我市乡村旅游发展问题研究

□马牧云

乡村旅游是农村发展第三产业的一条重要途径。我市“十三五”旅游产业发展规划提出构建“一心二带三组团”的旅游产业空间布局，目前已成功创建全国乡村旅游示范县2个、乡村旅游示范点3个、省级特色旅游村19个、“农家乐”千余家，涌现一批全国乡村旅游带头人、金牌农家乐等乡村旅游扶贫典型，1.6万人从事乡村旅游经营活动，带动贫困户就地就业近万人。

　 一、我市发展乡村旅游的优势

便利的交通条件。我市位于河南省“米”字形快速铁路网络的辐射区和“1小时交通圈”的重要核心节点，完善的交通网络便利游客往来。

丰富的旅游资源。我市拥有多种类型的景点和景区，自然风光旖旎，历史文化厚重，民间传说众多，多样的农产品丰富了乡村旅游内容。

难得的发展机遇。《大别山革命老区振兴发展规划》将我市定位为“河南南部生态休闲旅游基地”，汽车的普及也让居民自驾游方兴未艾。

　二、我市乡村旅游发展中存在的问题

建设无序，缺乏科学规划。因缺失统一规划而表现出随意性和无序性。很多农家乐都是村民自己谋划、自主建设的，因缺乏科学规划，存在浪费土地资源和破坏生态环境的情况。

资金短缺，配套设施落后。资金短缺导致基础设施和配套设施落后，服务项目缺失，农家乐用餐环境和住宿卫生条件不能满足游客基本需要，游客满意度不高。

创意不足，项目单调同质。项目创意不足，结构单一且同质化严重，基本上局限于农家乐、果园参观采摘等传统项目，淡季游客寥寥，旺季人满为患。

人才匮乏，动力有待加强。旅游从业者很多是当地村民，缺乏乡村旅游知识及服务意识，缺乏发展乡村旅游的专业人才。

三、促进我市乡村旅游发展的思路与建议

加强制度建设，科学合理规划。要统筹规划合理布局，将乡村旅游和经济社会发展规划相融合。乡村旅游发展较好的县区要加大政策扶持力度，探索乡村旅游新的合作运营模式。要坚持以农业为主，实现种植养殖业、农产品加工业和旅游产业的结合。

完善基础设施，畅通融资渠道。要加大资金投入力度，规划乡村旅游交通建设，解决旅游交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的连接道路建设问题。提升和美化乡村旅游道路，规范和完善旅游交通标识，完善配套服务设施建设，提高乡村旅游接待能力。

凸显产品差异，打造特色品牌。要结合本地旅游资源和自身资金条件，生产销售具有特色的差异化旅游商品，提高乡村旅游附加值。同时，要深层次挖掘本地文化遗产和特有民俗，打造乡情特色浓郁的旅游娱乐文化项目。

加强人才培养，提升服务能力。培养能够胜任发展乡村旅游职责的复合型人才，强化对发展乡村旅游急需人才的引进。同时，加强对旅游从业者在岗培训，重点提高乡村旅游从业者在经营服务、食品卫生、旅游文化、旅游安全、接待礼仪、餐饮和客房服务等方面的素质和服务技能。

保护生态环境，实现发展持续。要高度重视对于原有乡土景观的保护，对于乡村旅游经营主体及游客要通过发放宣传页、设置警示牌等方式进行环境保护教育，同时强化对乡村旅游过程中破坏环境行为的执法力度，努力实现乡村旅游发展的可持续。

注重品牌营销，带动关联产业。应针对核心客源，设计具有吸引力的营销方案，充分利用传统媒体和现代新媒体平台宣传推介，畅通游客乡村旅游信息获取渠道，同时开发一系列体现当地风土民情及地域特色的旅游小商品，充分带动和农业相关联的其他产业发展。 

（作者单位：市委党校）