中共驻马店市住房管理中心党组关于巡察整改情况的通报

按照市委统一部署，2018年11月7日至12月16日，市委第三巡察组对市住房管理中心（以下简称“中心”）进行了常规巡察。2019年1月17日，市委巡察组向中心党组反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　 一、落实主体责任，“三个第一”抓整改

首先，“第一时间”行动。巡察组反馈意见后，中心党组连续召开会议，主动认领问题，逐条剖析成因，成立领导小组，集中研讨措施，达成了全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。其次，“第一责任”推进。建立了问题整改责任清单，逐项列出整改措施、完成时限，明确了各级党组织、机关各科室和直属单位主要负责人是第一责任人，形成了详细的整改路线图、时间表和落实巡察整改的整体合力。再次，“第一效率”整改。对能够立即解决的问题，立行立改；对需一定时间解决的，按既定方案推进，确保落实；对需长期整改的，持续用力、抓牢抓实，不解决、不达标决不收兵。

二、突出解决问题，分类实施抓整改

（一）政治建设方面

关于学习贯彻党的十九大精神不够深入、贯彻《中国共产党党组工作条例》不够到位问题。重新制定了学习制度、学习计划和贯彻落实《中国共产党党组工作条例》实施意见；完善了党组议事规则，进一步规范了党组会和党组议事决策程序；指导督促直属单位修订完善了党支部议事规则并认真执行。巡察整改以来，坚持每月一次集中学习，先后召开了4次党支部大会、2次主题党课，制作PPT课件10个。

关于对房地产市场疏于监管、对房地产开发企业经营活动监督检查不够等问题。一是政策引导。组织召开了市房地产开发企业和物业中介机构诚信经营暨法制培训会、房地产行业恳谈会，邀请司法、发改、工商、城管等单位专家进行法律法规辅导，营造共同维护市场秩序氛围。建立了房地产开发企业主要负责人微信群，定期发送房地产新政及市场分析，稳定市场预期。通过企业服务活动日，建言献策，帮助企业解决困难和问题30余起。二是措施严管。建立了市中心城区在建在售房地产项目网格，成立了五个片区巡查组，定期市场巡查，对发现的违规销售、黑恶等问题线索，集中研究解决并建立台账。巡察整改以来，对7个问题较严重的开发企业进行了约谈。提请市政府出台了《驻马店市商品房预售资金监管办法（试行）》，全面实行商品房预售资金监管，开创了我市房地产市场管理新篇章，有效堵塞了开发企业擅自挪用群众购房款引发的社会风险矛盾。三是制度规范。发布了房地产开发企业“十四”不准、物业服务企业“九不许”、中介机构“十严查”和《关于进一步规范房地产市场的通知》，严格市场行为。起草了《驻马店市房地产开发企业、物业服务企业和房地产中介机构信用管理办法》，借助信用驻马店平台公布了5家房地产企业“黑名单”。建立了“4个网签、2个资金监管”房地产市场监管网络，开展了现房、存量房、房屋抵押合同、房屋租赁合同网签备案和商品房预售、存量房交易资金监管，全方位规范房地产交易行为。

关于住宅专项维修资金管理使用不规范等问题。一是重新规范了维修资金交存、使用和监督管理制度，列出权责清单与工作流程。二是制定了维修资金应急管理办法，对电梯等急需使用部位，简化申请程序与审批流程。三是探索实行维修资金使用第三方监督制度，堵塞漏洞。

（二）思想建设方面

关于党组中心组学习不深不实，学风不浓。一些规定文件没有集体学习等问题。一是抓认识。通过党组会、民主生活会，提高党组一班人认识，摒弃理论学习是虚的思想，提升学习原动力。二是抓计划。重新制订了中心组学习计划，明确全年学习任务并落实。三是抓制度。完善了中心组学习制度，把理论学习纳入党建、意识形态和文明单位创建指标，常抓不懈。四是抓调研。把学习同推进我市保障性安居工程建设和房地产市场管理相结合，使学习效果落实到抓改革、促发展上。

关于意识形态责任落实不到位、未建立相关制度，没有作为党员教育重要内容等问题。一是坚守理论阵地。制订了落实意识形态工作责任制实施方案，建立了工作报告、分析研判和通报、日常信息搜集、联席会议、信息安全等制度，切实落实意识形态工作主体职责。加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及上级有关意识形态精神的学习，已组织中心组学习3次、党员集中学习3次。二是抢占舆论阵地。加强中心网站、微信、帮扶点、企业等意识形态阵地把控，关注网络舆情，把握主导权，已处理网络舆情10余起。三是壮大精神文明建设阵地。开展文明交通、道路环境整治、志愿帮扶等志愿者服务和扫黑除恶、平安建设等宣传教育活动。申报省级物业示范项目4个、市级优秀住宅项目24个，开展志愿者服务20余次，处理市长热线等交办问题492起。

