施天中山大道、练江大道等5条道路升级改造，加快推进人民公园、练江湖公园、富强公园、烧山湖生态公园建设，全面提升城市规范化、精细化、智慧化、市场化管理水平……

“我们要发扬‘越是艰难越向前’的英雄气概和‘狭路相逢勇者胜’的斗争精神，逢山开路、遇水搭桥，奋力推进驻马店高质量跨越发展，谱写新时代中原更加出彩天中新篇章。”报告中，朱是西信心坚定。

回应关切 让人民群众感受真实的幸福

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是政府工作的职责和目标，彰显着党和政府坚持以人民为中心的根本追求，体现着回应诉求的为民情怀。

回望过去的一年，我市认真践行以人民为中心的发展思想，把人民群众放在心中最高点，加大民生投入力度，省定十件民生实事、市定十件惠民工程全面完成，“一元民生”救助项目入选“全国民生示范工程”，保障与改善民生的工作取得显著成效。

在诸多民生实事中，出行是基本生活保障。报告中提出，我市将加快国家公交都市创建，新增50处公交换乘站点，方便群众出行。小学生及护送家长上下学免费乘坐公交车。解决乡与村、村与村通客车问题，实现所有具备条件的建制村通客车，打造以“公交化运营+班线客运”为主、以定制客运为辅的城乡客运公交体系，让群众出行更方便、更快捷。同时，将在市中心城区新建3000个停车位，每个县新建500个停车位，解决群众“停车难”问题。

今年的报告，还包含了许多有温度的民生细节。

“全面落实新一轮就业创业政策，出台支持新增就业岗位措施，确保城镇新增就业6.08万人以上、城镇登记失业率控制在4.5%以内。”

“推进全民参保，实现法定人员全覆盖，确保城乡居民基本养老、基本医疗保险参保分别在426万、656万人以上，城市低保标准、农村低保标准分别提高到每人每年6840元、4260元。”

“加快养老托育健康产业发展，认真做好‘老少康美’文章，完成11个社区综合养老服务中心、80个城市社区老年人日间照料中心建设。支持社会力量兴办康养托育养老服务机构，大力发展普惠托育养老服务。”

……

与此同时，我市还将全面落实省定民生实事：推进城镇老旧小区改造工程，完善妇女“两癌”筛查、产前筛查和新生儿疾病筛查机制，继续实施残疾儿童康复救助等，切实提升群众的生活质量。

一项项惠民政策落实、一笔笔民生投入到位、一件件民生实事办好，让群众感受实实在在的幸福，这是政府在广大人民群众面前立下的“军令状”，更是政府爱民的拳拳之心、浓浓之意。

满足向往 描绘更加美好的生活图景

文化、旅游、教育、心理……这些民生实事，承载着人民群众对美好生活的向往。而这些关键词，在报告中随处可见，体现了鲜明的人民立场，蕴含着深厚的民生情怀，绘就了新时代迈向更加美好生活的民生图景。

过去的一年，黄河戏剧节永久落户我市。我市成功举办了第六届产教融合发展战略国际论坛、第二届中国农民丰收节——中国农民电影节等重大活动。作为市政府十大民生实事之一的30座城市书房项目顺利建成并投入使用。恬静、雅致的书香墨味让市民变得更优雅富足，让城市充满书香气息。

当前，人民群众对精神生活需求日益增加，报告紧扣群众关注的热点难点，把准群众的冷暖、喜怒，对标群众的情绪、需求，精准施策，做到顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。

报告中提出，要推动全域旅游发展规划实施，加快推进嵖岈山景区提质升级和皇家驿站、华强方特、中国渔都、品牌城市综合体等项目建设，推动产业园区与文化旅游发展相结合，打造“旅游休闲在驻马店、开会观展在驻马店”品牌；要让城市更富文气，充分挖掘驿站文化，积极推进驻马店文化旅游创意产业园建设，把驻马店打造成为一座“有品、有韵、有精神”的魅力之城。

百年大计，教育为本。为此，我市把教育作为一项重大民生工程，不断加大办学投入力度，全力保障教育事业发展。今年，我市将继续加快社会事业发展，落实立德树人根本任务，实施普惠性学前教育资源扩容工程、城镇义务教育学校消除“大班额”规划，新建改扩建幼儿园88所、中小学校73所。实施高中阶段教育普及攻坚，推进职业教育产教融合、校企合作，加快高校分类发展、内涵发展，推动医教结合、融合教育、特教提升。

加强心理服务体系建设，开通“12345”心理服务热线，探索建立三级群众心理服务体验中心；开展司法援助，全市完成法律援助案件6000件、咨询5万人次；实现全市所有行政村（居委会）法律顾问100%覆盖……事事连着人民，件件与民相关，从报告中，人民不光感受了政府的亲和力，更有着强烈的获得感、幸福感、安全感。

蓝图已绘就，奋进正当时。为人民谋幸福，是共产党人永恒不变的初心。在市委、市政府的坚强领导下，落实以人民为中心的发展思想，把政府工作报告中关于民生工作的部署落到实处，人民群众对美好生活的向往一定能变成现实。