民企困难或已触底 地方全力部署盘活民营经济

主持人沈明：2月16日，国务院国资委主任、党委副书记肖亚庆在亚布力中国企业家论坛年会上强调，国企和民企要坚持开放合作、互利共赢，才能够行稳至远。那么，加强国企和民企融合发展，未来还需要破除哪些障碍？各地支持民营经济发展的政策“红包”有哪些？资本市场是如何为民企加油助力的？

今年以来，各地陆续专门出台了促进民营经济高质量发展的具体举措。改善营商环境、重视民营经济发展成为地方政府工作报告的重点内容之一。

“从长远看，此次经济增长下行还远未结束，刚到下半场。仅仅国家层面上拉动经济是不够的，最主要是盘活民营企业。”如是金融研究院院长管清友认为，去年10月份以来，国家从官方层面肯定了民营企业的经济地位，所以民企可以放心大胆谋发展。

去年12月份召开的中央经济工作会议强调“坚决破除民营企业发展障碍，增强发展内生动力”。同时明确“要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源”。

2019年，北京市政府工作报告明确将改善营商环境激发市场主体活力，其中包括深化“放管服”改革，做好国务院取消、下放行政审批事项的落实衔接工作；持续推进“多证合一”，探索开展“证照分离”改革，扩大全程电子化登记试点范围。此外，还将下大气力激活民间投资，着力破除歧视性限制和各种隐性障碍，支持民营企业参与政府与社会资本合作项目，引导社会资本进入医疗、教育、养老、体育等领域。

天津市今年的政府工作报告强调，要加大支持和发展民营经济力度，将下大力量缓解企业融资难题，安排100亿元的再贷款和再贴现资金、100亿元的常备借贷便利资金，专项用于支持地方金融机构增加对民营企业的信贷投放，为符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业提供融资服务和流动性支持。同时，还将全力营造公平竞争环境。

而在此之前，2018年四季度，不少省市区专门下发了促进民营经济健康发展或高质量发展的文件，如四川省委、省政府出台《关于促进民营经济健康发展的意见》，提出20条举措推动民营企业发展，并且力争实现到2022年四川省民营经济增加值占地区生产总值比重达到60%、民间投资占全社会固定资产投资比重达到50%以上，民营经济市场主体活力迸发、创新能力显著增强、质量效益显著提升、发展环境显著优化。

去年11月份，广东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，出台包括进一步放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵等举措。

浙江省聚焦民营经济发展面临的瓶颈制约和突出问题，出台了10方面31项举措，包括创新、融资、用工、用地、降成本、走出去、产权保护、公平竞争等方面具体举措，以促进民营经济高质量发展。

为进一步加大对民营经济高质量发展支持力度，江苏省委省政府出台《关于促进民营经济高质量发展的意见》，提出推动民营企业创新发展等八大重点任务30条具体举措，推动江苏民营经济高质量发展。

长江商学院经济学教授李伟此前向《证券日报》记者分析称，“中国经济很有韧性，各级政府近几个月实施了大量对民企有利的政策，民企的困难可能已经触底了，民企生存状态的逐步缓慢改善值得期待。”（记者 左永刚）