驻马店城市公交的蝶变之路

记者 张 勇 通讯员 宋 海 张 婷 文/图

副省长武国定（左三）、市委书记陈星（右一）调研城市公交场站建设情况。

市委副书记、市长朱是西（左二），副市长、市公安局局长郭渊（右一）调研城市公共交通建设情况。

举办“公交出行宣传周”活动，倡导绿色出行。

“文明礼让斑马线”活动巩固全国文明城市创建成果。

开展消防应急演练，提升安全防范意识。

集车辆维修、开会培训、加油加气、车辆停驻、充电等于一体的综合性城市公交换乘南站。

驻马店城市公交发展大事记

1996年4月1日，驻马店市公共汽车公司正式挂牌成立，标志着我市城市公交实现了从无到有。公司成立之初，开通3条公交线路，运营车辆20台，都是单开门小公交车。

2000年，豪华双开门公交车首次投入运营，并合作开通无人售票的18路公交线路，公交车首次安装了投币机，标志着我市公交事业的发展又迈上一个新台阶。

2001年5月12日，市区16条公交线路全部竞标卖出。这种承包管理模式得到了车主的拥护，积极性也调动起来了，公交车运营在车容车貌、服务质量、出勤率、准点率与过去相比有了显著提高，经济收入也明显好转。至年底，市区公交车辆跃升至136辆，运营线路16条，各线路共建设公交候车亭90多座、站牌300多个。

2005年，实行股份制改革，事业单位向企业转变，打破铁饭碗，自主经营、自负盈亏、自我发展，可以让职工真正成为企业主人，推进公交事业快速发展。

2006年4月3日，原“驻马店市公共汽车公司”完成改制，新成立的“驻马店市公共交通有限公司”举行了挂牌仪式，标志着驻马店城市公交按照新的经营理念走上市场化运作、企业化管理之路。

2006年8月25日，市政府委托市建委对城市公交特许经营权向社会招标，经过众多参竞单位激烈的竞标，市公共交通有限公司取得了30年特许经营权。

2006年10月12日，市政府授予市公共交通有限公司客运特许经营权30年的协议签字仪式举行，这是全省第一家与政府签订特许经营的公交企业。同时，在市政府一系列优惠政策的推动下，公司进一步明晰产权，转换机制，建立完善法人治理结构，充分发挥股份制企业优越性，灵活经营，激发全体职工干事创业的热情。至此，我市城市公交事业迎来快速发展的春天。

2007年~2008年，公司100多名职工通过抵押房产贷款筹措资金700多万元，用于车辆更新和场站建设等。

2009年4月30日，筹措资金购置16台大型豪华公交车，开通第一条实行公司化经营模式的24路公交线路。

2011年，在市委、市政府和市交通运输局、市道路运输管理局的鼎力支持下，市公共交通有限公司对个人承租经营车辆进行公司化经营改造。

2012年1月21日，我市城市公交按照东南大学编制的70平方公里公交专项规划运行，公交线路达32条，线路和站点得到进一步优化，缩短了发车时间，提高了运行速度，也从之前的“招手停”变成了规范的“站点停”，新线路的运营让市民出门500米内可以坐上公交车，在市内最多换乘一次即可到达目的地，同时在一定程度上也缓解了城市交通压力。

2011年~2013年，提出“一年打基础、二年上台阶、三年展形象”的发展目标，城市公交发展迅速。

2014年，市区公交车573台，线路总长度109公里，万人公交车保有量达9.25标台。

2014年10月，我市成功被评为省“公交优先”示范城市创建城市，创建期是2015年~2017年。

2014年，市区公交在全省首先实现无线WiFi上网服务试运行，受到了广大市民的好评。

2014年11月15日,全国中等城市优先发展城市公共交通战略研讨会在我市召开，市公共交通有限公司董事长黄伟在会上作典型发言。会议期间，37名中等城市公交企业老总达成了全国中等城市优先发展公共交通战略研讨会“驻马店共识”。

2015年3月，由于省“公交优先”示范城市创建成绩突出，市政府对市公共交通有限公司通令嘉奖。

2015年6月，市公共交通有限公司与中原银行合作，启用中原金融公交IC卡，并在市区12个驻马店银行网点可购买、充值公交IC卡业务，实现了“一卡多用，便民惠民”。

2017年2月15日，市政府常务会议研究通过我市“公交都市”创建方案，并成立了驻马店市创建“公交都市”工作领导小组。

2017年8月，我市被交通运输部确定为“十三五”期间国家“公交都市”建设第一批创建城市。

2017年12月，河南省城市公共交通工作会议在我市召开，我市“公交优先”示范城市创建和“公交都市”创建工作得到了省交通运输厅及各地市交通运输系统的充分肯定、赞扬。

从噪音大的单开门“老公交”到舒适、节能、环保的天然气公交车，再到如今的气电混合动力公交车、纯电动公交车；从人工售票到无人售票、刷卡上车，再到微信支付、刷手机支付车费和掌上公交查询站点、车次；从1996年3条公交线路、20台公交车到如今37条公交线路、1000多台公交车……我市城市公交在出行条件、线路设置、乘车环境等方面都在进步，我市城市公交的每次美丽蝶变，彰显为民惠民的情怀。

