留盆：拉长扶贫产业链快速大步奔小康

贫困县脱贫摘帽后，农村脱贫工作进入后脱贫时代，如何保持脱贫成果、持续开展脱贫工作、最终达到全面脱贫的目标？汝南县留盆镇给我们交上了一份圆满的答卷。

留盆：拉长扶贫产业链快速大步奔小康

刘仁忠 刘艳 李东锋

近日，在汝南县留盆镇冯亮村村头，远远望去，腾达实业的烫金招牌格外醒目，占地10余亩的来料加工厂，机声正隆，60多名产业工人正在紧张作业。

腾达实业的老板李冲，是一个年方而立的英俊小伙。他说，腾达实业现在有两个牌子：汝南县腾达体育用品有限公司和汝南县腾飞纺织品贸易有限公司，一个主要是从事体育用品和休闲产品的生产加工，另一个主要负责对外贸易、外汇结算等业务。

目前，腾达实业的来料加工厂已发展10多家，以留盆镇为中心，辐射带动周边乡镇500多名贫困人口，实现家门口就业。

立足农村实际 做大做强来料加工

留盆镇党委书记张立祥告诉笔者，汝南县脱贫摘帽后，留盆镇坚持靶心不变、频道不换、力度不减，围绕“四个不摘”，继续强力推进脱贫攻坚的责任落实、政策落实、工作落实，把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略衔接起来，重整行装再出发，持续巩固提升脱贫攻坚成果。把拉长扶贫产业链条作为“后脱贫时代”的主要抓手，立足本地优势，大力发展“户外休闲产业、电商扶贫产业、特色农业、光伏发电”等十大产业，确保全镇贫困人口快速大步奔小康。

留盆镇位于汝南县城北，没有工业企业，贫困人口大部分是老弱病残人员和留守妇女。留盆镇经过多方考察，确定把来料加工作为重要扶贫产业，成立了来料加工产业办公室，由专人负责来料加工的具体工作。经过外出招商引资，引进了汝南县腾达体育用品有限公司、汝南县恒仕达服饰有限公司、汝南县好运来服饰有限公司等户外休闲产品加工企业和服装加工企业入驻留盆。这些企业都是采取免费提供设备、免费提供原材料、免费培训人员、计件发放工资的形式，吸纳贫困人员到加工厂务工，实现了贫困人员在家门口务工的愿望。

为了让入驻企业能够真正扎下根子、发展起来，留盆镇共筹措资金500多万元，建设来料加工车间9座，其中财政投资建设的大冀村300平方米、孙庄村300平方米、马王庄800平方米；该镇政府自筹资金建设的冯亮村600平方米、冯湾村1300平方米；还有利用老村室改造的大余村、留盆村、朱楼村3个车间，大批扶贫车间的建设，解决了入驻企业的厂房问题。

为保障企业的用工需求，该镇组织各村召开剩余劳动力招聘会，印发招聘简章，在集镇人流量大的地方进行发放，制作招聘广告牌，加大宣传力度，为企业招募务工人员。该镇自筹资金，把来料加工人员培训纳入农民培训补贴范围，至目前共举办来料加工培训班8期，培训人员700多人次，使每个务工人员都能够熟练掌握操作流程，提高技能水平和熟练程度。

留盆镇镇长姜胜利告诉笔者：“留盆镇9个来料加工生产车间产销两旺，已创产值2000万元，共吸纳务工人员500余人，其中贫困户86人，务工人员月工资平均在2000元左右。”上半年留盆镇已发放工人工资120余万元，员工技术培训补贴30万元，为500余名来料加工厂工人缴纳了人身意外伤害保险，对21名表现突出的务工人员每人奖励电动车1辆，发放奖金2万元，对45名优秀员工每人奖励床上用品一套，对300多名务工人员在春节、三八妇女节发放了生活用品。

依托特色农业 大力发展农村经济

汝南县余大寨农业种植专业合作社创始人余大寨，算是一位思想活跃的新型农民，他从收废品起家，2011年回乡创业，专门从事传统农业深加工，先后流转100多亩土地，大面积地种植红薯，进行红薯粉、粉条、粉皮精加工，通过手机和电商平台，网上销售，让原本贫瘠的土地坐地升值，每亩年收入1万多元。

