平舆县产业集聚区：谱写高质量发展奋进之歌

□刘付明 张 阳 文/图

华东户外编藤车间。

禾普环保家居生产车间。

海铁联运畅通户外产品出口渠道。

 中冠户外扶贫车间正在赶制海外订单。

弘康皮革生产车间。

 防水材料生产项目。

40年峥嵘岁月，40年沧桑巨变。

改革开放40年来，平舆上下不忘初心、牢记使命，锁定目标、实干干实，持之以恒将改革开放进行到底，全县经济突飞猛进，城乡面貌日趋亮丽，社会事业全面进步，人民生活大幅提升，五大产业高质量发展，主要指标和综合实力多年来位居全市第一方阵，成为全省县域经济排序中位次上升最快的县之一，探索出一条传统农区推进新型城镇化和新型工业化的新路子，谱写了一曲气势恢宏的奋进之歌。

走进平舆县产业集聚区，一个个新项目正在拔节速长，一批批产业集群正在强势崛起。中原生态皮革转型示范园、华东户外、宁波格莱特、中鑫家具、禾普家居、建维网联、蓝翎环科、驼峰防水等163家规模以上企业入驻平舆，形成了皮革皮具、户外休闲、建筑防水、白芝麻生产加工、电子商务五大主导产业。一批批国际国内知名企业纷至沓来，投资发展，推动了产业加速由“聚变”转向“质变”，挺起了平舆新型产业化的脊梁，带动了平舆经济社会持续健康发展。

2018年，平舆县产业集聚区建设发展工作多次得到省、市领导同志的肯定，受到市委、市政府的表彰，在3月和10月进行的全市产业集聚区项目观摩评比中均获得了第一名的好成绩，6月被省政府授予“省二星级产业集聚区”。

百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。平舆县通过推动重点项目建设增投入、强后劲、促发展，产业集聚区正以其独特的魅力，引领着平舆经济社会的转型发展，释放着平舆承接产业转移、延链补链、转型提升的活力。

“五大产业”高质量发展

40年来，平舆的快速发展被誉为“平舆速度”和“平舆现象”。平舆县委书记张怀德在平舆县委十二届五次全会暨县委工作会议上说：“要以新发展理念为引领，全力推进经济高质量跨越发展，牢固树立发展工业的理念，高质量发展皮革皮具、建筑防水、户外休闲用品、白芝麻、电子商务等主导产业，不断壮大产业规模，优化产业结构，切实增强综合经济实力。”县委、县政府根据平舆自身的发展基础和发展优势，在培育主导产业过程中，加快价值链升级、载体升级，全面提升产业竞争力、带动力。2018年，平舆县一如既往地坚持将产业集聚区建设的着力点放在兴产业、带全局上，把开放招商、项目建设作为铸链条、建集群、兴产业的关键环节并强力推进。

目前，平舆县已集聚各类轻工制造类企业136家，其中以帕加尼皮业、永盛皮革、锦程皮革为骨干的皮革皮具加工企业46家，产业链由过去单一的皮革加工向皮鞋、手套、箱包、沙发等皮制品延伸。集精品皮革与箱包皮鞋加工于一体的弘康皮革于2018年9月投入试生产；中牛集团与平舆县合作建设的中原生态皮革园区项目正式开工建设，目前进展顺利，建成后将成为集皮革及制品制造、研发、品牌展示、新产品发布、营销总部创意乐园为一体的绿色生态皮革小镇。

户外休闲产业，平舆县紧紧抓住该产业从广东、浙江等地向内地转移的机遇，建成了中部地区最大的户外休闲产业基地，建设了户外休闲产业园区，开通了平舆——宁波舟山港的海铁联运班列，依托该县产业集聚区已落户25家龙头企业，在全县贫困乡村建起180个加工点，吸纳1.2万人就业，群众年务工收益1亿多元，其中带动贫困户2000多人就业，贫困群众足不出村就可在家门口实现就业。网点布局已经辐射至周边县区。平舆县户外休闲产业正在朝着多元化全产业链的方向发展壮大，初步形成了以休闲生态家居为主的现代家居产业集群。

今年6月，省委书记王国生到平舆县调研，专程到平舆县万冢镇郭寺村户外藤编车间察看群众就业情况，对该县在乡村设立加工点、吸引贫困群众在家门口就业脱贫的做法给予了高度评价。王国生指出，平舆县党员干部要增强服务群众意识，充分发挥扶贫项目的带动作用，帮助更多的乡亲在家门口就业脱贫。

今年7月，省商务厅专门召开推进平舆户外休闲产业发展座谈会，省商务厅厅长张延明带领平舆县考察团赴广东等地招商。省、市相关部门高度关注平舆县户外休闲产业发展，先后开展深度调研，为平舆县户外休闲产业发展出谋划策，聚力集群培育，延伸产业链条，推进产业扶贫，加快脱贫步伐。

平舆是中国建筑防水之乡，建筑防水从业人员达25万人，外出防水施工企业1000余家，施工队伍逾万个。2018年，平舆重点实施“421”工程，打造建筑防水科技创新基地、建筑防水施工总部基地、建筑防水材料生产基地、建筑防水职业技能培训基地，办好平舆建筑防水协会和正月初八召开的建筑防水产业大会，搭建防水产业互联网运营平台，繁荣“互联网＋防水”新业态。

