西平：不懈奋斗绘宏图 砥砺奋进创辉煌

2月17日，总投资78.5亿元的7个亿元以上重点项目在西平县集中开工建设。这批项目开工建设，标志着西平招商引资又取得丰硕成果，必将对全县经济实现高质量发展产生重大而深远的影响。

风景并非一处独好。如今，在西平县，园区、城区浑然一体，工业、农业比翼双飞。近年来，西平县坚持“稳中快进”总基调，坚定“团结奋进，再创辉煌”总目标，坚持高质量跨越发展的根本方向，齐心协力、攻坚克难，奋勇开拓、扎实苦干，全县经济社会综合实力得到大幅提升，浓墨重彩绘就了新时代西平改革发展新篇章，为决胜全面小康迈出铿锵有力的步伐。

据测算，去年，西平全县完成生产总值244.2亿元，同比增长9.1%；一般公共财政预算收入达10.5亿元，增长26.6%，居全市第3位，首次突破10亿元大关。

市委书记陈星、市长朱是西等领导在西平县委书记聂晓光、县长李全喜等陪同下深入西平县产业集聚区调研。

集聚后劲产业转型上档升级

虽然春节刚过，但走进西平县产业集聚区，一台台轰鸣运转的机械，一群群紧张忙碌的工人……一幅幅热火朝天的建设场面让人眼前一亮。

近年来，西平县牢固树立工业至上、企业至上理念，以产业集聚区建设为载体，以招商引资项目建设为途径，坚持做大工业经济总量和调优产业结构并重，力量向工业倾斜、资源向工业集聚，大力培育主导产业，强化项目支撑，促进集聚集群，加快转型升级，补齐工业短板。

产业发展平台更加坚实。投资6亿多元，完善道路、供水、电力等配套设施建设，新建万华西路、金凤大道东段等6条道路，形成了“八纵六横”路网框架和“五网”覆盖体系，产业集聚区承载力、吸引力进一步增强。推进城市公共服务向集聚区延伸，第二污水处理厂、生活垃圾处理厂正在建设，妇幼保健院已经完工，第五小学、第四幼儿园已投入使用，贯穿集聚区与主城区的多路公交车已通车运营，促进了产城融合发展，被评为“河南十佳发展战略集聚区”。

“一区多园”战略扎实推进。坚持“一区多园”发展模式，加快嫘祖服装新城·智尚工园、畜牧机械产业园、食品机械产业园等园区建设，大力培育壮大服装、机械装备制造等主导产业，打造布局合理、链条配套、产业鲜明、企业集聚的特色“区中园”，形成了“一园一业一品牌”的发展格局。全县规上工业总产值179.4亿元，同比增长18.8%；规上工业增加值增长9%。

招商引资项目建设精准高效。把开放招商项目建设作为“一号工程”，坚持县级领导带头，采取协会招商、定点招商、以商招商、以情招商等形式，广泛开展大招商活动。成功举办2018全球纺织服装供应链大会，签约项目8个，总投资额47.9亿元，并与宁波、虎门、大连3个服装产业发达地区的服装协会签订了框架合作协议，翻开了西平服装产业新篇章。

集聚集群效应日趋巩固。歌锦、华之诺、新思维等40多家企业已入驻智尚工园，领秀梦舒雅、国泰服饰等项目已经建成；海澜之家、博洋家纺、玖亿时装、阿里巴巴新制造等项目正在洽谈，服装产业集聚发展态势已经形成，被定为“国家智慧型纺织产业园区试点”“河南省服装名城名镇”。坚持畜牧机械、电力装备、食品机械“一主导三分支”共同发展，推进机械装备制造产业转型升级，支持金凤牧业、金牧人、瑞航农牧等龙头企业加强与德国等国际行业巨头的合作，畜牧机械制造产业规模进一步壮大；依托鼎力杆塔、凯威钢构等龙头企业，电力机械装备产业加快发展；食品机械产业园已有60多家企业申请入驻，成功举办2018河南省食品机械年会，促进了食品机械企业集聚发展。

城乡巨变环境从未如此美丽

近年来，西平县把城镇建设作为加快发展的重大引擎，坚持以人的城镇化为核心，以建设“花海旅游新城”为目标，以“四城联创”为载体，抓住百城建设提质工程示范县的机遇，优化空间布局，提升承载能力，强化产城融合，做靓做美城镇，城市品位日益提升。

城乡规划日臻完善。按照城乡规划一体化的要求，统筹城乡规划，优化城乡空间布局，已编制完成了城乡总体规划、控制性详细规划、各类专项规划等52项规划，并全部通过评审。

基础设施日益完善。坚持以水润城、以绿荫城、以文化城，完善设施，提升功能，西平大道、未来大道、解放路、柏城大道、金凤大道、凤鸣路等道路升级改造工程全部竣工，西漯快速通道、周驻南高速等道路正在加紧实施，路网体系更加完善。农贸市场改造工程、火车站广场升级工程已基本完工；新建、改扩建城乡公厕109座，第二供水厂建设项目开始实施。“两河治理”绿化、人民公园绿化、南城河及南城河公园绿化补栽工程等已全部完成；嫘祖海棠园、嫘祖植物园、嫘祖湿地公园等正加快建设。成功举办“西平首届海棠旅游文化节”，提高了城市品味，增加了城市韵味，为打造世界最大的海棠基地奠定了坚实基础。西平在全市县城规划建设管理观摩评比中获得第一名，被评为全省百城建设提质工作先进县。

