中共确山县委关于市委生态文明建设专项巡察反馈意见整改落实情况的通报

按照市委统一部署，2019年6月22日至8月1日，市委第二巡察组对确山县开展了生态文明建设专项巡察，10月17日反馈了巡察意见。根据反馈意见，确山县委认真制订整改方案，细化整改措施。整改期间，县委先后召开常委（扩大）会议6次，组织专题学习3次，开展专项活动5项，建章立制50多项，下发通报23期。根据有关规定，现将巡察整改情况予以通报。

　  一、提高政治站位，以鲜明的政治态度精心部署整改

（一）提升站位，凝聚共识。县委先后召开常委（扩大）会、巡察反馈意见整改动员会及部署会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极引领全县各级党员干部凝聚起思整改、抓整改的强大合力。

（二）强化领导，压实责任。成立以县委书记路耕任组长，县委副书记、县长彭广峰任常务副组长的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，研究出台了整改工作方案。

（三）强化督导，狠抓落实。建立巡察整改台账报送机制，及时了解各项整改任务进展情况。强化督促检查，有效推动了各项整改任务的落细落实，目前全县梳理出的53项整改任务已完成45项，剩余8项正在进行持续整改。

（四）统筹结合，务求实效。把巡察整改工作纳入全局工作之中，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与省“三散”污染治理专项督查结合起来，积极为全县经济社会高质量跨越发展提供坚强生态保障。

　 二、聚焦问题导向，以强烈的使命担当从严抓实整改

（一）关于“履行生态文明建设主体责任不坚决”问题。

一是调整环境污染防治攻坚战领导小组。成立“三部、五组、一中心”及控车办，狠抓“三散”污染治理工作。二是在“红色确山”微信公众号开设“习近平生态文明思想”专栏，积极引导社会各界人士和广大干部群众广泛参与生态文明建设。三是对空气质量在全市排名靠前的县直有关单位及镇（街道办事处）予以每周3万~5万元现金奖励，对排名落后的扣减同等财力。6月22日至今，已对14个单位进行了现金奖励，对12个单位进行了扣减财力惩罚。四是持续开展打击非法采矿采砂专项整治。立案查处276宗违法案件，向公安部门移交5起追究刑事责任案件。五是对排查出的107处矿山恢复治理点中涉及自然恢复的山体实施封山育林。

（二）关于“执行上级污染防治攻坚决策部署有差距”问题。一是开展施工工地扬尘问题专项整治，累计下发停工整改通知书60余份、立案查处6起、罚款金额23万元。二是制订雨污分流计划，《确山县污水管网改造工程可行性研究报告》已获批复立项。三是实施了小沙河污染治理一期、二期工程，目前小沙河吴桂桥出境水质断面得到明显改善。四是每月15号之前完成对全县25个断面的取水检测工作，按期进行通报。五是成立7个技术指导小组对全县13个镇（街道办事处）养殖污染进行排查，加快转型升级。六是将原有的7名县级河长调整为19名，建立小微水体名录，明确全县2482处农村小微水体管理主体。

（三）关于“管党治党不严，落实监督监管责任不到位”问题。一是夯实党委主体责任。县委先后7次研究部署全面从严治党工作，持续将生态文明建设纳入每轮巡察的工作重点，对发现的养殖污染、农村垃圾、工地扬尘等78项问题进行了交办，进一步压实了各单位党委（党组）主体责任。二是持续开展党性教育、警示教育，组织党员干部观看廉政戏曲影片《焦裕禄》《重渡沟》。三是召开以案促改警示教育大会，受教育党员干部6000多人。四是对环保领域违纪违规问题追责问责，累计查处环保领域违纪违规问题48人，给予党纪政务处分29人，移交司法3人。五是严肃查处形式主义官僚主义问题，持续加大整治力度。今年初以来，共查处形式主义官僚主义31起，责任追究43人。六是对未批先建的违法项目严管重罚，倒逼企业尊法、守法，目前已对8家未批先建企业进行立案处罚，罚款金额223万元。

（四）关于“落实上级环保督察和巡察反馈问题整改有差距”问题。一是下发了巡察整改工作方案，明确各单位党委（党组）主要负责同志为第一责任人，进一步压实了巡察整改的主体责任。二是认真做好中央和省、市督察巡察反馈问题的持续整改工作，县委巡察整改办不定期对未整改到位的32个问题进行督促检查，持续跟踪问效。目前，32个问题已完成27个，5个正在持续整改。三是建立健全各项长效机制50多项，确保了工作科学、规范、高效运转。

三、保持政治定力，以过硬的党性作风巩固整改成果

一是全面加强党的建设，扛稳两个责任。不断提高党的建设科学化水平，坚持把两个责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，坚持以环境质量改善为核心，加快提升全县环境治理体系和治理能力现代化建设。

二是深入推进问题整改，确保真改实改。始终坚持认识不移、决心不动、目标不变、标准不降、力度不减，不断把巡视整改工作引向深入。

三是健全完善机制制度，推动高质量发展。坚持问题整改和制度建设并重，着力健全机制、堵塞漏洞，逐步修订完善环境污染防治方面的相关制度，形成制度管人管事。

下一步，确山县委将以深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神为契机，严格贯彻落实市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话0396-7012239，邮政信箱：河南省确山县未来大道559号行政新区综合办公楼9020室（县委巡察整改办公室），邮政编码：463200（信封请注明：对确山县委整改情况的意见、建议），电子邮箱：xwdcs66@126.com。

中共确山县委

　 2019年12月30日