以玉海防水、蓝翎环科、宏宇、麻不漏、新天地等为代表的新型环保建筑防水材料生产企业和建筑防水施工企业呈集群集聚。目前，在县防水大厦集聚了宏宇、麻不漏、华庆保温等建筑防水施工企业75家；建维网联、蓝翎环科、驼峰防水材料、海月星科技等新型防水材料生产项目正在加紧建设，蓝翎环科、驼峰防水两个项目于今年10月投入生产调试，年底投入试生产；与中国工程院唯一的建筑防水领域院士、郑州大学教授王复明院士合作兴建的占地260亩的基础工程原型试验场项目进展顺利，正在进行开工前的准备工作。

“小芝麻”做成了大产业。平舆是全国优质白芝麻原产地，2016年以来，该县积极调整农业种植结构，推进“三产融合”，申报了国家白芝麻科技创新中心，发展芝麻专业合作社200家。至目前，全县白芝麻种植面积40万亩，涌现了蓝天芝麻小镇、康博汇鑫等一批知名企业，吸纳1500多户贫困户就业。

在2018年平舆白芝麻产业大会上，来自美国、印度、日本、韩国、缅甸、苏丹等12个国家的外宾和全国各地500多名企业家代表、10余家科研院所专家齐聚全国芝麻生产第一大县——平舆县，共谋芝麻产业发展大计。此次的交流、学习与合作，加快了平舆白芝麻产业走向世界、香飘四海的发展步伐。

产业集聚，既要出产品，还要有好销路。平舆县培育发展电子商务产业，引进京东、淘宝等35家知名电商在全县设立308个电商服务点，培育的本地电商易族防水网，客户端注册量已达42万，拥有全国最大的防水人力资源大数据库，已带动贫困户3000多人在网上找到工作。

此外，中南纸业、虎镖堂生物科技、康博汇鑫、百缘面业等轻工业项目均在实施续建、技改或扩建工程，恒远面业正在安装调试设备，白芝麻产业园已完成规划选址。至目前，平舆县产业集聚区内在建项目16个，其中亿元以上项目13个，项目建设后劲充足。

招商引资高质量推进

招商是推进产业集聚区建设的重中之重，更是实现高起点、高水平发展的根本保证。改革开放40年来，平舆县把招商引资作为推进建设的“生命线”和“突破口”，通过基础设施建设和环境优化，不断促进大产业大项目的有效集聚。加大招商力度，强化驻地招商，实行县领导带队招商，组成皮革皮具、防水材料、户外用品等多个专业组，分赴产业集中度较高且转移动向突出的珠三角、长三角等地区，召开招商推介会、恳谈会，参加重点行业的全国性会议会展，与各行业协会、商会深度对接洽谈。在郑州、深圳、福州等地设立3个招商分局，由县领导联系分包。同时，充分利用平舆县建筑防水知名品牌，在北京、上海、天津、太原等6城市设立招商局驻外办事处。按照产业集聚区发展要求，注重产业链招商与集群招商，转变“招商引资”向“招商选资”“招商抢资”“招商引智”拓展。特别是瞄准集聚区配套和关联产业，有针对性开展招商，形成纵向链接。2018年上半年，全县共签约亿元以上项目11个，总投资58亿元。

产城互动高质量融合

产业是城市的基础，城市是产业的依托。平舆县委、县政府将产业集聚区作为平舆撤县设市、县城“南扩西延”战略实施主战场，及建设“四个平舆”的总体部署和发展目标，县委、县政府明确提出“举全县之力建好产业聚集区”，强力实施新型工业化、新型城市化双轮驱动战略，以百城建设提质工程为抓手，高标准开展创建全国县级文明城市工作，将平舆县产业聚集区平台拓展与平舆县城市发展结合起来，带动平舆县城乡一体化发展。为了对产业集聚区企业提供生活服务保障，县委、县政府在产城结合部规划建设了平舆一中、外国语小学、思源学校、车舆文化园及综合服务中心、文化艺术中心、公共租赁房、公共游园等公共服务设施。同时，规划建设了总面积2.93平方公里的集商务办公、现代商贸、金融服务、商务游憩于一体以文旅商为特色的商务中心区，依托平舆上河城、颐高创业小镇等创业发展平台，大力发展电子商务、现代物流等生产性服务业，为产业集聚区发展提供了有力支撑。

如今，产业集聚区已成为平舆经济的增长极，转变发展方式、实现科学发展的突破口，招商引资、承接产业转移的主平台，农民转移就业的主阵地，改革创新的示范区。推动平舆高质量跨越发展，是平舆县产业集聚区的光荣使命，也是平舆在加快发展中的生动实践。坚定产业集聚发展之路，振奋干事创业精神，今日的平舆干部群众正勠力同心、创新实干，沿着高质量跨越发展的方向坚定地走下去，决心在全市新一轮的加快发展中实现率先崛起，在中原更加出彩中增光添彩。

平舆县白芝麻研发基地。