全域旅游 生态画卷

记者 张新义

老乐山风景区水韵花海。

革命圣地“小延安”。

千年古刹北泉寺。

休闲公园盘龙山。

古朴典雅“农家乐”。

晚霞映照白鹭飞。

近年来，确山县以创建旅游标准化示范县和全域旅游示范区为抓手，确立“旅游立县、旅游富民”的发展思路，在继续巩固提升“全国休闲农业与乡村旅游示范县”的基础上，以培育休闲、度假、养生等旅游新业态和发展红色旅游、乡村旅游、军事旅游为重点，进一步整合资源，完善基础设施和公共服务设施建设，加快景区旅游向全域旅游转变，构建了“四路五区”（“四路”即商桐路沿线、任瓦路沿线、S334路沿线、天目山路沿线。“五区”即老乐山生态旅游度假区、薄山湖观光度假区、竹沟和孤山冲红色旅游区、以竹沟为核心的乡村旅游示范区、县城旅游综合服务区）旅游发展大框架，旅游业呈现蓬勃发展的良好态势。

党委政府主导

确山县成立了旅游开发工作领导小组，由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，相关职能部门负责人为成员，全面协调推进旅游工作。制定了《确山县旅游发展工作奖惩办法及考评细则》，明确工作任务，强化对镇、街道及职能部门的考评，表彰先进，问责落后。两年来，县财政投资1.8亿元，编制了全县旅游业发展规划、全域旅游发展规划暨乡村旅游片区规划，并对天目山路、商桐路、S334路、任瓦路等旅游干线公路进行了整修，拓宽了通景公路，绿化美化了景观廊道；在“四路五区”修建完善了一批小型公厕、停车场、游客服务中心、特色商品展示展销店等公共服务设施及水、电、网络、通信等基础设施建设；制作安装了一批旅游交通标识牌、公共服务设施导引牌、公共信息图形符号和农家宾馆招牌，为群众发展乡村旅游打好基础。

加压激励驱动

确山县印发了《确山县人民政府关于加快休闲农业与乡村旅游发展的实施意见》《中共确山县委确山县人民政府关于推进全域旅游发展的实施意见》《确山县旅游发展工作目标任务分解表》《确山县旅游业发展奖惩办法及考评细则》等支持旅游业快速发展的文件。把乡村旅游工作纳入县政府的目标考评体系，调动镇政府街道办的积极性，形成重视旅游、发展旅游的社会氛围。

该县对于从事旅游业的群众和企业，不但在建设用地、审批手续、税费征收、规划编制等方面给予政策支持，而且加大财政对示范户和示范企业以奖代补的力度。从2018年开始，县财政每年设立1000万元的旅游业发展专项基金，用于旅游标准化示范县创建、A级景区创建、全域旅游发展示范区以及奖励发展规模化景观农业、景观林果业、休闲农庄、采摘园、农家宾馆等方面，有效调动了群众和企业发展乡村旅游的积极性。

做实做好做优

围绕休闲农业与乡村旅游的发展主线，依据确山地理气候条件和农林作物生长习性，本着连片化、规模化、景观化、一路一景、一镇一色的原则，确山县在“四路”沿线区域着力培育一批规模的赏花农作物、赏花中药材、花木基地、采摘园、竹林、果园、板栗园，并着力发展一批休闲农庄、美丽村落、自驾游营地、自行车骑行、稻田艺术画等旅游产品。

开展星级农家宾馆和星级休闲农庄评定，引导群众和企业建造或改造高质量、有特色的农家乐和休闲农庄。几年来，全县共评定星级农家宾馆33家。通过星级评定，农家宾馆的厕所和厨房卫生显著改观，整体面貌焕然一新。

提升服务质量是打造全域旅游的必要手段。职能部门和各镇政府在烹饪技术、卫生质量、服务技能等方面加强了对从业人员的培训。旅游管理部门先后举办了3期农家宾馆从业人员技能培训和3届板栗节暨农家美食比赛，全方位提升从业人员的烹饪技能和服务水平。同时，他们积极筹备成立农家乐协会，强化规范管理，统一服务标准，统一饭菜、住宿、农特产品等商品销售价格，树立确山全域旅游的品牌和形象。

留庄稻田艺术公园。