西平：清流润民生 碧水诗意长

丁振 夏学军 赵文涛 崔保轩 李季军 文/图

县委书记聂晓光（左三）等县领导在西平县水利局党组书记、局长焦春平(左一)陪同下，调研河长制工作。

水韵西平，胜似江南。

生态水系，大美西平

人水和谐，如诗如画。

水系修复，润泽民生。

河湖两岸繁花似锦、湿地广场幽深宁静、公园绿地林茂草丰、休闲步道曲径通幽……初秋的西平，河畅、湖清、水净、岸绿、景美，冲淡了都市喧嚣，尽显人水和谐。

来橡胶坝约会、去嫘祖河垂钓、到小洪河遛弯……酷热的天气，每逢周末，这些地方早已成为很多西平市民休闲避暑的好去处。

近年来，西平县坚持走生态文明建设之路，全力推进“四水同治”，倾心构筑民生水利，同步打造生态水利，努力实现人水和谐，以赤诚的胆识、勇气和智慧，绘就了一幅治水兴河、惠泽民生的恢宏画卷。

高屋建瓴谋划 党旗猎猎擂响四水同治战鼓

9月4日下午，夕阳斜下，20多只野鸭正在西平县小洪河里游弋嘻戏，荡起一阵阵涟漪。附近，一些不知名的水鸟不时掠过，不时发出清脆的鸣叫。

在跨河大桥上，几位凭栏休闲赏景的退休老干部连连感叹：很多年没有见到这样的景象了。

一滴水折射一座城市经济发展的质量，一条河反映一个地方科学发展的实践。

西平缺水，虽然境内有6条河流穿过，但由于西高东低的地形地貌和年际降雨量分布不均的现状，这些河流往往汛期洪水一泄而过，其他时间河道大多干涸断流。

一提到水，几乎每个“老西平”都有挥之不去的痛——汛期一来，要不就是抗洪抢险、担惊受怕；汛期一过，要不就是污水沟、臭气熏天。

缺水少水，已成为西平发展的最大短板；治水兴水，已成为西平市民的最大期盼。

“问题绕不开，也躲不过。只有敢于担当，勇于发现问题、敢于直面问题、善于解决问题，西平才能真正实现更高水平、更高层次的发展！”西平县委书记聂晓光的语气铿锵有力。

经过大量走访调研论证，西平县委、县政府果断决策，着手谋划城市生态水系建设，全面启动“两河”（小洪河、引洪河）生态治理工程，提高城市防洪能力、改善城市生态环境、提升城市建设品质、塑造西平品牌形象。

这是一部治水兴邦的鸿篇巨制，其项目之多、投资之大、档次之高，在西平治水和城建史上规模空前。

“城市水系建设是真正的提升工程、形象工程、亲民工程，项目早一天建成，群众就早一天受益。要加快运作，早建成、早投用！”西平县委副书记、县长李全喜如是强调。

为切实抓好水系修复生态治理工程，西平县成立了由县委书记、县长任指挥长的指挥部。领导事不避难、勇于担当，全县上下众志成城、合力攻坚，项目责任单位和参建大军争先恐后、蓄势竞发。一系列大擘画、大动作，正逐渐勾勒出生态西平建设的清晰轮廓。

砥砺奋进实干 碧水绕城绘就花海新城画卷

2015年9月22日，西平县“两河”生态治理工程正式开工，拉开了波澜壮阔的治水兴邦大幕。

在工程实施过程中，该县围绕“防洪、景观、生态”三大目标，依托西平历史文化资源，以“水、花、桥、路”为载体，融合“海绵城市”建设理念，按照“海棠为主、三季有花、四季常绿、树种优良”绿化思路，全方位筹划、高起点设计、高标准施工。

该县通过实施“两河”水利整治、蓄水闸坝设置、沿线景观绿化、景观河和人工湖开挖、主题公园打造、滨河路桥建设、人文景观场馆建设等工程，形成“一环、三带、六区、多节点”景观布局。同时，实施幸福渠、龙坑湖、皇坑湖、嫘祖文化苑南湖、仙女湖、罗成湖、凤鸣湖“一渠六湖”治理工程，进一步贯通城区水系，实现河湖渠互联互通，形成循环型水系网络，打造出“生态休闲、滨水体现、城景互融、特色旅游”优美城市环境。

此外，该县在县级河流、乡村级河流两侧宜林宜绿土地营造护岸林，还在水库、田间坑塘周边营造水源涵养林、水土保持林、环库防护林、生态景观带，打造水系绿色走廊道防护林体系，实现河流、水库、坑塘绿化全覆盖。

通过一系列水系工程建设，西平县极大地提高了河道行洪能力和防洪抢险能力，河道防洪标准由10年一遇提高为20年一遇；通过蓄水闸坝设置、景观河及人工湖的开挖，直接增加城区生态蓄水量1000多万方，相当于建设了一座中型水库；通过河道生态修复、引洪河沿线带状景观绿化、小洪河点状主题公园打造，直接增加300万平方米绿化面积，被林业厅命名为省级湿地公园。

蓝图已绘就，梦圆终有期。如今，小洪河、嫘祖河、南城河、龙坑湖、皇坑湖……几条碧波荡漾的河湖，如同蓝色的飘带拥抱着西平；嫘祖植物园、“两河”沿岸主题公园、人民公园、宝严寺公园、南城河公园……众多绿树繁花的公园，如同灵动的碧玉翡翠镶嵌在西平。

