中共驻马店市驿城区委关于市委生态文明建设专项巡察反馈意见整改落实情况的通报

根据市委统一部署，2019年6月22日至8月1日，市委第六巡察组对驿城区开展了生态文明建设专项巡察，10月21日反馈了巡察意见。根据反馈意见，驿城区委制订了整改方案，并将巡察反馈问题细化为158个具体问题。整改期间，区委先后召开区委常委（扩大）会议8次、区委理论学习中心组学习会议2次，开展专项活动10项，下发督导通知17期。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、认真整改“落实中央和省、市生态文明建设决策部署不够坚决”问题

一是提升政治站位。坚持把学习习近平生态文明思想作为区委常委会议、区政府常务会议和区委理论学习中心组学习的重要内容，将环境保护工作纳入区政府国民经济和社会发展报告中，建立人大、政协生态环境保护动态调研机制和领导干部环境责任审计制度，对生态环境造成严重破坏负有责任的干部，不得提拔使用或者转任重要职务。

二是强化宣传引导。10月份以来，在国家级媒体刊发相关稿件5篇、省市级媒体刊发相关稿件70多篇。健全生态文明建设信息公开机制，将2016年至2019年所有行政处罚信息在区政府网站进行公示，公开环保处罚案例206例。

三是力戒形式主义。以“基层减负年”为契机，对生态文明建设相关文件进行全面梳理、举一反三，坚决力戒形式主义。召开驿城区河长制联席会议，提交督导报告72次，河长制公示牌下垃圾已清除；玉皇河胡庙乡高庄村段“拆而复养”的8个鱼塘已拆除。在练江河下游水屯镇片区重新规划认证建设人工湿地，土地已流转，退耕还林还草。巡察指出的673亩受污染耕地已全部流转完毕。

四是理顺体制机制。积极推进组织机构重组后的职能和人员合并。对巡察反馈的农业农村局环保工作力量薄弱问题，加强专业技术人才引进，确保人事相配。对乡镇（街道）生态环保职能缺失问题，加强人员配备、统筹使用编制、合理配置职能、加大资金投入，不断提升生态环境保护和治理能力。

五是强化专项整治。建立联合整治工作领导小组，推动落实覆盖或喷淋措施，杜绝车辆外运超载、落物现象的发生。严格落实“三不留一毁闭”，建立全天不间断巡查机制，坚决防止死灰复燃。排查出的21处非法矿点，现已修复12处，其余9处正在推进；制止非法采砂8起，扣押车辆10辆、钩机2台。对沙河店郭氏矿业、板桥三合矿业等剩余废弃矿山开展有序修复治理，对不能通过绿色矿山验收标准的企业一律关停。

二、认真整改“落实党委、政府生态文明建设主体责任弱化”问题

一是强化压力传导。全面落实环境保护领导责任、主体责任和监管责任，层层压实责任、层层传导压力，形成分工明确、各司其职、密切配合的工作合力，做到工作有宣传、推进有计划、整改有督办、考核有追究。

二是强化政策落实。严格落实《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，重点打好4个标志性战役。目前，板桥石材产业园已建设一般固体废物临时堆场，生产废水、生活污水处理已进行综合利用。针对8个排污口未整改到位问题，主动认领，已与相关部门协调对接。天中社区观景台下等4个排污口，已解决1个，其余3个正在推进；老河乡加油站4个雨水生活排污口已整治。

三是强化基础建设。加大基础设施建设力度，18处农村污水处理站点已于2019年9月完成项目的立项工作。市第一污水处理厂已及时启动5万吨/日污水处理厂扩建及地表Ⅳ类水提标改造工程，8个乡镇临时垃圾堆放点已经全部取缔。严格环保设备管控，监控设施未及时运行的情况已完全消除。加大垃圾处理经费投入，将垃圾处理经费纳入财政预算，按时拨付经费。

四是强化资金保障。做好项目验收评审工作，对确实无须或无法开展的项目及时调剂，避免资金闲置。建立专项资金预警机制，加强对专项资金拨付流程的跟踪监督。增强生态文明建设资金预算安排，提高预算编制的精确度。

三、认真整改“落实职能部门监管责任和纪委监督责任不够严格”问题

一是加强执法监督。针对反馈问题，夯实工作责任，强化宣传培训，从严从重执法，严格督导问责。水屯镇王坡修车厂和水屯镇四海驾校侵占耕地问题，已立案查处。东风街道办事处东郊水果市场规划已经研究通过，正在补办手续。沙河店镇虎狼店村私人养猪场侵占耕地问题，已进行设施农用地备案。猫狗市场已取缔，坚决防止个别宠物店店外经营现象发生。

二是制止违法行为。通过落实执法责任制、推行网格化执法管理、规范执法办案程序、强化部门联动互动，防止执法监管“点到为止”。目前，昊鑫建材公司非法生产问题已整治到位。加强对医疗废物产生单位医疗废物的监督管理，建立医疗废物分类管理台账，定期开展联合执法检查。

三是深化“四个监督”。筛选生态文明建设领域职务犯罪典型案例3个，下发生态文明建设督查通知13份，督促指导所联系单位党委(党组)开展生态文明建设专项会议87次。截至11月底，对交办的4个生态文明建设方面违纪案件进行“回头看”，受理信访举报373件次。

四是聚焦关键少数。完善生态文明建设案件督查机制，建立区纪委班子成员领办案件制度。下发违建领域专项治理督查通知9份，开展专项督导18次。对生态文明建设领域履职不到位、失职缺位的严肃追责，组织处理10人，立案审查调查1人。

四、认真整改“落实巡视巡察监督检查发现问题整改任务不够彻底”问题

坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，对检查反馈问题和领导交办问题严管重罚、责任倒查、目标倒逼。46个行政村饮水安全实施方案已编制完成；“70生活馆”问题列入市问题楼盘整治范围，现正按相关规定处理解决；运升混凝土公司主要设备已拆除；苎麻纺织厂院内污染企业已进行“两断三清”；水屯镇G328国道预制厂内道路全部硬化，原料入棚并设置喷淋设施，进出口安装车辆冲洗装置，设置防风抑尘网；中原大道、风光路围挡已全部拆除，练江大道原有的僵尸围挡已拆除。

下一步，驿城区委将认真落实市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2828782，邮政信箱：驿城区解放大道1163号区委4号楼2楼220房间巡察反馈意见整改落实工作领导小组办公室，邮政编码：463000（信封请注明：对区委落实市委第六巡察组反馈意见整改情况的意见、建议），电子邮箱：ycqhjgjzhb@163.com。

　  中共驻马店市驿城区委

2019年12月30日