农村环境不断改善。以坑塘治理、污水处理、垃圾清理为重点，推进集镇园林化、村庄森林化、村内林果化，倡导植树栽花种草，清运垃圾，清除杂物，清洗坑塘，清洁庭院，建立保洁长效机制，倡导文明新风，农村环境面貌发生了质的变化。全市改善农村人居环境观摩现场会在西平县召开，被评为“2018中国建设美丽乡村典范县”。

城乡管理更加精细。深入推进“四城联创”，持续抓好老旧小区整治、交通秩序整治、建筑工地整治、“公厕革命”等重点工作，广泛开展志愿者服务活动，顺利通过了省级文明县城复审验收。积极推进数字化城管系统建设，建成与公安110联动具有西平特色的数字化城市管理系统，形成了“沟通快捷、反应快速，处理及时、运转高效”的管理格局。开展三级环卫建设，全面推进城市环卫体制改革，城市环卫保洁精细化、机械化水平不断提高。推进城区亮化美化，夜晚的县城火树银花、流光溢彩、美仑美奂。

乘势而上打响三大攻坚战

近年来，西平县把打好三大攻坚战作为重要政治任务和重大发展机遇，突出抓重点、补短板、强弱项，以钉钉子精神推动各项工作落实，向着攻坚目标扎实迈进。

打好脱贫攻坚战。实施到户增收项目，建成20个重点产业扶贫基地，带动贫困户1525户3553人；发展光伏扶贫项目，63个光伏项目全部竣工并网发电，覆盖贫困户4334户。同时，投入风险基金2000万元，发放金融贷款1.3亿元，带动2578户贫困户增收；推进“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式，有效解决了贫困家庭看病难问题；实施安全饮水工程，为1.49万贫困人口解决饮水安全问题；积极开展危房清零，4类重点对象1791户危房全部完成改造；推进贫困家庭重度残疾人集中托养模式，目前7个集中托养中心全部建成投入使用。此外，坚持党建引领，实行县四个班子领导分包联系乡镇、贫困村、贫困户制度，推进了各项工作措施落实到位。目前，全县有24个贫困村出列、2272户6331人贫困人口稳定脱贫。

打好防范化解重大风险攻坚战。西平县着力防控矛盾风险，完善“四包一”工作台账，积极开展矛盾纠纷大排查大化解、预防未成年人溺亡、特定群体稳控等专项行动，有效预防、化解了各类矛盾风险。同时，扎实推进扫黑除恶专项斗争，依法“亮剑”，形成声势。此外，加强治安防控体系建设，创新社会治理方式，着力打造社会心理服务体系建设“西平模式”。去年以来，全国社会心理服务高峰论坛、全省“信访+社会心理服务”工作现场会等在西平县相继召开，先后有100多个县区来西平县学习经验。

打好污染防治攻坚战。西平县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进生态文明建设，持续强化大气、水、土壤污染防治，生态文明建设成效显著。该县深入实施蓝天工程，加大施工工地、道路扬尘管控力度，开展餐饮油烟污染、工业企业污染等专项整治行动，积极倡导绿色出行，空气质量持续改善；深入实施碧水工程，严格落实“河长制”，加强日常巡河工作，大力开展河流“清四乱”专项治理、水生态环境修复保护、河流清洁百日行动等活动，水环境质量全面提升；深入实施净土工程，有力地促进了土壤资源永续利用。

干部精气神奏响发展最强音

在实现“团结奋进，再创辉煌”的进程中，西平县始终保持“任尔东南西北风，咬定青山不放松”的昂扬斗志，坚持“先干不议论，先试不争论，实践作结论”的理念，全县上下同频共振、同步合拍，同声同调、真抓实干，形成了推进西平高质量跨越发展的磅礴力量。

在克难攻坚中，西平县四个班子领导坚持发挥表率作用，带领全县党员干部，用“吃三睡五干十六”的干劲抓发展，通宵达旦，夜以继日，为加快西平发展废寝忘食、殚精竭虑，快马加鞭、只争朝夕，展现了党员干部新时代的精神风采。

在脱贫攻坚一线，广大党员干部识大体、顾大局，舍小家、为大家，坚持“五天四夜”工作制度，长期奋战在基层，加班加点，进村入户，宣传政策，访贫问苦，为民奉献，默默无闻做工作，辛辛苦苦干事业。

在“两河治理”征地拆迁中，县级领导干部以身作则，率先垂范，挂帅出征，一线指挥，实行“夏令制工作法”，坚持夏季每天早上6时对拆迁进度督导督查，现场解决拆迁中的困难和问题；参与拆迁工作的党员干部走街串巷不言苦、登门入户不畏难、加班加点不叫累，绞尽了脑汁、磨破了嘴皮、吃尽了苦头、受尽了委屈，加快了“两河治理”工程进度，计划3年工期，仅用不到2两年时间完成。

在产业集聚区的施工工地、在开展卫生县城创建的社区、在农村的田间地头……西平大地处处都有广大干群辛勤忙碌的身影、留下了匆忙坚实的足迹。

回首过往，步伐铿锵；放眼前路，壮志昂扬。在奋力奔跑的新时代，站在新的历史起点，西平必将奋笔书写高质量赶超发展的恢弘新篇，决胜全面建成小康社会，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

40多家企业已入驻嫘祖服装新城·智尚工园。

领秀梦舒雅、国泰服饰等项目已经建成投产。

花海西平，步步美景。

以水润城，生态和谐。

产业扶贫，决战决胜。

策划  管保臣 统筹  张建伟 吕二辉

组稿  丁  振 胡军华  摄影  西平摄影家协会