中共驻马店市农业科学院委员会关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2018年11月7日至12月16日，市委第一巡察组对市农业科学院进行了常规巡察。2019年1月16日，市委巡察组向市农业科学院党委反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

根据巡察反馈意见，市农业科学院党委逐项明确责任领导、责任人和整改时限，制定了38项整改措施，开展了4次专项治理行动，制定和修订完善21项规章制度。目前，33项已整改完成，5项正在整改中，逐步形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制。

一、关于党委领导核心作用发挥不够充分，对政治思想建设重视不够问题的整改落实情况

（一）落实党的全面领导不够有力，民主集中制执行不够到位的问题

院党委组织班子成员进一步认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等内容，进一步明确了党委书记和院长的职责、明确了分工，夯实了责任。修订完善了《市农业科学院科研管理制度》《市农科院科研资金管理制度》，纠正了部分科研人员违规参加会议、科研副产品收入去向不明等问题。明确了“三重一大”事项都要严格执行民主集中制。研究制订了科技助推脱贫攻坚行动计划，组织科技人员对农业科技推广中存在的技术问题提供指导与服务。

（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，注重实效不够的问题

市农业科学院认真组织学习了十九大报告、中央一号文件精神，研究制定了《市农科院2019年度党委中心组学习意见》，邀请了省委党校、市委党校专家教授就十九大报告、中央一号文件、意识形态责任制工作开展专题讲座6期，组织了应知应会知识测试。结合工作实际，制订了2019年工作计划，明确了科学发展的新思路，组织科技人员参加“万名科技人员包万村”“千名专家帮千村促脱贫攻坚活动”和省、市科技特派员活动，依托院市合作共建、“四优四化”和成果转化项目，实施一批农业科技示范项目。

（三）政治思想引领作用不强，意识形态工作存在薄弱环节的问题

在院机关办公场所制作宣传板面60块，安装6米宽电子显示屏1个，为8个支部调整安排了支部活动室，配备了专门的办公设施，购买了学习书籍。组织各党支部对意识形态工作进行排查，把意识形态工作列入支部年度工作计划，采取订阅手机报、加入“学习强国”平台等方式对党员干部进行思想教育。围绕农业供给侧结构性改革积极调整思路，优化调整学科布局，主动融入农产品加工产业园建设，积极规划建设我院现代农业科研基地。组织专家到省内外先进单位学习，邀请了陈剑平、张新友院士等专家来我院进行技术指导。

二、党建工作抓而不实，基层党组织建设和干部人事工作存在薄弱环节的问题整改落实情况

（一）党委对党建工作重视不够，民主生活会质量不高的问题

院党委认真组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，召开了党建专题会议，制订了党建工作计划，把党建工作与业务工作统筹兼顾，做到了党建与业务工作齐头并进。按照程序组织开展了2018年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会。

（二）基层党组织工作不规范，战斗保垒作用不强的问题

院党委组织各党支部书记、支部委员认真学习了《中国共产党支部工作条例》，各支部严格按照《中国共产党支部工作条例》扎实开展了“三会一课”、主题党日活动，通过到红色教育基地、警示教育基地参观学习等方式加强主题党日活动与科研业务的相互结合、相互促进。进一步明确了党员发展流程，严格按照规定发展党员，严格按照规定标准做好党费收缴。加强了对党支部书记、支部委员的业务培训，把科研工作成绩作为优秀共产党员评选的重要指标之一。

（三）干部选拔任用程序不严谨，科研人才队伍建设有差距的问题

市农业科学院党委组织学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》，并在工作中严格按照规定程序组织实施。严格按照评选推荐办法开展职称评审、优秀人才推荐，凸显业绩、科研能力在职称评审、优秀人才推荐中的作用。制订了《市农科院科研人才发展计划》，通过人才引进、人才培养努力在5年内解决人员结构不合理、人员老龄化严重问题，实现人才年龄梯次科学、人才分布科学、人才创新能力强的局面。

