黄淮学院：高校突发公共卫生事件一体化防控体系实践

引言

2019年底，一场突如其来的由新冠病毒引发的肺炎疫情在我国发生，由于疫情爆发时大部分高校已经放假，因此疫情暂时未对高校师生的健康带来较大影响。然而，为了确保高校师生寒假期间和2020年春季开学返校后的健康安全，省内外各个高校第一时间启动了新型冠状病毒疫情防控的工作。为了及时响应，准确应对，很多高校利用信息化手段，快速上线了一批疫情防控应用，如“健康打卡”、“电子身份牌”、“返程信息填报”等，显著提升了高校疫情防控工作的效率。但这些应用普遍定位于应对本次肺炎突发疫情，且大都着眼于师生个人健康相关信息的采集，对高校突发公共卫生事件应急体系的建设，高校师生返校后相关的卫生服务和监测反馈考量不多。基于此，黄淮学院尝试整合各类疫情防控应用，搭建一个高校突发公共卫生事件一体化防控体系，覆盖在籍在册的师生校内校外各个阶段，满足疫情期间全校师生及时了解学校疫情防控情况，校领导精准掌握师生位置健康情况并科学决策，并为疫情结束后常态化公共卫生应急体系的建设提供重要支撑，从而让校园生活变得更安全、更健康、更方便。

一体化防控体系构建

黄淮学院高校突发公共卫生事件一体化防控体系基于学校的无线校园网、身份认证、位置服务和数据交换平台，在对学校防控应用进行分类并新增完善的基础上，对各个防控应用进行有机整合，打通数据与消息，覆盖师生假期中、返校时和返校后三个阶段，全程服务，全程监测，快速响应，以一体化防控体系为核心，形成一个覆盖全校的应急指挥与决策系统网络，实现对学校公共卫生突发事件的“指挥网络化、应急信息化、执行流程化、决策智能化”。

图1 突发公共卫生事件一体化防控体系架构图

假期中

针对假期中的防控工作，通过“健康打卡”和“返程信息填报”提供信息化支持。师生在家每日填报包括温度、身体状况、周边环境等健康相关信息。准备返程时，提前填写出发地、车次、随行人员、途中换乘等返程信息。两个应用的特色是通过学校身份认证系统，实现了直达班级的四级防控，同时还提供界面优美的统计图表，让学校能够及时精准地掌握师生健康状况，为科学决策2020春季学期线下教学的准备工作提供支撑。

返校时

针对返校时师生密集出入，需快速识别身份和健康状况，学校上线“电子身份牌”、“外来人员填报”和“扫码出入”，提高师生和其它人员通行效率。此外，学校还上线“特殊地标点查询”，为师生提供疫情防控期间的特殊位置服务。“电子身份牌”同步“健康打卡”和“返程信息填报”中的个人数据，生成师生校内各处通行证明。若师生健康状况异常，则电子身份牌的二维码显示红色，提醒防控人员注意。“扫码出入”应用于学校大门，对师生和外来人员的出入进行快速统计，应用同步“健康打卡”和“外来人员填报”的个人数据，若出现健康异常，则扫码后给出异常警告。“特殊地标点查询”是位置服务平台提供的个性化应用。平台根据师生返校后疫情防控工作特殊地点的信息，调用地图绘制引擎绘制疫情防控地标点，如隔离中心、发热门诊、开放大门、测温处等，为师生查询防控点提供便利的同时也为及时处理突发异常情况提供了方便。

返校后

师生返校后人流相对密集，各种教学和生活活动频繁，一旦出现异常或问题，学校如何快速响应，精准处置，同时又让师生对学校疫情防控工作及时了解，避免不必要的焦虑并合理安排自身活动，这对学校的疫情防控工作中提出了新的挑战。学校为此上线了“驻留点可视化查询”、“影响区域可视化监测”和“消洗可视化监测”等三个应用。一旦某师生出现健康异常情况，“驻留点可视化查询”可根据身份信息，调用混合定位引擎生成该师生常去的位置信息即驻留点。此时，以该师生驻留点为节点，“影响区域可视化监测”可结合该师生校内移动轨迹，生成该师生活动范围遮罩图，对可能受到影响的区域进行遮罩显示，从而实现异常人员影响区域的可视化监测。“消洗可视化监测”应用自动获取各楼宇和公共场所每日消洗情况，调用位置服务平台将已填报的消洗区域呈现高亮效果，未消洗区域则呈现灰暗效果，按照不同效果建立分类预警，为师生安全进出相关场所提供指导，同时也便于学校督促相关部门及时完成消洗工作。

图2 影响区域可视化监测图

图3 可视化消洗监控图

结束语

信息技术打破时空限制，催生高校业务融合创新，推动高校管理工作不断迈上新台阶。在本次疫情防控工作中，各个高校积极应对，利用信息技术显著提升防控工作的效率和质量。黄淮学院依托无线校园网、位置服务平台和身份认证系统，上线多个疫情防控应用，打通身份和场景，覆盖师生三个阶段，构建四级防控体系，将众多防控应用从各自为政的运行模式转变为全局视角下的协同工作架构，形成了高校突发公共卫生事件一体化防控体系，既为师生提供了个性化的疫情防控服务，又有效提升了学校应对突发公共卫生事件的能力，是高校智慧校园建设的一次有益探索，从长远来看，也为疫情过后高校如何利用信息技术构建公共卫生安全应急体系提供了思路。