推进我市畜禽粪污资源化利用几点建议

驻马店福源生态农业发展有限公司董事长汉梦来

一、区域性畜禽粪污集中处理中心建设进程缓慢

（一）处理中心选址难。养殖密集区可用建设用地稀缺、畜禽粪污集中处理中心环评标准高、选址周边群众的不理解，这三个因素是导致畜禽粪污集中处理中心选址进程缓慢的主要因素。

（二）各级政府支持力度有限。经调研，畜禽粪污集中处理中心的建设单位在与县政府签订合同的条款中，考虑到项目工期紧、任务重，约定项目可以边建设边办理手续，但项目建设过程中，各级职能部门以项目建设手续不完备为由，要求项目停工，项目施工进展不顺。

（三）财政配套资金拨付不及时。经调研，有的县区畜禽粪污集中处理中心已建成，但由于财政资金未在建成后及时拨付，导致项目未投入运营。

针对区域性畜禽粪污集中处理中心建设中存在的问题，特提出如下建议：

1.各级政府职能部门在畜禽粪污集中处理中心项目手续办理的过程中，给予更多的政策支持，减轻企业办理项目有关手续的难度，加快项目手续办理的进度。

2.处理中心的建设是实现乡村振兴、绿色发展战略，群众受益的项目，项目建设所在地政府部门，能够给予项目建设更多的支持，做好当地群众的思想工作，解决群众的思想偏差。

3.项目建成之后，相关部门及时对项目进行竣工验收，对于验收合格的项目，及时给予财政配套资金的拨付，加快项目的运营进度。

二、畜禽养殖小散户存在的问题及对策建议

通过对规模以下小散户的调研，发现养殖小散户主要存在以下两方面的问题：1.抗风险能力低。2.环保设施规划不合理，有的虽然有环保设施，但是形同虚设，根本达不到环保要求。

针对畜禽养殖企业排污处理提出以下建议：

1.引导养殖小散户“三退三进”，即退出散养、退出庭院、退出村庄，进入规模、进入合作社、进入循环。对于养殖小散户而言，市场的风险总是不期而遇的，而大多数的养殖小散户抗风险能力极差。加入养殖合作社，步入生态养殖、规模养殖队伍，会大大降低小散户的风险，同时散户的收入也会相应稳定。

2.强化技术支持。重源头减量控制，做好猪干粪、尿分离，雨污分流等。畜禽养殖废弃物中量最大的是水，水的主要来源是圈舍的冲洗水和尿液。而冲洗水属于人为造成的，且占比较大，增加了后续利用和处理的难度。应积极推广免冲养殖模式，既从源头减少液态废弃物的产生量，又为后续资源化利用打好基础。

3.加大排查力度，对不符合环保要求的养殖小散户集中登记造册，根据各地招投标政策，将环保设施不达标的养殖小散户打包交由第三方环保企业统一完成建设。对不配合政府工作、环保施工的养殖小散户集中清理，坚决予以关闭。

做好畜禽粪污无害化处理，加强资源化利用工作，国家有要求，群众有期待，市场有需要，意义重大，任务艰巨。我作为企业家代表，一定全力支持政府的工作，为加快推进我市畜禽粪污资源化利用工作，作出应有的贡献。③3