教育部：着力构建全面发展素质教育新格局

新华网北京7月9日电　9日下午，国务院新闻办就《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（以下简称《意见》）有关情况举行发布会。教育部副部长郑富芝介绍了全面发展素质教育相关举措。

郑富芝表示，“关于素质教育的问题，是整个基础教育包括义务教育当中最重要的一个问题。党的十九大报告中明确强调要发展素质教育，从现实来看尽管发展素质教育会遇到一些困难和问题，但我们推进的决心不能动摇、推进的步子不能停下来。”《意见》从五个方面提出举措，着力构建全面发展素质教育的新格局，可以概括为“五个强化”。

一是强化育人理念。教书育人理念先行，理念非常重要，必须要有科学的教育理念、育人理念。如何强化育人理念？首先认真落实习近平总书记强调的六个下功夫，把科学的教育质量观树立起来。科学教育质量观概括起来就是要坚持“德育为先、全面发展、面向全体、知行合一”。在实施过程中，通俗讲是要办好每一所学校、教好每一个孩子，为孩子们的终身发展打好基础，把九年义务教育的基础打好。

二是强化体系构建。要构建德智体美劳全面培养“五育”并举的教育体系。“大家都知道，我们历来对智育是很重视的，这一次关键是要强化德育、体育、美育和劳动教育的育人功能，特别是把劳动教育的短板补起来。什么叫素质教育，大家争论很多，看法也不尽相同。实际上发展素质教育的核心就是全面落实党的教育方针，让学生德智体美劳全面发展。”郑富芝说。

三是强化课堂变革。课堂是教育的主阵地、主渠道，这次《意见》提出要创新教育教学方式，变单纯的满堂灌填鸭式教育为启发式、互动式、探究式，推进课堂革命，让学生在学校在课堂上学得活一点，实效大一点。

四是强化评价导向。评价是“指挥棒”，是“牛鼻子”，提高教育质量，推进素质教育一定要把“指挥棒”调好，把“牛鼻子”牵住。因此，要建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，制定义务教育评价标准体系。通俗来讲就是要明确什么才是好的教育，一定要克服“唯分数、唯升学”的功利化的倾向，为学生想得远一点，不仅仅为了当前。

五是强化组织保障。首先要明确各级党委政府在发展义务教育、发展素质教育方面的责任，要加强党的全面领导，政府要担负起发展素质教育的主体责任。其次做好统筹。统筹教研力量，校长、教师，一起教书育人；统筹管理力量，各有关部门各尽其责；统筹社会资源，家庭和学校要协同育人。