洪汝河畔党旗红

张承训 梁灵芝 宋超喜 文/图

改革开放四十年来，在新蔡大地的巨变中，有一股强大恒久的力量，犹如“红色引擎”，带动全县广大干部群众不断迸发出动力和激情，书写一个又一个令人瞩目的发展传奇。

这股力量来自全县24个乡镇党委（街道党工委）、党员26000多人——全县各级党组织和党员干部以时不我待的紧迫感、力争上游的使命感，改作风、促发展、惠民生，用实际行动赢得群众的信任和支持，为新蔡县在新时代的新发展凝聚强大的力量。2017年，全县生产总值192.86亿元，同比增长9.9%，增速居省直管县第一位，驻马店市第一位；人均生产总值22794元，同比增长10.5%；农村居民人均可支配收入增长9.8%，增速居省直管县第一位；2018年，新蔡县在全市率先成功摘掉了国家级贫困县的帽子。

“十面红旗村”党支部书记杨金明察看蔬菜长势。

建强班子 夯实基层战斗堡垒

日前，一张县委书记为村党支部书记雨中撑伞的照片在网络上传播开来。

前不久，驻马店市在新蔡县砖店镇周寺村举行“爱心家园”观摩活动，村党支部书记刘玉喜为大家介绍该村的有关经验和做法。天下起小雨，新蔡县委书记王兆军快步向前，为刘玉喜撑起雨伞，成为现场温馨动人的一幕。

农村基层党支部是乡村振兴、脱贫攻坚的堡垒。农村基层党员干部是群众脱贫致富的带头人，是群众的风向标、主心骨。打通党的方针政策在农村实施的“最后一公里”，关键在于农村基层党支部和基层党员干部。近年来，新蔡县突出党建引领，创新党建载体，营造党建氛围，夯实党建基础，抓党建促脱贫成效突出。省委书记王国生高度评价该县“三公三促树形象”活动是提升贫困村基层党组织凝聚力和战斗力的好做法，值得学习借鉴。

强化干部人才支撑。认真贯彻党的干部路线方针政策，落实从严治党，从严管理干部要求，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，严格干部选拔任用程序，全面完成“三超两乱”专项整治任务，一批作风扎实、业绩突出、群众威望高的优秀干部脱颖而出，在全县树立了重视基层、注重实绩的用人导向。研究制定引进人才的实施意见，通过政策招引、服务感召，吸引北京大学等高校组建博士服务团到新蔡挂职服务；深入实施“县级拔尖人才百人培养工程”，落实领导联系专家制度，进一步营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。

夯实基层党建基础。切实加强党员教育管理，有效扩大基层党建工作的覆盖面。组织开展农村党组织“争星晋级”活动，创新开展“三公三促树形象”（以公心促公开、以公开促公平、以公平促满意，树立新时期村干部良好形象）活动，树立村级党组织“十面红旗”，完成了38个软弱涣散基层党组织的整顿任务。扎实开展“逐村观摩、整乡推进”活动，新建、改扩建村级组织活动场所143个，每月为每个乡镇（街道）拨付抓党建促脱贫经费30万元，有力地促进了基层党建全面提升、全面过硬。

选优配强农村带头人队伍。在村（社区）“两委”换届工作中，突出高质量，严把资格条件，严明工作纪律，提高群众的参选率，新选出的班子结构明显优化，能力素质明显增强。在省、市多轮督导暗访中，该县保持了村（社区）“两委”换届选举信访量为零。多渠道选优配强村党支部书记，为全县每个村配齐村民小组长，并将“红旗村”党支部书记招聘为机关事业单位工作人员，极大激发了广大村干部扎根基层、投身扶贫、甘于奉献的激情和热情。

新蔡县把“三公三促树形象”活动与村级组织建设相结合、与脱贫攻坚相结合、与人居环境整治等重点工作相结合，突出抓软弱涣散村整顿，从群众不满意的地方改起，从群众期盼的地方做起，把活动成效作为“争星晋级”重要内容。

孙召镇郎庄村党支部书记杨金明创业有成，为改变家乡贫困面貌，毅然带着老年痴呆的母亲回村担任党支部书记，使过去的“瘫痪村”蝶变为“红旗村”。李桥回族镇狮子口村党支部书记李新瑞因肾结石住院治疗，他对身边的人说：“村里还有很多工作，我宁愿跑死在路上，也不愿病死在床上。”黄楼镇鲁庄村党支部书记黄田生，锐意进取、艰苦创业，闯出了一条让老百姓致富奔小康的产业扶贫之路。

如今，在新蔡县广大乡村，像杨金明、李新瑞、黄田生这样扎根基层、甘于奉献，公平公正、真情为民的优秀村干部越来越多，正成为该县打赢打好脱贫攻坚战、推进乡村振兴的生力军。