传统农业的深加工，让留盆镇群众广泛尝到了甜头，该镇利用何庄村老村室，扶持何庄村发展特色食品加工，主要经营红薯梗深加工、蘑菇干深加工等项目，投资建设冷库两座，并以土地托管形式对300亩土地进行托管，拉动周边村群众种植红薯，红薯梗、红薯粉经过精深加工，产品远销日本、韩国。

留盆镇通过土地托管，将贫困户劳动力从土地上解放出来，发展特色食品深加工，创造就业岗位，增加困难群众收入。依托大余村余大寨农业种植专业合作社、田庄村李红锋种植合作社等专业种植合作社种植红薯，注册商标组成红薯产业联合体，统一质量和标准对外统一销售，推广多样化品牌，发展口感好、品质优，大中小适中的红薯品牌，积极搭建留盆粉条、粉面、粉皮“三粉”销售平台，进行网上销售。今年，留盆镇红薯种植面积8000余亩，“三粉”年产量预计30多万斤。

为深入推进农业供给侧改革，调整农业种植结构，留盆镇鼓励村组干部带头种植优质花生，由镇政府出资6万元进行公开招标，由天中种子公司提供皖花二号种子8246斤发给示范户进行种植，并引进河南正花食品集团，签订战略合作协议，采取“龙头企业＋合作社＋农户”模式，为种植户免费提供产前、产中、产后服务，铺设4个花生收购站点，畅通销售渠道，2019年共带动全镇315户贫困户，1365户非贫困户种植优质花生15200亩，预计户均增收5000元。

留盆镇在发展传统农业的同时，还鼓励贫困户自主发展种植养殖产业，上半年共开展就业扶贫培训、花生种植技术培训21次，培训贫困户320人，使贫困户获得了一技之长，提高贫困户的种植技术，共为54户贫困户申报193亩林果花木等种植补贴4.8万元，为52户贫困户申报养牛养羊等养殖补贴9.8万元。

搭建电商平台 打通脱贫“最后一公里”

由政府与企业在村里筹建电商平台——电商超市实体店，配置网络购物一体机，同时为村里贫困户免费开网店，让他们从网店和实体店中获得佣金，超市的销售量越大，贫困户得到的佣金越多。留盆镇采取“以点带面，示范带动，学用结合，一村一品”的政策，在全镇20个村全面搭建电商平台。

日前，记者来到留盆镇冯湾村文化大院内的“爱心购”小超市，冯湾村“爱心购”电商小超市是留盆镇最早建成的试点店。

留盆镇贫困户冯明启刚从玉米地里回来，迫不及待地来到村头的“爱心购”超市转了转。63岁的冯明启以前是出了名的贫困户，大儿子上学，小儿子有病，房子的四面土坯墙有很多窟窿，一家人只能寄宿在岳母家。村党支部书记冀志清告诉笔者，“现在好了，老冯把自己做的‘留盆变蛋’拿到‘爱心购’网店上去卖，赚大啦!”冯明启的妻子在一旁笑得合不拢嘴：“三四个月做了五六万个变蛋，一个净赚三毛钱，算下来差不多能赚近两万元。”

2018年4月，汝南县脱贫攻坚领导小组办公室下发红头文件《关于加快建立“五位一体三结合精准扶贫爱心购超市”的通知》，决定年底前在全县有贫困人口的267个行政村全面建立“爱心购”超市。实现干部、志愿者、贫困户三方的深度融合，打通精准扶贫的“最后一公里”。

留盆镇正是抓住了这个利好的政策和机遇，依托该镇现有的3个大型超市和金雀汇电商平台搭建“爱心超市”，实现对所有村全覆盖。今年，该镇建设镇级电子商务馆1个，村级电商服务站点20个，成立了河南豫汝于成商贸有限公司，将留盆镇“一村一品”农特产品进行整合，统一在电商平台上宣传和销售。依托留盆镇电子商务馆，通过线上、线下两种渠道收集、展销本地各类名吃、手工艺品等，为留盆变蛋、周庄文玩葫芦、留盆休闲体育用品和服装、花生、竹编、塑编、毛织品等民间工艺等更快更好走出留盆、闯出河南提供坚实保障。