美大水城是家园 ——新蔡县创建宜居宜业家园纪实

河湖联通、天蓝水碧、林茂草绿、姹紫嫣红……行走在丰收季节里的洪汝大地，你一定更能感受到这座绿色家园里宜居宜业的美好。优美的环境，令越来越多的人流连忘返。在这“生态之美”的背后，是洪汝儿女多年以来建设美好家园的努力和坚持。

绿水青山就是金山银山。近年来，新蔡县以“八城联创”为抓手，持续全面实施“生态立县”的发展战略，持续推进生态环境整治，不断完善生态文明制度，走出了一条繁荣经济与保护生态融合发展、统筹推进的新路子。国家卫生县城、国家园林县城、省林业生态县、省文明县城提名城市已成为新蔡县的城市名片。

以水兴利造福人民

水润万物而不争。新蔡县位于洪汝河汇聚处，地势低洼，境内水资源丰富，然而，过去的新蔡县十年九淹，人称“洪水招待所”。2017年2月，新蔡县新一届县委紧紧抓住被列为全省百城建设提质工程首批试点县机遇，科学谋划，开始了做活“水”文章、打造生态城的大手笔建设。

着眼城市长远发展大计，新蔡县建立科学的规划决策机制，编制完成了《新蔡县城市总体规划（2015~2030）》的编制工作。在规划中，新蔡县彰显生态水城特色，充分发挥县城三面环水的独特优势，把城市建设作为一个大景区进行规划、建设和经营。结合新蔡地形、地貌特征，以“东控、西进、南延、北接拥水发展”为总体战略，以“一城、两轴、三河、四门户、五湖、六区”为建设重点，精心打造布局合理、功能完善、生态优美、特色鲜明的豫东南新兴中心城市。

以补短板、惠民生、提升人居环境质量为主要目标和任务，新蔡县突出老城区提质，注重“城市双修”，实施了一大批提高城市综合承载力的民生工程。规划实施“一路一循环”工程，大力实施道路畅通工程，新建改扩建道路50多公里。打通“断头路”，优化城区交通网络，实现了路通百通。

规划实施了“五湖四带”和“一库一联通”的生态水系建设工程，引汝河水进县城，先后打造了月亮湾公园、东湖公园、北湖公园、西湖公园和南湖公园。今年5月，水系联通工程一期工程竣工，西湖公园顺利开园，至此，五湖联通工程大头落地，四周公园环伺、10分钟步行可到水系公园的局面已经形成，生态水城大美新蔡初露峥嵘。

文明创建美丽宜居

水系联通工程的规划实施，不仅建成了“10分钟健身圈”，美化了市民的居住环境，更提高了县城的防洪除涝能力，使该县防洪除涝能力达到五十年一遇，相应农田防洪除涝能力达到五年一遇。城区顺畅的交通路网，不仅方便了城乡居民，更扩充了城区面积，推进了城乡进一步融合。

围绕水系公园和与路网相配套，大规模进行基础设施、公共服务设施和园林绿化建设，提高城市承载力，提升城市形象。以路开城，以业兴城，与路网相配套，大规模进行基础设施、公共服务设施和园林绿化建设，提高城市承载力，提升城市形象。

在提升城市建设水平的同时，新蔡县积极推进城市管理的精细化，先后提出创建国家卫生县城、国家园林县城、省级生态县城、省级双拥模范城、省级文明县城提名和省旅游标准示范县等目标，并以“八城联创”为抓手，突出开展“四治”（治污、治堵、治脏、治差）活动，大力实施市民文明素质提升工程，促进城市“颜值”和“内涵”的提升。

创建活动没有终点，让家园变得更绿更美才是目的。近年来，新蔡县将“八城联创”工作绩效列入各单位年度目标考核内容，出台奖惩措施，严格落实，并将创建活动与近年来开展的环境保护攻坚行动紧密结合起来，打好水污染防治攻坚战、大气污染防治攻坚战和土壤污染防治攻坚战。经常组织人大代表、政协委员及指挥部人员，对生态环境保护和重点企业的污染治理进行执法检查，并跟踪问效，全县形成了上下同创、部门齐动的整体创建格局。

强化治理保护生态

饮用水源地环境整治、畜禽养殖污染治理、农村沼气“一建三改”项目、农村饮水安全工程、“三清一改”项目建设、“美丽乡村建设”项目……在发展中摸索，在建设中前行，新蔡县交出了一份蓝天、碧水、净土保卫战的优秀成绩单：今年以来至8月10日，该县优良天数145天，PM10平均浓度80微克/立方米，比去年同期89微克/立方米下降10.1%，PM2.5平均浓度51微克/立方米，比去年同期50微克/立方米上升2.0%，水环境目标考核断面新蔡班台1~6月份达标率40%，饮用水源地上半年达标率为100％。

依托良好的自然生态资源，新蔡县将美丽乡村建设和生态农业、生态旅游开发相融合，与农业产业化发展相融合。以推进农业标准化生产、提高农产品质量安全为目标，开展了无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品申报认证和证后监管工作，目前，全县获得“三品一标”认证产品112种。在工业领域，该县严守生态大门，抬高准入门槛，在整顿关停污染企业上做“减法”，对生态循环项目做“加法”，促进工业企业清洁发展、循环利用、减少污染，生态工业建设成效明显。

生态文明渐入人心

城区内禁止燃放烟花爆竹、垃圾随手分类处理、环保志愿者各司其职，生态文明的理念已在新蔡的土壤落地生根。近年来，该县通过大力弘扬生态文化，倡导低碳绿色的生活方式，党员干部每周五下午主动走上街头，身体力行参与志愿活动，积极引导群众改变陋习，居民牢固树立了环保、绿色理念，全县上下也形成了关心、爱护、监督生态环境的浓厚氛围，不断巩固文明城创建成果。

生态建设，功在当代、利在千秋。如今，一幅青山绿水、诗情画意的生态建设美好图景，在洪汝大地上铺展开来，经济社会繁荣发展、环境优美、宜居宜业的魅力水城新蔡正向我们走来。

　 （梁灵芝 宋超喜 文/图）