担当实干 在脱贫攻坚第一线历练党员干部

脱贫攻坚是前无古人的伟大事业。

在这场攻坚战中，新蔡县发挥党员干部的先锋模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用，全县一盘棋、构建大扶贫，将全县24个乡镇（街道）划分为六个战区，把脱贫攻坚任务细化成立14个专业组，战区作战、专班推进。选派1195名干部和8000多名网格员，实现驻村第一书记、驻村工作队和村级脱贫责任组对行政村派驻全覆盖、帮扶全覆盖。夯实基层党建，把抓党建促脱贫贯穿脱贫攻坚全过程，筑牢脱贫攻坚第一道堡垒。通过严密有力、协调有序的组织体系，把脱贫攻坚责任传导到每一级党组织、每一位党员干部，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。

该县积极引导和激励广大党员干部聚焦脱贫攻坚、强化责任担当，在脱贫一线大显身手、建功立业，涌现出以原玉荣、赵超文等为代表的一批驻村干部优秀群体。驻狮子口村第一书记原玉荣把群众冷暖记心间，真扶贫、扶真贫，不仅村民对她相当熟悉，就连村民所养的狗也都熟悉了她，村民们亲切地称原玉荣为“狗不咬书记”。余店镇二宋庄村驻村第一书记赵超文，于去年3月31日突发心肌梗塞不幸离世，全县各界为他自发创作了200多首诗歌，成为新时代的“扶贫歌谣”。去年七一前夕，赵超文被省委组织部追授“优秀第一书记”荣誉称号。

该县把脱贫攻坚主战场作为培养锻炼、提拔选用干部的有效平台，将脱贫攻坚业绩作为干部实绩考核的主要内容。县委精准识人、依事选人，先后提拔8名政治强、作风硬、有闯劲、敢担当的年轻干部担任乡镇党政“一把手”，最大限度把最优秀、最合适、善于指挥作战的干部调配到脱贫攻坚的最前沿。今年以来，该县还先后评选表彰10大扶贫先锋、10个“红旗村”党支部，提拔驻村第一书记16名，在全县党员干部队伍中引起了强烈反响。

党建引领 推动经济社会高质量跨越发展

多年来，新蔡县突出党建引领，抓好带头人、抓好班子、抓好基层组织建设，不断厚植党执政的群众基础，锻炼形成群众至上、马上行动，行动至上、马上就来的作风，营造风清气正的政治生态，并以党建推进各项工作提升，统领经济社会发展全局，破解为民服务难题，打通服务群众“最后一公里”，为建设豫东南区域性中心城市奏响了和谐共建的美妙交响曲。

聚是一团火，散是满天星。洪汝河畔，2.6万多名共产党员星火燎原，带动经济社会大发展，新蔡县通过持续提升基层党建工作水平，带来了可喜的转变。

高质量实现脱贫摘帽。以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，走出一条后发赶超、富民强县的脱贫之路。聚焦补齐基础设施短板，全县两年累计投入22亿元用于脱贫攻坚，全县农村生产生活条件显著改善；聚焦持续增加群众收入，全面实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、光伏扶贫和扶贫车间，提高贫困户持续稳定增收能力；聚焦社会保障和政府兜底，确保小康路上不落下一人。今年8月，省政府正式批准新蔡县退出贫困县。

城市建设日新月异。积极抢抓项目融资机遇，谋划实施了“一库一联通”“一路一循环”等63个城市重点项目，有力提升了新蔡形象。全面打响重点项目攻坚战，56条城区道路开工建设，23.96平方公里的西湖新城建设如火如荼；群众文化艺术中心、西湖家园、如意花园等项目正在抓紧推进；加快实施百城建设提质工程，一年成功创建国家卫生县城、国家园林县城，城镇化率达34.25%，生态水城、大美新蔡初具规模。

产业支撑势头良好。重点工业项目进展扎实，佳诺威木业、花花牛奶业在建成投产的基础上扩大生产规模，一笑堂、奥田电器、新联门业等18个项目快速推进，龟鹿胶文化产业园等项目稳步推进；产业园区日臻完善，今年1~7月产业集聚区规模以上工业主营业务收入同比增长21.8%，增速居省直管县第三位，吸纳就业1.98万人；招商引资成效显著，新签约奥田制冷、合丰纺织服装产业园等招商引资项目15个，合同利用省外资金56亿元。

三农基础更加稳固。农村一二三产融合发展，林业生产扎实推进；开展农村环境综合整治，新创省级达标村70个、示范村35个，农村人居环境逐步改善；农业新型经营主体发展良好，2018年，全县新增专业合作社97个，新增家庭农场12家；农村道路自然村通达率、安全饮水覆盖率均居全省前列。

社会事业全面进步。坚持实施民生优先发展战略，就业和社会保障更加完善，被国家10部委列入结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点，成功创建全国返乡创业试点县；民生重点项目进展顺利，河南省人民医院豫东南分院挂牌运营，群众就医条件得到极大改善；教育事业全面进步，高考再创历史新高；生态环境持续向好，人民安全感、满意度持续提升。

律回春晖渐，万象始更新。党建工作的扎实引领，如同拂过的缕缕春风，在新蔡县1453平方公里的广袤大地上，正引领和带动着全县2万多名党员干部、300个基层党组织焕发出勃勃生机。

加强基层党组织阵地建设。

驻村第一书记闫华丽到扶贫车间了解生产情况。

全县党员干部百日会战誓师大会。