畅通政企对话渠道 打造产业发达之城

记者 胡旭渝 闵 艳

2018年初，市委、市政府审时度势，提出了打造产业发达之城的发展战略。如何实现这个目标，市委、市政府结合驻马店产业现状和自然禀赋，认为必须解放思想，放开手脚，为企业提供一流的政务服务，打造一流的营商环境。为此，2018年3月，市委、市政府决定每月15日作为企业服务日。围绕着这一决策，市委、市政府集中出台了一系列服务企业政策，畅通政企对话渠道，及时为企业排忧解难，让企业轻装上阵，凝神聚力抓生产经营，有效激发了企业和企业家队伍内生动力和创造力。2018年，我市获得“中国营商环境质量十佳城市”称号，有力促进全市经济高质量跨越式发展。一分耕耘，一分收获。2018年，全市规模以上工业增加值同比增长8.6%，高于全省1.4个百分点，增幅居全省第二位。其中，5月份至11月份，累计增速连续7个月居全省第一位。

强化政策引领

自2018年3月份以来，我市先后制定《关于加快产业强市建设的政策意见》（简称“产业强市”30条）、《关于建立企业服务日加强服务企业工作的意见》（简称“服务企业”22条）、《关于加快政务服务体系创新确保一次办妥的意见》（简称“一次办妥”24条）、《驻马店市支持企业做优做强促进产业转型升级的工作方案》（简称“强优企业”19条）、《驻马店市产业创新升级工作方案》《驻马店市企业上市培育三年行动计划》《驻马店市招商引资工作方案（2018年至2020年）》《驻马店市减轻企业负担十条措施》《驻马店市优化营商环境激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施方案》《驻马店市降低制造业企业成本支持实体经济发展若干指导意见》等与服务企业工作密切相关的文件。这些文件既总结了以往我市服务企业工作的成功经验，又参考了外地特别是沿海发达地区的先进经验，操作性强，对我市深化服务企业工作、做大做强产业、拉长拉粗产业链条、加快经济发展起着有力的促进作用。

坚持开展企业服务日活动

每月15日，市委、市政府领导和各部门、各县区主要负责同志深入企业调研，现场解决企业生产经营、项目建设中存在的问题。无论15日是工作日还是假期，雷打不动、风雨无阻。市委、市政府主要领导对每月15日企业服务日主题都提前谋划，出思路、出主意，力求做到不走形式，解决实际问题。市委主要负责人一有时间就到企业调研，到企业生产一线去了解情况。企业服务日实行以来，一大批久拖不决的问题都在现场及时得到解决，深受企业的欢迎。

建立企业与政府交流“直通车”

市政府建立驻马店服务企业微信群，市长当群主，规模以上企业全部入群，企业家可以和市长直接对话。搭建企业问题反映综合平台，24小时收集企业反映问题，及时交办相关部门办理。2018年，各县区、各单位、各企业共上报需要解决的涉企问题1356个，涉及资金、用水、用电、用气、用工、交通等问题，其中解决问题1118个，问题解决率82.4%。如协调解决在中集华骏工业园门前安装交通信号灯、增设斑马线，为企业客户自提商品半挂车办理道路运输证；协调豫南燃气向河南省海川电子玻璃有限公司让利每立方米0.04元，年可为企业节约成本52万元；帮助关王庙工业园内企业协调市城管局在关王庙工业区设立公共自行车租赁点；帮助解决天方药业有限公司有偿使用市土地出让金短期周转金问题；有效解决河南方舟游艇制造有限公司融资难问题；帮助解决驻马店热电有限公司石灰石运送问题，为我市电力迎峰度夏、保障民生提供了有效支撑。

强力推进“一次办妥”改革

2018年初，市委、市政府审时度势，较早地提出要加快“一次办妥”改革，比省里“一网通办”下的“最多跑一次”改革提前半年，明确提出了平台之外无审批、“凡批必进、凡服必进”“一窗受理”、政务服务标准化、达到“六个一”目的等原则和指导思想，为我市“放管服”打下了坚实基础。至目前，我市政务服务事项基本实现上网办理，全面实现全城通办、就近能办、异地可办。企业开办时间压缩至4.5个工作日，实现一般企业投资项目审批时间最多50个工作日办结，不动产办证时限从20个工作日压缩到7个工作日。为方便外来客商投资，我市在郑州成立了“驻马店市行政服务中心驻郑州服务企业办公室”，市商务、税务等部门派员受理企业注册登记、商务外资备案、财税办理等相关业务，实行一次性收集资料、一站式办理证件、一条龙跟踪服务，招商引资企业可以不到驻马店就能完成企业的注册、登记等事项，受到企业的一致好评。同时，“365服务”模式实行节假日轮班服务模式，最大限度解决审批效率慢、企业办事难的问题，用真诚服务吸引更多客商来我市投资兴业。今年将有中建材新型材料产业园、上汽通用五菱新能源汽车、中讯四方等近10个大项目陆续落地驻马店。

切实解决企业融资难问题

从2018年开始，企业融资难、融资慢、融资贵问题逐步显现，市政府迅速行动，及时采取应对措施。组织政金企对接。市、县两级已分区域、分行业组织各类政金企对接活动30多次。市政府牵头多次召开政金企对接会，收集、推介全市融资需求407个，资金总额达452.62亿元，邀请30多家域外金融机构来驻参会，现场共签约项目20个，金额达117.33亿元。加大金融机构对民营企业的信贷支持力度，从对金融机构定量、定性考核入手，督促银行不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法。开展无还本续贷业务。至2019年1月底，我市域内银行已累计开展无还本续贷业务130笔、支持金额37.66亿元，为企业节约融资成本逾千万元。2018年，该市新增贷款216.45亿元，在全省名列第四位。

扎实开展企业家培训活动

本着“企业需要什么、企业家需要什么就培训什么”的原则，根据宏观经济走势，结合我市发展实际，邀请国内知名专家学者，精选培训授课内容，为企业家开展有针对性的培训。采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，每月举办一期产业强市大讲堂，每季度举办一届研修研讨班。2018年，举办产业强市大讲堂6次，上市辅导、工业统计等专题培训12场次，组织企业赴上海、深圳、长沙等地考察学习10多次，参训人员共计4000多人次，大大强化了企业家队伍建设，为企业发展提供了有效的智力支撑。

服务企业工作永无止境。2019年，市政府将进一步创新服务企业工作机制，提升服务企业能力水平，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》。切实加大信用贷款力度，有效解决银企对接信息不对称问题。最近，市政府和云行信联网科技有限公司签订战略合作协议，共同开发建设市金融信用信息综合服务平台，3月底可建成投用。另外，《驻马店市银行业金融机构支持地方经济发展绩效考评办法》《驻马店市政金企对接工作实施方案》《关于促进驻马店市供应链金融发展的意见》和《关于进一步深化民营企业金融服务的意见》等一系列含金量高的文件已通过政府常务会议。加大招行引资力度。我市将为企业提供更好的服务，让企业在驻马店的广阔天地大有作为，为驻马店高质量跨越式发展作出更大的贡献。