强化保障 头雁领航 补齐短板 发展经济 确山县全面提升基层党支部组织力

本报讯（记者 张新义 通讯员 钟虎）近年来，确山县以强化保障、头雁领航、补齐短板、发展经济为抓手，全面提升农村基层党支部组织力，构筑起打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴的坚强战斗堡垒。

加大财政投入力度，强化基础保障。2018年，县财政自主投资7000多万元、完成168个新建和改扩建村室实现全县不达标村室“清零”。在此基础上，该县持续在建管用上下功夫。完善配套设施，全县统一设计、集中施工，每村（社区）配套了150平方米的文化大舞台和至少1000平方米的文化广场；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托确山红色资源，在村级组织活动场所统一打造党建元素，统一悬挂制度牌匾，让党的组织阵地成为每村（社区）的“地标”。同时，把村级组织运转经费纳入县财政予以保障，2019年，村（社区）“三项经费”分别达4万元、5万元，超过省定标准；全面落实村干部工作报酬稳定增长机制，2019年，村党支部书记月工作报酬达1800元，村委会主任和村“两委”成员月工作报酬分别达1440元和1080元；全县设立党建工作专项基金400万元，用以加强基层党建经费保障。

建强支书队伍，实施头雁领航。确山县把“市场型”“创业型”“实干型”“担当型”作为调整配备村（社区）党支部书记的重要条件，加大对年龄超过60岁、带富能力不强、工作不力的党支部书记调整力度。2019年，调整撤换因年龄或身体原因不适宜继续担任党支部书记11人，调整撤换不胜任、不尽职村党支部书记1人，批评教育限期改正1人。目前，全县村（社区）党支部书记有产业项目的有145人，占比72%。同时，严管与厚爱相结合，认真落实村级党组织书记县级备案管理制度，加强对村级党支部书记队伍管理。2019年，从优秀村党组织书记中招录乡镇机关公务员1名、招聘乡镇事业编制人员1名。

整顿软弱涣散，补齐党建短板。确山县委站在夯实党的执政根基的高度，以揭疤亮丑、不捂不盖的勇气担当，结合主题教育全力整顿软弱涣散基层党组织。由31名分包镇（街道）县处级领导带队，逐村排查“过筛子”，对照问题“画准像”，全县排查出软弱涣散村党支部16个，数量居全市第二。严格按照“四个一”措施集中整治，由12名县处级领导联系分包16个软弱涣散村党支部，组建16个64人的软弱涣散村党支部整顿工作队，针对软弱涣散不同问题情形因村施策，全力进行整顿。截至10月底，全县16个软弱涣散村党支部已全部整顿完成，评估验收党员群众满意率均在90%以上。

发展集体经济，鼓足村级钱袋。厘清全县集体经济发展思路，强化顶层设计，制定下发全县发展壮大村级集体经济实施意见，因地制宜、因村施策，以物业经济型、产业带动型、资源开发型、服务创收型为主要发展路径。同时，抓住省级扶持村级集体经济发展试点有利契机，试点先行、提炼经验、宣传推广。截至目前，全县81个建档立卡贫困村集体经济年收入均在7万元以上，有力破解了村级党组织无钱办事难题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。②5