“非正规军”重回上海滩 城商行资金营运争抢牌照

⊙张艳芬 ○编辑 陈羽

江苏银行获准在上海筹建资金营运中心后的短短几天后，宁波银行11月23日发布公告表示，该行资金营运中心获批筹建。这已经是上周第二家、年内第6家银行的资金营运中心筹建申请获批。

年初，一大批异地非持牌中小银行驻点陆续撤回。而不到一年，又有6家城商行异地持牌悄然“转正”。

上证报梳理发现，自2004年起获批在上海独立持牌的银行资金业务专营机构最多，共有7家。而作为国际金融中心，上海也正在从金融基础设施硬件的完备转向软件的提升。

争取“转正”是优先选择

江苏银行一则公告，再次让沉寂半年多的异地持牌机构撤离话题成为焦点。11月20日，江苏银行发布公告表示，上海银保监局筹备组同意该行资金营运中心开业。

随着年初原银监会下发《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》（以下简称“4号文”），将未经批准设立分支网点定义为违规，在上海陆家嘴“安营扎寨”做金融市场业务的各类“非正规军”迎来撤离变局。

但不可忽视的是，除传统存贷业务之外，金融市场业务正在成为银行新的利润增长点。

江苏银行筹备资金营运中心的相关负责人士说，资金营运中心成立后，在保持原有各类自营业务的稳健发展之外，重点加强金融市场代客业务的布局。“将以新设立的资金营运中心为主体，集中经营本行各类金融市场业务，资金营运中心除了定位为传统的利润中心外，也将成为全行重要的产品中心和研究中心。”

不同业务规模、管理能力的银行，都有着异地发展的业务需求。城商行当然概莫能外。从今年下半年开始，广东顺德农商行、九江银行、赣州银行、上饶银行等6家银行的资金营运中心先后获批筹备开业。

“从银行角度看，异地设立机构，对一个银行的组织架构产生新的挑战，需要一套有效的沟通系统来运转链接。另外，银行面临的监管压力也不小，异地持牌机构必须面临多地多头监管，相关信息的报送要求或也不同。”兴业银行首席经济学家鲁政委认为。

据了解，某城商行在申请持牌的过程，要同时获得总部所在地、上海两地监管机构以及上海市金融办和陆家嘴管理局等机构的指导。

“软实力”提升任重道远

从2004年开始，获批在上海独立持牌资金业务专营机构的共计有7家银行，分别是兴业银行、平安银行、宁波通商银行、浙江泰隆银行、南京银行、江苏银行以及宁波银行。

一些中小银行资金营运中心为何积极选择上海？“上海拥有众多的金融机构和金融要素交易市场，金融资源集聚，今年在上海申请设立资金营运中心，看重的是上海在政策、资金、信息、人才等方面具备的突出优势。”上述江苏银行相关人士表示。

某城商行金融市场部同业交易员表示：“当初大撤离影响更多的是跟其他银行、监管机构的交流。所以以前会有一些中小银行领导带着整个部门进行‘大搬家’。”

以江苏银行和南京银行为例，两家城商行分别在2015年和2016年将各自的金融市场部整体搬迁至上海。

通过金融基础设施和各类市场机构在上海的功能集聚，上海推进国际金融中心建设的发力点也正在从追求集聚资源转向注重功能完善和提升。

鲁政委认为，上海推进国际金融中心建设，除了注重基础设施建设之外，还要做好“生态圈”建设，例如信息业、科技服务业等围绕金融行业的支持行业应该也允以人才引进支持等政策优惠。

“以吸引人才为例，数学、IT等服务于金融机构的专业人才也应该积极帮助他们落户，以更好地接纳在上海申请异地经营牌照的金融机构。”鲁政委呼吁。