（四）兼职取酬工作不够规范，落实上级政策有偏差的问题

市农业科学院积极开展兼职、离岗创业调研，认真听取兼职人员、兼职人员所在单位负责人的意见、建议。要求所有不符合兼职取酬的工作人员回原单位上班，符合离岗创业条件又自愿创业的工作人员由本人提出申请，经院党委研究批准后方可离岗创业。

三、作风建设不够扎实，违反中央八项规定精神问题依然存在的问题整改落实情况

（一）领导班子攻坚克难意识不够强的问题

市农业科学院党委对科研人员兼职取酬、农试站及种猪改良中心稳定发展、种业公司等问题进行了专门研究，制定具体整改措施，积极推进整改落实。对驻研种业公司租赁农科院的固定资产进行评估核算，进一步厘清双方责权利。积极向有关部门反映，争取政策支持，尽快解决资金缺口，做好单位职工的思想工作，避免形成不稳定因素。

（二）科研队伍创新创业精气神不足的问题

市农业科学院修订完善了《市农科院关于成果转化效益分配的暂行规定》，激发科技人员创业创新热情，增强科研创新活力。加大对种质资源材料的收集、创制、应用，依托项目建设，加快新品种推广应用。利用市电视台、《驻马店日报》及微信等媒体，积极宣传我院选育的新品种，提高影响力。

（三）管理制度不健全，执行不严格的问题

市农业科学院对管理制度进行了查漏补缺，丰富了管理内容，完善了管理体系，修订了管理制度21项。对科研项目实施、项目资金管理、科研成果申报、职称评定、公务差旅等实施严格督导检查，对巡察发现的公务人员违规出差问题，本人写出深刻检查，已退回出差费用。

（四）中央八项规定精神贯彻落实不够到位的问题

修订完善了《市农科院差旅费管理办法》等制度，加强事前监督、完善审批程序，对超范围、超标准外出参加会议行为进行严肃处理。严格执行政府采购法律法规及相关制度，在具体执行中严格按照市财政局签批的采购方式进行采购。

四、管党治党责任履行不够到位，科研项目管理等关键环节存在廉洁风险的问题整改落实情况

（一）党委主体责任扛得不够牢的问题

市农业科学院结合上级有关会议精神，对从严治党工作进行了分工，明确了职责。对市纪委处分决定进行了全院通报，相关人员写出深刻检查，上交了违规资金。制定了《市农科院科研副产品处置暂行管理办法》，凡原未交够的已全部补交。开展了廉政风险防控“回头看”，加强了对项目负责人的廉政教育，对市委巡察反馈中涉及的当事人进行了集体约谈。严格执行政府采购制度、会审会签制度，加强对项目实施、科研经费的事前、事中、事后管理监督。围绕本院案例开展以案促改工作，在单位党员干部中进行警示教育，把严重违纪违法案件作为反面教材。

（二）派驻纪检监察组监督责任落得不够实的问题

市农业科学院积极向派驻纪检组进行了汇报，与派驻纪检组保持密切沟通和联系，邀请派驻纪检组参与市农业科学院的重要会议、重大事项研究，配合派驻纪检组对项目实施、经费开支开展督导检查。

（三）巡视反馈意见整改不够到位的问题

市农科院党委对巡视整改工作进行了“回头看”，制订了以案促改持续整改工作方案。围绕市委列出的57项整改任务，梳理出与市农科院有关系的20项问题，明确责任领导和责任人、完成时限，扎实进行整改，各项整改工作已全部完成。

下一步，市农业科学院党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以这次巡察整改为契机，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2909616；邮政信箱：驻马店市富强路51号市农业科学院党委办公室（信封请注明对驻马店市农业科学院党委整改进展情况的意见、建议）；电子邮箱：zmdnks@163.com。中共驻马店市农业科学院委员会2019年5月