招大引强增活力 ——上蔡县致力打造新兴工业强县纪实

□陈司孙天星宋永亮文/图

金秋时节，天空湛蓝，白云袅袅，放眼上蔡县产业集聚区，一幅充满现代化气息的产业之城的美景，强烈地震撼着人们的视觉。

置身其中，就宛如走进了一片热火朝天的腾飞之地！一条条宽阔笔直的道路，一座座崭新时尚的厂区，一个个机声隆隆的车间，一辆辆满载货物的卡车，还有那一张张在家门口实现就业创业自信的笑脸，无不让人感到，上蔡，这个历史上纯农耕经济的大县，正踏着新时代铿锵的节拍，将新兴工业强县的梦想一步步变为现实。

走进位于上蔡县城西北隅的上蔡县产业集聚区，感受“上蔡速度”。曾经，这里是一片废弃砖瓦窑场，如今，这里厂房一栋连着一栋，园区一个接着一个，昔日瓦砾遍地、鼠兔乱窜的荒芜之地，神奇地崛起一座城，让人惊叹，令人称羡。

透过上蔡县产业集聚区看上蔡工业经济发展。新中国成立70年来，上蔡产业发展经历了一个从无到有、从小到大、从弱到强、从分散到集聚的一个过程。特别是近年来，上蔡县认真贯彻工业强县的发展理念，紧紧抓住沿海及发达地区产业向内地转移的黄金机遇期，持续实施开放招商战略，坚持项目带动，优化营商环境，筑牢工业发展基石，探索出一个农业大县发展工业经济的新模式，走出一条国家级贫困县工业发展的新路径，谱写了一曲上蔡工业经济大发展、大跨越的华美乐章。　

 招商引资成果显著

立足于打造制鞋服装服饰产业集群、农副产品加工产业百亿级产业集群的目标，近年来，上蔡县把招引主攻方向放在世界500强、国内500强和行业龙头企业上，培育一批附加值高、成长性强、关联度高、带动能力强的企业，推进招商引资取得新突破。同时，注重吸引产业链整体转移和关联产业协同转移，真正实现引进一个项目、带动一个产业、打造一个集群的倍增效应。该县依托珠三角、京津冀、长江流域、江浙闽四个区域招商专业组，采取驻地招商、以商招商、节会招商、代理招商等方式，强力开展招商活动，着力招大引强。继荣光鞋业、汉帛服饰、华伦玩具、久久集团、闽商食品工业园等“大块头”项目在上蔡落地生根之后，世界最大的羊皮鞣制品企业——投资22亿元的隆丰羊皮制品项目、投资30亿元的中冷50万吨冷链物流项目、投资22亿元的隆祺鞋业项目、投资20亿元的鹏宇杭萧钢构项目、投资12亿元的雄安制鞋产业园项目等一大批龙头型、基地型大项目花落上蔡。

产业集聚集群发展

上蔡是一个传统农业大县和人口大县。该县充分发挥自身农产品资源和人力资源大县的优势，注重引进农副产品加工型和劳动密集型项目。该县聚焦制鞋服装服饰和农副产品加工两大主导产业集群，突出主导产业招商，着力实现由单个项目招商转变为产业链招商，由招商引资向招商选资转变。以制鞋产业为例，该县积极承接浙江温岭和河北雄安新区制鞋产业转移，形成了鞋类加工、鞋材生产的全产业链条。2017年8月以来，仅雄安制鞋产业园就引进了33家制鞋及配套企业进驻，投资总额24亿元。通过加大主导产业培育力度，目前，以荣光鞋业、澳祥皮业、双元纺织、汉帛服饰、上合惠实业、雄安制鞋为代表的制鞋服装服饰及配套企业已发展到65家；以闽商食品工业园、久久农科、亿民农产品、“杨家将”食品、“百年磨”食品为代表的农副产品加工产业集群发发展到35家。在培育主导产业的同时，上蔡县紧盯产业发展方向，积极培育新兴产业，发展了上继电器、百润环保、三公利华、恒通机械等一批高新技术企业，为园区发展注入了新的活力，推动了产业转型升级。

健全平台强化服务

在补齐工业短板，迈向工业强县过程中，上蔡县坚持科技引领、创新驱动战略，通过对区域内企业提供政策、资金、载体、人才等全方位的服务，帮助企业调整优化产业结构，转变经济发展方式，助力企业发展壮大。该县建立了省级鞋类产品质量监督检验中心、博士后创新实践基地、人力资源服务中心等一批服务平台，园区孵化能力持续提升。该县强化金融资金支持，县投融资公司累计为园区企业融资23.6亿元、担保8.3亿元，推动久久农科于2017年3月份在新三板挂牌。与中原证券合作成立中鼎产业发展投资基金，培育辅导21家中小企业在中原股权交易中心成功挂牌。中原证券上蔡营业部已于今年6月挂牌开业。

　规模壮大实力凸显

从2008年初步规划的11.11平方公里，至2012年经省发改委审批调整为16.88平方公里，至目前，上蔡产业集聚区建成区面积已达11.9平方公里，入驻项目160个，安排就业3.96万人，累计完成工业主营业务收入1421亿元。园区拥有国家高新技术企业4家、省市级工程技术研发中心10个，培育国家知名品牌2个、中国驰名商标3个、河南省著名商标16个、国家授权专利302项。先进被授予河南省“十快”产业集聚区、河南省知名品牌创建示范产业集聚区、中国制鞋产业基地，成功晋升为全省“二星级产业集聚区”，大程集团、久久农科被认定为全国农业产业化龙头企业，并入围2018年度中国农业产业化龙头企业500强。上蔡县产业集聚区成为名副其实的县域经济发展的重要增长极，对外开放的主窗口，改革创新的示范区、农民转移就业的主阵地。