十年嬗变创辉煌 筑梦腾飞再启航 ——西平县产业集聚区提质转型跨越发展纪实

西平县领导深入西平县产业集聚区调研。

曾经的“郊区荒野”华丽转身为今天的“出彩新城”。

第十一届全球纺织服装供应链大会在西平县成功举办。

机械装备制造抱团发展，成为全省特色产业集群。

加快智能改造，推动产业转型升级。

服装产业一枝独秀，成为一张亮丽名片。

嫘祖服装新城智尚工园一角。

时光荏苒，岁月如梭。

弹指间，西平县产业集聚区已走过了十周年春华秋实。

十年来，西平县产业集聚区以“区中园”建设为重点，以提升产业层次为核心，持续完善设施，加快项目建设，促进企业集聚，壮大产业规模，推进集群发展，已经形成了一区多园、产业明晰、链条完善的产业格局，打造了享誉中原、叫响全国的服装产业和机械装备制造等产业名片。

十年来，西平县产业集聚区先后被评为“全国纺织产业转移试点园区”、科技部定为“国际科技合作基地”“国家智慧型纺织产业园区试点”、省一星级产业集聚区、全省5A级最具投资价值营商环境集聚区、全省十佳发展战略产业集聚区……

8月27日，驻马店市人民政府对在2019年上半年兴工强市考核中排名第二的西平县给予100万元的表彰奖励。

如今，西平县产业集聚区这个曾经的“郊区荒野”，已华丽转身为今天的“出彩新城”。

十年埋头苦干 取得晋位出彩新业绩

十年拼搏驰骋，十年高歌阔进。

2009年，西平县紧抓省委、省政府产业集聚区发展战略，在接壤县城、毗邻高速的一片荒地上绘就了14平方公里的发展蓝图。

从成立之初，西平县委、县政府便以前瞻的眼光，将产业集聚区打造成西平县经济新优势的前沿阵地为目标，高起点规划，坚持产城融合理念，致力将产业集聚区构建成一座以产业发展为基础的创业新城，一座融生活、工作、休闲于一体的幸福新城，一座人与城市自然和谐发展的时尚新城。

西平县在产业集聚区基础设施建设上不遗余力，投入20亿多元，新建道路30多公里，配套水、电、气、热、通信、污水处理等设施，形成了“八纵六横”的路网框架和“五网”覆盖体系。

该县积极推进城市公共服务向集聚区延伸，110千伏变电站工程加紧施工，第二水厂正在建设，妇幼保健院已完工，新建的第五小学、第四幼儿园开始招生，城市公交车站投入使用，贯穿集聚区与主城区的多路公交车正式运营。同时，启动实施仙女河综合治理，修复水系，改善生态，打造宜居宜业、环境优美的工业之城。

为更好服务企业，集聚区投资3000万元，规划建立了综合服务中心，搭建了投融资平台、人力资源平台和物流平台；建成省级研发中心2个、市级研发中心6个以及产业集聚区综合服务楼和农产品检测检验技术培训中心等公共服务设施。

目前，集聚区规模以上企业达175家，其中工业企业106家。2018年规上工业总产值40.5亿元，同比增长12%；工业增加值8.63亿元，同比增长12.1%；固定资产投资26亿元，同比增长11.5%；工业增值税增长29.2%。

一条条道路宽阔笔直纵横交错、一盏盏路灯流光溢彩比肩而立、一个个园区横空出世气势恢弘、一座座厂房错落有致大美时尚、一个个项目塔吊林立机器轰鸣、一层层绿化墨绿青翠延展铺陈……如今，走进姹紫嫣红、生机勃勃的西平县产业集聚区，你分不清这里是景区还是厂区，给人耳目一新的感觉。

十年招大引强 打造集群发展新高地

经济是城市的发展命脉，产业集群是区域经济发展的主战场和增长极。

西平县立足发展基础和资源禀赋，围绕“四个特色区中园”，合理布局企业，促进抱团发展，重点培育壮大服装生产、机械装备制造两个主导产业，继续做大做强农产品加工业。

该县以嫘祖服饰文化为依托，建设5.3平方公里的嫘祖服装新城，定位打造服装产业转移的承载地、供应链价值提升的示范地和智能制造基地，努力把服装产业培育成为百亿级产业集群。目前，智尚工园一期工程已完工，二期正在建设。

智尚工园二期项目总投资25亿元，以“时尚、科技、绿色”为引领，拟打造集研发、设计、智能制造、培训、展示、时尚发布、电商、物流等为一体的服装生产的新制造、新高地，建成后可实现年产值100亿元，带动就业万余人。

如今，西平的服装产业已经形成了规模化、品质化，已建成投入使用的嫘祖服装新城·智尚工园一期工程，歌锦、华之诺、新思维等40多家企业已入驻，成为迪斯尼、优衣库、海澜之家、九牧王等知名品牌的代加工地。中国女裤重要品牌领秀梦舒雅、大型服装出口企业国泰服饰、杭派女装代表品牌3S等大型项目已经建成。中国内衣领导品牌爱慕、大型外贸生产企业阿尔本、棉娃娃等品牌服装项目初步建成。此外，贵诗迪服饰、润乔服饰等大型服装生产企业即将动工。海澜之家、博洋家纺、玖亿时装等大型纺织、服装品牌在洽谈中。

