必须注重改善民生，始终做到不丢掉农村这一头

“哀民生之多艰”，伟大的爱国诗人屈原2000多年前面对难解的国忧，掩涕之中发出一声叹息。“兴，百姓苦;亡，百姓苦。”后世王朝兴衰更替中，这似乎也成为了老百姓的宿命。直到在中国共产党领导下成立新中国，中国人民在历经近百年屈辱后不但以独立姿态重新屹立于世界，而且从此踏上了奔向幸福的康庄大道。

“天下顺治在民富，天下和静在民乐”，民生是国家依存之本。1949年，全国约5.42亿人口，近5亿生活在农村，人均收入不到27美元，绝大多数处于饥饿状态之中。农村民生何其艰!新诞生的人民共和国，百废待举，内缺资源、外少支援，十分有限的资源需要面对十分繁重的建设任务。农村民生建设何其难!

农村一直是我们国家最大一块。农村不稳，国家不稳;农民不安，国家不安。重视和改善农村民生自然成为党和国家事业发展的重心。

重视和改善农村民生，是中国共产党人的使命所在。中国共产党从诞生之日起就树立起“为人民谋幸福”的初心，并一直贯穿中国共产党人奋斗历程的始终。1925年，毛泽东在《政治周报》发刊词中写下“为了使中华民族得到解放，为了实现人民的统治，为了使人民得到经济的幸福”。新中国缔造者们在议定国名时，特别郑重用上了“人民”二字。邓小平提出了评判一切工作是非得失的“三个有利于”标准，着眼点就是有利于民。习近平总书记强调以人民为中心，并且将“坚持人民主体性地位”作为党和国家所有政策和所有工作的一项基本要求，同时鲜明提出“要坚持农民主体地位，发挥农民主体作用”，不断提升农民群众的获得感、幸福感和安全感。决不能丢掉农村这一头，是中国共产党人初心的映鉴，体现着党和国家对农民一以贯之的尊重和情怀。

重视和改善农村民生，是国家对农民所作奉献的一种认可。不能忘记农民为中国革命胜利、建立新中国和推进改革发展所作出的巨大贡献。新中国成立之初，广大农民在党的带领下，勒紧裤腰带过紧日子，挤出十分有限农业剩余支援国家建设;改革开放以后，农民不但首先探索市场化发展路径，而且通过“工农产品剪刀差”、提供丰富廉价劳动力和土地资源等，为城市工业发展提供坚实资源要素保障，为我国经济社会持续快速发展提供了有力支撑;党的十八大以来，广大农民积极响应党的号召，为满足人民日益增长的美好生活需要积极发展生产，全力投身中国特色社会主义现代化和中华民族的伟大复兴事业。我们必须看到，我国幅员辽阔，人口众多，大部分国土面积是农村，即使将来城镇化水平到了70%，还会有四五亿人生活在农村。在全面建成小康社会中，决不能丢掉农村这一头，这是历史逻辑的使然，是现实需求的必然。

重视和改善农村民生，体现在新中国成立70年发展实践之中。新中国成立初，我们努力调配好有限资源，以实现最基本生存权为出发点，建立了优抚和救助体系，通过加强集体经济来强化农村基本民生保障，特别是发展了150多万名“赤脚医生”，在落后条件下有效解决了农村人看病问题。这一时期，尽管生活水平整体很低，但广大农民群众觉得生活有价值、有目标、有尊严。每一位农民，不管多穷都能挺起胸膛做人。改革开放以后，我们以发展经济支撑民生改善，先后采取多予少取放活的方针、取消农业税、面向农民建立起农村医疗制度、农村养老制度、农村社会救助制度，全面加强农村教育、文化、卫生、交通、水利等公共事业和基础设施建设，在农村逐步构建起现代社会保障和服务体系。这一时期，农村生活生产条件大幅改善，农民生活从短缺走向充裕、走向小康、奔向幸福。党的十八大以来，我们大力推进城乡融合发展，补短板、强弱项、惠民生，大幅改善农村人居环境，积极缩小城乡发展差距，推进基本公共服务均等化和全覆盖。特别是针对农村民生的难点——8249万贫困人口的脱贫，全面打响精准脱贫攻坚战，加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板，决不让一个地区、一个民族、一个人掉队。决不能丢掉农村这一头，这蕴含着探索中国特色农业农村现代化道路伟大实践的时代逻辑。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十九大以来，我们首次确立农业农村优先发展这个乡村振兴的总方针。我们坚持民生为先、民生为重、民生为本，坚持把新增财力向困难民众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，不断破除制度性障碍、不断完善农村基础设施和基本公共服务供给体系、不断提升农民自我发展能力，围绕农民群众最关心、最直接、最现实的生产生活难题，增加投入、加强建设，努力使农村这一头发展得更快，让农民群众共享改革发展成果。

“利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去”，民生无小事，民生无易事。习近平总书记强调：任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。70年的“三农”发展启示我们：任何时候，都要把农民高兴不高兴作为检视我们农业农村政策的“试金石”，都要把为农民谋幸福作为“三农”工作的出发点和落脚点，都要把能不能让农民过上更美好的生活作为发展的最终目标。只有这样，我们“三农”事业才会蒸蒸日上，我们的执政基础才会更加坚实。