嫘祖故里 水韵绿城

记者 丁 振 黑华丽 通讯员 胡军华 文/图

活水绕城。

花海新城。

近年来，在省、市和有关部门的精心指导下，西平县牢固树立“绿色引领、生态立县、持续发展、文明美丽”的理念，把创建国家园林城市作为攻坚目标，打造宜居生态城，坚持不懈开展城区绿化美化，全面掀起创建国家园林城市热潮，城市功能不断完善，管理水平不断提升，初步形成了绿地布局合理、功能设施齐全、风格特色鲜明的城市园林景观。

以规划编制为引领，优化城市绿地布局

近年来，西平县把城市规划摆在“龙头”位置，系好城市建设第一粒扣子。

根据西平的文化底蕴、区位优势、地貌特征等基础条件，该县提出了打造“花海旅游新城”的县城规划总体目标，着力构建“四区、三河、六湖、一带”的城市框架。

该县坚持“高起点、高标准、高水平、高层次”原则，着眼长远发展的更高要求，抓好规划编制管理，形成了总规、详规和专项规划配套衔接的规划体系。

以项目建设为抓手，该县对今后3年的城市建设项目，反复进行论证，科学审慎谋划，初步筛选了城市道路桥梁建设、供水节水、污水处理、综合管廊、垃圾环卫、园林绿化等23大类156个项目，工程概算约302.2亿元。

为完善基础设施，该县投资20多亿元，新建、扩改建主干道16条，新建改造跨河桥梁8座，综合整治背街小巷106条，新建垃圾中转站8座、公厕15座，做到路平、街净，提高了群众的幸福感。

为加大水系治理，该县投资20多亿元，全面推进小洪河、嫘祖河、南城河水系治理，打造城市滨水生态圈，建成生态水面1.3万亩，被林业厅命名为省级湿地公园。

为加大生态绿化，该县投资10亿元，对城区17处游园绿地进行升级改造，建设嫘祖湿地公园、嫘祖植物园、嫘祖海棠园、宝严寺公园、南城河公园、24公里的沿河海棠生态走廊等游园绿地，绿化百亩以上的公园11个，新增城市绿地600多万平方米，实现了“开窗见绿、出门见园”的绿化景观。

同时，该县统筹城乡协调发展，大力促进城乡公共资源均衡配置，推进基本公共服务和社会服务网络向农村覆盖，努力改善农村人居环境，在全市人居环境观摩评比中荣获第一名，全市创建国家森林城市工作现场会在西平召开。

以扩绿增绿为重点，打造宜居生态环境

西平县在园林绿化中，根据地势和周边建筑等情况，灵活多样植树造景，改变以往只种树的观念，提出植树、栽花、种草“立体化”绿化美化彩化新理念，乔灌结合、彩绿结合、落叶与常青结合、种树与栽花结合、种花与植草结合，着力打造西平绿化升级版。

街道、河道绿化。该县按照“一街一景”“一路一品”原则，以白腊、法桐、大叶女贞等乔木为主，以灌木、草花为辅，实施高标准街道绿化，做到非硬即绿，增加城市绿量。高标准实施了小洪河、嫘祖河、南城河绿化，以及107国道城区段、柏国大道、未来大道、柏苑大道、紫荆路等新建道路绿化工程；提升改造了西平大道东段、金凤大道、解放路等道路两侧绿化带；并对城区现有道路行道树进行补栽，提升绿化带绿化层次。该县累计栽植行道树57000多株，建设道路绿地面积121.34万平方米，实现建成区道路绿化普及率100%，道路绿地达标率84.66%，林荫路推广率71.1%。

小区绿化。该县通过拆墙透绿、破硬建绿、屋顶绿化、立体绿化等绿化形式，积极开展“园林小区（单位）”创建活动，不断改善城市人居环境质量，城市新建、改建居住区绿地达标率为95.36%，现有省、市、县级园林小区（单位）41个，建成区范围内园林式居住区（单位）达标率50.5%。

广场游园绿化。该县对街道两侧未建设用地、城中村拆迁后临路土地、企业预留地，采取“租地留绿、租地建绿”的办法全部进行绿化，累计建设了25处广场、公园、游园绿地，城区居民100米能见绿、300米能见园。

防护林带绿化。该县坚持开展“全民义务植树”活动，在县城周边建设大型风景防护林带。经过几年的不懈努力，县城的北侧形成了万余亩的生态公益林。

目前，城区绿化覆盖面积达1186.63公顷，绿化覆盖率39.55%，绿地面积达到1038.95公顷，绿地率34.63%，公园绿地面积达到172.06公顷，人均公园绿地面积达到9.39平方米。

以体制改革为动力，提升依法管理水平

西平县着力构建管理、执法、服务“三位一体”的“大城管”格局，积极推行综合执法，加快城市管理重心下移，推动管理力量向乡镇（街道）、社区延伸，推进城乡一体化发展，呈现出“街净、路畅、河清、城绿”的美丽城市形象。

该县成立了西平县城市管理局，专门设立了园林监察中队，建立健全各项规章制度，园林绿化工作步入法治轨道。同时，开展了早夜市专项治理、占道经营治理、户外广告治理等专项治理活动，有力规范了经营秩序，取缔了马路市场；开展了“城区交通秩序整治百日行动”，重点对非法运营的三轮车进行集中整治，保证交通秩序安全畅通；开展“垃圾不落地、西平更美丽”大型公益活动，有效解决乱丢垃圾、车辆乱停乱放、门前三包落实不到位等问题。

为加强城市环境保护工作，该县加大大气污染巡查查处力度，实施最严、最细、最实的管控，严格按照大气污染防治要求，加强渣土运输、有烟烧烤摊点的管理管控；关闭40家“散乱污”企业；落实城区禁止燃放烟花爆竹措施；全面淘汰黄标车，倡导绿色出行。目前，该县大气环境质量持续改善，蓝天白云已成为常态。

该县立足实际，整合资源，创新机制，积极推进数字化城管系统建设，投资1000余万元，建成与公安110联动具有西平特色的数字化城市管理系统，形成分工明确、责任到位，沟通快捷、反应快速，处理及时、运转高效的管理格局。

同时，该县加强精细管理，与北京启迪桑德公司签订了合同，正在组织实施“村收集、乡转运、县处理”模式，环卫作业机械形成了“高中低”搭配联合作业模式，提升了作业功效，提高了城市环卫保洁精细化、机械化水平，城市道路清扫保洁率100%，机械化清扫率80%，确保垃圾日产日清，垃圾密闭清运率100%。