机械装备制造产业是西平的传统优势产业，西平县坚持农牧机械、电力装备、食品机械“一主导三分支”，以金凤牧业、万华机械、瑞航农牧、鼎力杆塔等企业为引领，按照绿色改造、智能改造、技术改造的要求，支持企业创新，加快集团化发展，推进机械装备制造产业转型升级。

依托金凤牧业等企业，引进龙头企业，已有法国新技、荷兰多赛、西班牙埃克凡等5家欧洲行业巨头入驻国际畜牧机械产业园；金牧人、瑞航农牧、宏盛农牧等10家企业入驻河南畜牧机械产业园。同时，为正大集团、牧原集团、温氏集团等国内外知名企业提供高品质的畜牧养殖设备，促进了一二三产业融合发展。

目前，国际畜牧机械产业园被科技部评为“国际科技合作基地”，金凤牧业成为我国首家产品出口到欧洲的农牧设备生产企业，瑞航农牧引进了国内首条柔性智能设备生产线，万华机械与德国芬格家禽工程公司合作引进了自动化生产线，并实现产品对外出口。畜牧机械产业被省工信厅评为“全省特色产业集群”。

依托鼎力杆塔、凯威钢构、电锋杆塔等企业，建成了全省唯一的输变电工程技术研究中心，在南美建立研发中心、生产基地。鼎力杆塔在国家电网输变电线路铁塔招标采购中，中标数量居全国同行业第一。依托食品机械产业园，加强与省食品机械协会的合作，吸引20多家企业申请入驻，已签约14家，温州科信、瑞安台隆等10多家知名企业已入驻，促进了食品机械企业集聚整合。

十年营商安商 铸就优质服务新品牌

优质的营商环境是招商引资的吸引力，也是企业转型发展的驱动力。西平县紧紧围绕企业所需所盼，切实用更简化的审批、更有效的监管、更优质的服务，打造公平、开放的营商环境高地，助推西平经济腾飞。

树立“企业至上、服务至上”理念，扎实开展企业服务日活动，落实“两个零接触”“一对一”“保姆式”服务，为企业提供了优质高效的政务服务。

不断打造产业的知名度和影响力。去年8月30日~31日，2018全球纺织服装供应链大会在西平县召开，来自法国、德国、加拿大等10多个国家的外宾和红领、美尔雅、爱慕、雅戈尔、杉杉、红豆等国内知名服装企业420多名客商参加了会议，现场签约8个项目，总投资47.9亿元，并与宁波、虎门、大连3个服装产业发达地区的服装协会签订了框架合作协议。

依托金凤牧业、鼎力杆塔等机械装备制造龙头企业，加强与知名企业交流合作。金凤牧业与国内农牧企业正邦集团、正大集团、牧原集团联合，带动了该县农牧装备制造行业规模集群发展。2018年以来，集聚区新建固定资产投资3000万元以上工业项目30个，完成投资24亿元。其中，亿元以上项目11个，完成投资11.5亿元。

项目是集聚区的灵魂，引资是集聚区的根本。

西平县秉承“招得进、留得住，发展快、能做大”的理念，始终把开放招商、项目建设作为一号工程，采取专业招商、企业招商、节会招商等方式，坚持县级领导带头，选派招商专员，组成专业队伍，分赴上海、深圳、江苏等地多批次开展招商推介，提高了招商引资实效。

成立了产业集聚区招工用工服务机构，整合人社、教育、民政等部门资源，多措并举为企业招工，增强了企业家、工人的园区认同感和生活幸福感。

成立了集聚区投融资公司、聚力农牧公司等融资平台。经国家发改委批准，集聚区投融资公司发行企业债券10亿元，在全省财政收入10亿元以下的县区是首家。同时，他们与中原证券联合设立中鼎产业发展基金，重点支持服装、畜牧机械等主导产业发展。

产业的兴旺，是民生的福祉所系。集聚区出台各项措施保障园区内务工人员的权益，园区内工人不仅实现了收入的快速增长，更给工人带来了更多的幸福感和获得感。同时，出资1500多万元高标准建设了一座幼儿园，可容纳600多名幼儿入园，食宿及学费全免，解决了集聚区内务工人员的后顾之忧。

“只要有一丝希望，也要付出百倍的努力；只要全力以赴，一切皆有可能。”这是西平县产业集聚区对待招商引资的态度。“亲商、爱商、护商”是西平县产业集聚区对待引进企业的服务宗旨。通过发挥区位、资源、产业、政策、服务优势，建设投资兴业大舞台，西平县产业集聚区正逐渐形成“引进一个龙头、带来一串项目、聚成一片产业”的发展格局。2017年，西平县产业集聚区被评为全省最具营商环境的5A级产业集聚区。

越来越多的项目如同星星之火，在西平县产业集聚区形成燎原之势；越来越多的招商项目如雨后春笋，在嫘祖故里这片热土上生根发芽。

乘势而上演绎精彩，蓄势待发再铸辉煌。如今，在“团结奋进、再创辉煌”的嘹亮号角声中，西平县产业集聚区正站在高质量发展的起点，胸怀实业兴国的使命，不忘初心、砥砺奋进，昂首阔步走向更加美好的明天。

策划：张建伟 朱晓燕 文图：丁振 武莉军 崔保轩