（三）组织建设方面

关于党组对党建工作重视不够、落实不够，基层党组织建设薄弱等问题。一是提高思想认识。建立了党建工作巡察整改台账，牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识，定期研究党建工作。二是落实“一岗双责”制度。重新制订了履行“一岗双责”抓党建工作实施意见和年度工作计划、重点任务清单，使党建工作具体化、明细化。三是认真落实党支部七项组织生活制度。对《党支部组织生活记实本》《党员党性档案记实管理手册》经常抽查。组织开展民主评议党员活动，规范完善会议记录，实现基层党支部组织生活有迹可循、党员党性档案有案可查、党内生活优良传统回归常态。四是积极开展党组织活动，加强党员发展。今年，已有10人递交了入党申请书，发展2名预备党员，6人被确定为入党积极分子。

（四）作风建设方面

关于单位个别工作人员违反中央八项规定、未及时开展警示教育等问题。一是加强干部职工学习教育，认真领会中央八项规定精神实质，已组织集中学习6次。二是重新完善了财务、公车使用、考勤、考核等制度，对工作流程进行了重新梳理，建立了规范化、标准化服务指南和行政权力清单，加强风险点防控。三是强化问题线索的收集与管理，建立问题线索台账，做到情况清楚、数字准确。四是持续开展以案促改制度化常态化专题教育活动，以身边事教育身边人。先后召开了动员大会和警示教育大会。各党支部也分别根据各自实际开展了相关活动。

（五）纪律建设方面

关于党组存在好人主义和本位主义，部分党组成员对分管部门和下属批评少、要求不严格等问题。一是通过民主生活会开展相互批评，对各自分管领域存在的问题提出意见，党组书记逐一点评，督促整改。二是分管领导对分管科室与单位存在的“怕、慢、假、庸、散”等方面突出问题进行了细致查纠。特别对巡察整改不到位的单位和科室负责人多次红脸、出汗，要求重新规范整改。三是积极运用从严治党“四种形态”，履行好监督、执纪、问责责任，坚持把纪律和规矩挺在前面。

（六）夺取反腐败斗争胜利方面

关于全面从严治党“两个责任”落实不到位等问题。一是通过组织学习党章党规，强化领导干部履行“一岗双责”意识。二是对“两个责任”分工进行了研究，研究制定了主体责任和监督责任“两个清单”，强化对两个责任落实情况的监督落实。三是重新制定了关于进一步加强党风廉政建设工作的意见，推进党风廉政建设工作规范化、制度化。三是层层签订了党风廉政建设责任书，落实党风廉政建设责任制考核有关要求。四是组织召开党支部书记述职会，听取各党支部书记“一岗双责”及党风廉政建设工作情况汇报。

（七）巡视整改工作方面

关于中心党组对中央巡视组反馈问题整改重视程度不够、个别整改措施针对性不强、巡视整改有差距等问题。一是对落实中央巡察组反馈问题整改情况进行“回头看”。对已办结的9个重点信访案件进行了重新梳理回访，群众满意率100%。二是召开了领导班子巡视整改专题民主生活会，对照查摆剖析，举一反三，以身作则，严格整改。三是建立了长效机制。把学习习近平总书记重要讲话精神、做好巡视整改“后半篇文章”作为党组一项长期任务，提高政治站位，抓牢中央巡视反馈问题的持续整改。

三、落实巡察要求，持续深化抓整改

经过3个多月的巡察整改，市住房管理中心在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面取得了一定成效，但离市委、市政府的要求和人民群众的期望还有一定差距。下一步，中心党组将继续按照市委巡察要求，进一步抓好各项整改落实工作，努力构建深入推进整改落实长效机制，确保改彻底、改到位。一是抓实主体责任不落空。坚持把全面从严治党主体责任扛在肩、抓在手。充分发挥党建引领正确履职、保障改革发展的“定海神针”作用，把全面从严治党各项要求落到实处。二是推进整改落实不断线。坚持认识不移、决心不动、目标不变、标准不降、力度不减，把后续整改一抓到底，确保改到组织满意、群众满意为止。三是强化督查问责不松懈。深入查纠整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，严格落实督查督导和追责问责制度，切实增强党风廉政建设的整体成效。四是全面提升不务虚。努力将巡察成果转化成为住房事业高质量发展的源源动力，在思想认识、发展本领、履职能力上都要有新提升，真正做到干部职工务实廉洁高效、勤奋务实担当，行业发展规范有序、环境风清气正，为驻马店城市建设和经济发展更加出彩谱写新篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2393330；邮政信箱：驻马店市泰山路529号广泰大厦市住房管理中心办公室（信封请注明对市住房管理中心党组关于巡察整改进展情况的意见、建议）；电子邮箱：zmdfgj123@sina.com。

中共驻马店市住房管理中心党组

2019年5月