正阳县兜底保障与精准扶贫无缝对接

兜底线 织密网 建机制

正阳县兜底保障与精准扶贫无缝对接

本报讯（记者 杨军民 通讯员 张群生 王化远）“要不是驻村扶贫工作队精神上鼓励、资金上支持，我别说买车、孩子上大学，就连欠账也还不清。现在我种植大棚香菇，年收入十来万元，年底准备再建两个大棚，还要带动乡邻致富。”10月10日，谈起未来的生活，正阳县油坊店乡余甲村的朱丙言充满憧憬。

朱丙言原是建档立卡贫困户，4年前，他儿子朱顺鹏患上了过敏性疾病，先后到武汉、北京等地治疗，花光家中全部积蓄还欠账6万多元。县民政部门得知详情后，及时给予医疗救助和生活上临时救助，之后给他全家办理了低保兜底。经过近几年打拼，朱丙言转身成为脱贫致富带头人。

勤劳的朱丙言只是当地兜底保障助力脱贫攻坚的一个典范。原有近8万贫困人口的正阳县，自2016年起也正是在兜底保障与精准扶贫的无缝对接下，步步为营，跨越贫困。县委、县政府坚持把兜底保障作为脱贫攻坚的“最后一道防线”，依照“兜底线、织密网、建机制”的总体要求，区分不同情况，对不同困难群体实施分类救助。该县把部分和完全丧失劳动能力、无法依靠产业扶贫和就业标准脱贫的建档立卡贫困户全部纳入兜底范围，真正实现兜底保障与精准扶贫的无缝对接。与此同时，全面落实农村低保、特困人员供养、临时救助、医疗救助、残疾人补贴等社会救助基本制度，对困难群体实施特殊救助，帮助他们逐步实现脱贫目标，更好地服务正阳经济又好又快发展。

在精准扶贫的无缝对接中，正阳县着力推进农村低保与扶贫开发两项政策的有效衔接，对农村低保重新认定，重点保障从建档立卡贫困家庭中筛选出因病因残而又无法通过劳动就业脱贫的人员，经过复核纳入最低生活保障，仅去年就新增低保对象6609人。特困供养按其基本生活标准，将农村特困人员集中和分散供养标准统一调整提高到5100元/人/年。城乡医疗救助和临时救助今年以来普惠13466人（次），群众临时性、突发性困难及因病致贫返贫问题得到有效缓解。残疾人“两项补贴”助推脱贫，困难残疾人8047人、重度残疾人10290人每年按时领取补贴。兜底保障在脱贫攻坚中发挥了举足轻重的作用。

截至9月份，该县今年已累计发放各类社会救助资金8700多万元，7万多名困难群众从中受益。兜底真正兜到了群众心坎上。作为省级扶贫开发重点县，正阳县通过社会兜底保障与精准扶贫的无缝对接，已脱贫5320户11814人，贫困发生率降至0.94%，87个贫困村近3年全部退出。今年5月9日，省政府宣布正阳县等33个县正式退出贫困县序列。