提升法律监督能力 彰显忠诚担当作为 ——市人民检察院工作报告解读

2019年工作回顾

2019年，市人民检察院紧紧围绕市委中心工作和省检察院工作部署，依法全面履行法律监督职责，检察工作在深化司法体制改革中实现新转型。人民群众对检察机关执法满意度有新提升，比上年前移一个位次，居全省检察系统第五位。

亮点一 全力维护国家安全和社会大局稳定

依法打击刑事犯罪。充分发挥批捕、起诉等职能，为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人5033人、提起公诉9142人。

深入推进扫黑除恶专项斗争。专项斗争开展以来，共批准逮捕涉黑犯罪196人，起诉128人，批准逮捕涉恶犯罪470人，起诉438人。移交“保护伞”线索62条，发出检察建议55份。

积极适用认罪认罚从宽制度。共办理认罪认罚从宽案件3874件4942人，提出量刑建议3242人，法院采纳2841人，占87.6%。

亮点二 积极服务高质量跨越发展

服务打好“三大攻坚战”。依法起诉破坏市场经济秩序犯罪554人，其中非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪119人；依法起诉影响扶贫工作和涉及扶贫资金犯罪16人；依法起诉破坏环境资源保护类犯罪442人，监督公安机关立案7件。部署开展生态环境和资源保护领域公益诉讼专项活动，立案214件。

服务民营企业发展。依法批准逮捕侵犯民营企业家财产犯罪和人身权益犯罪21人，起诉46人。办理涉及民营企业民事、行政诉讼监督案件53件，监督纠正涉民营企业不当民事裁判10件，监督纠正涉民营企业民事行政违法执行案件5件。

加强涉农检察工作。积极参与“农资打假”专项治理，起诉生产、销售假劣农资等坑农害农犯罪13人，起诉“村霸”和宗族恶势力犯罪110人，起诉非法占用农用地犯罪11人。

亮点三 着力办好群众操心事烦心事揪心事

做实做好爱民实践服务承诺八件实事。向社会公开发布爱民实践服务承诺八件实事，已全部落实。依法起诉生产、销售有毒有害食品、假药劣药犯罪43人。依法起诉侵害农村留守儿童、老年人、残疾人合法权益犯罪368人。

努力打通服务人民群众的“最后一公里”。全年共收到群众来信612件，具备回复条件的556件，全部在7日内程序性回复，3个月内办理结果答复517件。

依法保护未成年人健康成长。始终保持对侵害未成年人犯罪“零容忍”，依法批准逮捕294人，起诉293人。落实送法进校园“百千万工程”，238名员额检察官担任法治副校长，开展法治宣讲，营造保护未成年人健康成长的法治环境。

依法维护军人军属合法权益。起诉冒充军人电信诈骗犯罪42件104人，维护军人尊严、军队形象。开展英烈纪念设施管理维护情况专项调查，发出检察建议9份。

亮点四 努力推进“四大检察”协调充分发展

着力做优刑事检察。坚持罪刑法定、疑罪从无，对不构成犯罪或证据不足的不起诉311人。坚持宽严相济、宽严有度，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的不批准逮捕604人，对犯罪情节轻微、依法可不判处刑罚的不起诉293人。

努力做强民事检察。共受理不服法院生效民事裁判申诉350件，对审查认为确有错误的生效民事裁判提出抗诉9件，提请抗诉32件，改判、发回重审、调解、和解撤诉8件。

逐步做实行政检察。受理生效行政裁判监督案件31件，依法做出不支持监督申请29件。紧盯重点领域，深化行政非诉执行监督，受理案件93件，提出检察建议90件。

积极做好公益诉讼检察。办理公益诉讼案件347件，发出诉前检察建议276件，提起刑事附带民事公益诉讼案件13件。

2020年工作思路

全力维护国家政治安全和社会大局稳定，服务好平安驻马店建设。

突出效果导向，服务好驻马店高质量跨越发展。

全面加强诉讼监督，服务好法治驻马店建设。

坚持把政治建设摆在首位，着力建设过硬检察队伍。

自觉接受外部监督，严防检察权滥用。