关键在于执法要严

石新宇

11月11日，国家市场监督管理总局印发《中华人民共和国疫苗管理法（征求意见稿）》，并向全社会公开征求意见和建议。这不由得让人想起了前一段震惊全国的长春疫苗事件，10月16日国家药品监督管理局和吉林省食品药品监督管理局对长春长生公司作出行政处罚，其中一项处罚是没收长春长生公司违法生产的疫苗、违法所得18.9亿元，处违法生产、销售货值金额三倍的罚款72.1亿元，共计91亿元。

对一家公司处以如此之巨的罚款，是极其罕见的，既说明国家打击违法生产疫苗的态度非常坚决，措施非常严厉，也说明长春长生公司违法生产疫苗的规模非常惊人，影响非常恶劣。发生这样的事件，固然是因为不法分子利欲熏心，但执法人员不作为甚至与不法分子沆瀣一气才是最重要最根本原因。假疫苗生产了那么多，销售的面积那么大，时间持续那么长，这家公司哪来的能耐？相关执法人员怎么连一点问题都没有发现？从相关执法部门和人员受到的处理看，不是他们没有能力发现问题，而是他们渎职枉法。

任何时期都有不法分子，他们会利用各种非法手段获取利益。为了维护正常的生产秩序和社会秩序，国家设立了专门的执法部门。执法人员与不法分子，是天生的猫鼠关系，如果猫不抓老鼠甚至与老鼠把酒言欢，老鼠自然会肆无忌惮胡作非为。事实上，我们痛恨老鼠为非作歹没有多大作用，因为老鼠的所有行为都是其本性所致；我们应该痛恨的是猫的不作为和乱作为，因为它失职失责。从这个意义上讲，执法严才是最关键的事情。

以前我们常说我国法规不健全，现在也不能说十分健全，但成文的法规已经不少，法治建设的关键问题不再是无法可依，而是执法要严。公众与其对违法者表示愤恨，不如对执法者予以监督，促使法规落到实处。如果执法者在其位不谋其政甚至与不法分子勾结，类似的疫苗事件还会发生。