“看得见山，望得见水，留得住乡愁。”西平，这个曾经因水而困、因水而忧的北方城市，如今正因水而兴、因水而美，迈上了生态转型、跨越腾飞之路。

“实践证明，只要把握机遇、遵循规律，谋划发展始终紧跟政策导向、紧贴发展实际、紧扣群众期盼，各项工作就一定能富有创意、干出实效！”西平县水利局党组书记、局长焦春平如是感慨。

决战决胜筑梦 大兴民生水利助力脱贫攻坚

星罗棋布的田间水渠、一股股清澈水流畅达田间、一项项饮水工程润泽万家……初秋时节，行走在西平县广大农村，处处都能感受到民生水利工程建设带来的巨大变化。

水利是农业的命脉，畅水兴农自有其道。

近年来，西平县抢抓机遇，争取项目，大手笔投入，先后实施了小农水重点县项目、农业综合开发高标准农田示范工程、中小河流治理项目、抗旱和水土保持项目等，切实抓好“工程标准化、灌溉节水化、排水畅通化、道路平整化、农田林网化、耕地田园化”的水利示范园区建设。

目前，西平县新增有效灌溉面积90.18万亩、节水灌溉面积26.95万亩，治理易涝面积26.01万亩，治理水地流失面积62平方公里，极大地改善了农田水利设施建设，提高了农田抗御自然灾害的能力，保证了农业丰收和粮食安全。

“饮水安全，是农民最关心的问题之一，解决农村饮水安全，就是最大的民心工程。”这是西平县委、县政府主要领导经常强调的话语，并要求科学规划、严格施工，确保这一民心工程办好、办实，让广大群众放心、满意。

数字为证：近年来，西平全县已累计投入资金近2.57亿元，兴建农村集中供水工程160处，其中大型水厂9处，解决农村安全饮水人口66.2万人，占农村总人口的85%。

江河没有安澜无以谈发展，江河没有安澜也无以话民生。

西平县有谭山、康山、黄湾、竹园、任三楼等10座中小型水库，以及杨庄、老王坡两大滞洪区。

为了治水，摆脱水患“束缚”，西平县千方百计抓防汛、抓工程，近三年来已累计投资近1.8亿元，加大重点防洪工程建设，有力地保障了人民群众的生命财产安全，奏响了一曲“江河安澜、百姓安康”的乐章!

齐心合力呵护 推行河长制绿水润城留乡愁

“西平县紧抓全省‘百城建设提质’的机遇，积极实施水生态治理工程，推动洪河水清、河畅、岸绿、景美，造福当地百姓，成绩喜人！”不久前，副省长、洪汝河省级河长霍金花深入西平调研指导防汛和河长制工作，对时下西平县开展的河长制巡河活动、统筹推进四水同治所取得的显著成效给予高度评价。

这一赞誉的背后，是西平县全面落实河长制、扎实推进生态文明建设的一个缩影，更彰显出西平对一切破坏水环境、水生态行为的“零容忍”态度和决心。

“全面推行河长制是惠民工程，也是政治任务，要立足新起点，瞄准新目标，齐心协力，扎实苦干，为实现河畅、水清、坡绿、岸美的目标而努力奋斗。”聂晓光在全县河长制推进会上的讲话，既是一道催人奋进的动员令，更是一份慷慨激昂的挑战书。

党政同责，西平县建立县级河长机构体系，县委书记任第一总河长，县长任总河长，分管副县长任副总河长。同时，建立县、乡、村三级河长体系，全县共设县级河长20个、乡级河长130个、村级河长441个，横向到边、纵向到底，确保每条河、每个湖、每座水库都有直接负责人，实现河长制全覆盖。

为促进河长制各项工作的落实，今年以来，李全喜签发3次总河长令，并就巡河制落实情况督促检查，发现并解决问题，压实各级政府和各部门的职能职责。

为接受群众监督和举报，该县还在主要河流、水库显要位置设立河长公示牌，公布河段范围、河长名单和联系方式，形成了全民参与、部门联治、社会共治的水系生态保护治理的社会氛围和工作机制。

上下协同，左右发力。县领导率先垂范、亲力亲为，各乡镇、各部门紧随县委、县政府的工作步伐，全面吹响了河长制工作“集结号”。一系列大擘画、大动作，正逐渐勾勒出西平四水同治的清晰轮廓——

开展入河排污口排查与治理，拉网式对工业、畜禽养殖、生活和混合入河排污口进行排查，为改善水生态、提升水环境质量奠定基础；

开展河流清洁百日行动，清理河道412.3公里、清理违建1829平方、清理河道淤泥2943吨，初步改善了河流面貌；

开展河湖“清四乱”行动，共排查出“四乱”突出问题23项，并全部整改完成；

开展联合执法，通过打击各种非法行为，逐步恢复了河道水域岸线，还原河道自然生态；

……

久久为功，善做善成。如今，在西平大地，一个泛舟河上、人水相依的宜居之城，一个碧波荡漾、河清水秀的花海新城正逐渐变成现实。

新时代，新作为，新篇章。“站在新起点，我们将按照习近平总书记‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的治水新思路，着力补短板、强弱项、拉长板，推进水利事业高质量发展，为开创西平人水和谐新局面再作贡献！”焦春平信心满满地说。