驿城区“三扶三增”激发内生动力

本报讯 （通讯员 聂海博）近年来，驿城区狠抓扶贫政策落实，着力在激发贫困户脱贫致富内生动力上下功夫，通过“三扶三增”，多元化提升贫困户增收能力，实现贫困户收入从量到质的转变，筑牢贫困户持续增收、稳定脱贫屏障。

扶志向，增信心。一是建立正向激励机制。建立率先脱贫群众正向激励机制。对区内外转移就业的贫困劳动力，凭有效收入证明按年收入3%的比例进行奖补，每人每年最高不超过1000元；对区内外转移就业的建档立卡贫困劳动力补助交通费用，每人每年300元。重点扶持有创业意愿的贫困劳动力。对参加培训的贫困劳动力培训合格并取得证书的，每人最高补贴1500元；对建档立卡贫困劳动力自主创业取得营业执照并正常营业6个月以上的，给予一次性创业补贴，补贴标准为5000元不等。二是开展扶贫扶志活动。以“文艺＋扶贫”的形式进村送文化120场，受益群众9.6万余人次。开展综合性文化服务中心专项行动，投资90万元新建综合性文化服务中心3个，惠及贫困群众775人。三是推广自助模式帮扶。目前，已建成“爱心公益超市”33所，采取“整合捐助物资、超市化运作、积分制兑换”的工作模式，调动社会各界力量捐赠物资补充超市货物，实现了社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接。

扶资金，增项目。一是加大扶贫资金支持力度。整合创新扶持政策，引导资源要素倾斜，加大对板桥镇、沙河店镇、老河乡的9个深度贫困村发展支持力度，逐村制订专项方案。2018年、2019年，区财政为未脱贫的深度贫困村每村安排不低于100万元专项扶贫资金，支持产业发展、基础设施和公共服务建设。二是扩大扶贫项目覆盖。投入财政资金3787.5万元，建扶贫车间和扶贫基地51个，实施产业扶持项目33个，带动贫困户1115户。目前，市级以上农业产业化重点龙头企业52家，其中国家级农业产业化重点龙头企业1家、省级农业产业化集群2个。农民专业合作社1230家，其中国家级农民专业合作社5家、省级农民专业合作社6家。三是加快推进电商扶贫。探索制定基地直供、原产地直销等特色电商营销模式，实现线上线下融合发展。佳米奇“十三道”系列休闲食品、天中生态农业、河南花菇姐姐农业发展公司和“三秋醋业”等4家企业线上销售额6620万元。依托金顶山、老乐山旅游风景区，大力发展休闲、农家乐等旅游产业，吸纳建档立卡贫困户参与其中，实现脱贫。

扶技术，增动能。一是广泛开展技能培训。全面摸清贫困群众文化程度、年龄结构、就业意向等基本情况，有针对性地开展培训，帮助贫困群众掌握一技之长。通过组织多种形式的技能培训，进一步提升贫困村党支部书记引领发展、致富带富的能力。大力发展特色种植、光伏、乡村旅游等产业，让有劳动能力的贫困群众通过技能培训实现自主创业和就业。二是深入开展教育扶贫。狠抓教育扶贫政策落实，把发展教育扶贫作为“智志双扶”的治本之计，确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育。雨露计划投资11万元，教育扶贫2018年投入资金共计1048.65万元，惠及9555人。大学生贷款资金共计680万元，惠及1100人。三是扎实开展致富带头人培训。采取“内部挖潜”和“广借外力”的方法，从区扶贫办抽调扶贫政策理论知识丰富的人员担任讲师，对致富带头人进行脱贫攻坚政策培训。同时，针对脱贫致富带头人主要是农村小微企业经营者和种植、养殖大户的特点，有针对性地设计经济实用的农产品营销和农村电商课程。