2014年10月，我市成功被评为省“公交优先”示范城市创建城市。2017年8月，我市被交通运输部确定为“十三五”期间国家“公交都市”建设第一批创建城市。

在我市城市公交的变化中，我们可以看到，市委、市政府和市交通运输局不断以城市发展要求为指引，逐步完善城市公交体系，并以市民日益变化的乘车需求为方向，调整线路、优化方案、增加方式、提升服务，让越来越多的市民愿意乘公交出行。

公交是城市发展的一张名片，它的变迁折射一个城市的发展进程。2000年，驻马店撤地设市，也就是在这一年，在原“驻马店市公共汽车公司”处于生死存亡的关键时刻，黄伟走马上任挑起了总经理的千斤重担。2006年4月3日，原“驻马店市公共汽车公司”完成改制，新成立的“驻马店市公共交通有限公司”举行了挂牌仪式，黄伟担任董事长、总经理。这标志着驻马店城市公交将按照新的经营理念走上市场化运作、企业化管理之路。

回忆起当时城市公交的情况，老公交人张国强说：“从1996年公司成立到2000年，用一穷二白、混乱不堪来形容当时公交的状况并不过分，也很无奈。”那时候，市区只有8条公交运营线路64台运营车辆，运营里程仅51.3公里，市区万人公交车保有量才0.32标台。

改革开放40年，驻马店发展的脚步越来越快。而随着经济社会的不断发展，城市框架在不断拉大，缓解城市交通压力，方便市民出行，提升城市公交服务水平。

近年来，市委、市政府把发展公交作为一项重要的民生工程，坚持公交优先惠民战略。早在2007年市政府就出台了《关于印发驻马店市优先发展城市公共交通实施意见的通知》，确立了优先发展城市公交政策。2010年，市人大常委会将优先发展城市公交列为2号重点议案，重点督办落实。紧接着，市政府又出台了《关于印发优先发展城市公交解决市区交通拥堵实施意见的通知》和驻马店市人民政府常务会议纪要等。2011年，市委、市政府将优先发展城市公交列入“十项民生工程”。2014年，市财政局、市交通运输局、市发改委联合出台了《驻马店市城市公交成本规制及财政补贴补偿办法》，让城市公交补贴补偿有了操作标准。

“公交事业，说到底还是一项民生事业。”市公共交通有限公司董事长黄伟对于公交发展有着明晰的发展思路，“只有不断完善城市公交网络布局，提升城市辐射功能，才能进一步提升城市公共交通的服务功能和水平，让百姓出行更加舒适、安全、快捷。”为了这个目标，驻马店公交人一直在努力。

驻马店城市公交的变迁，演绎了一座城市的历史，折射了城市的发展变化。

时代在变迁，科技在进步。驻马店公交顺应时代变化，不断创新服务模式，为广大市民提供更贴心的服务。

2007年9月，由天津磁卡和天津通卡承建的驻马店公交IC卡系统上线运行。2013年，我市成功申请住建部密钥管理系统和河南省互联互通密钥管理系统并上线运行。2013年10月，全国第三批互联互通城市上线启动仪式在天津举行之后，我市公交IC卡“天中通卡”正式上线，成为当时全国38个互联互通城市之一、全省唯一的实现全国互联互通的城市。现在手持驻马店公交IC卡“天中通卡”，可以在全国210多个互通城市使用。2014年，推出了手机公交查询、电子站牌查询乘车服务信息平台，同年9月实现了和上蔡县公交IC卡的互通。2017年10月27日，驻马店城市公交腾讯微信二维码扫码乘车上线启动仪式在市群艺馆隆重举行，我市成为全国首个腾讯微信二维码扫码乘公交全覆盖的城市。我市40多条公交线路（含平舆5条、遂平5条）、700余台公交车全部安装了扫码设备，从此乘公交车不用零钱、不用公交卡，直接刷手机二维码即可，一键享受移动支付便捷乘车。先进科技的投入运用，全面提升了城市公交的服务水平和管理能力。

与此同时，我市城市公交牢记公益使命，积极落实省、市政府有关免费乘坐公交车的政策，对伤残军人、义务兵、盲人实行凭证免费乘车。2013年开始，为市区内65岁以上（含65岁）老人办理夕阳红公交IC卡，实行免费乘车服务。在公交票价管理上，始终坚持成人1元、刷卡8折、小学生5折的惠民政策。

为把我市城市公交打造成走在全国中小城市公交行业前列的优秀公交企业，让“公交优先”示范城市名副其实，黄伟和公司班子成员一直尝试企业管理的改革及创新。自2014年以来，他多次带领班子成员赴省内外先进公交企业学习经验、虚心请教、查找不足、取长补短，并派公司中层管理人员到先进公交企业挂职锻炼学习。2016年，市公共交通有限公司全面开展“苗苗班（车）组、苗苗线路”创建活动，全面提升公交服务能力，好人好事层出不穷，市民乘车满意度不断提升。

2014年，我市购置了100台绿色新能源公交车，其中宇通牌6105型气电混合动力公交车50台；2015年，购置6.4米宇通纯电动公交车150台；2016年，购置8.05米宇通纯电动公交车250台；2018年，新购置的160台宇通牌E8型、E10型及通勤版10.7米公交车是国内城市公交前沿主流车型，也是我市第一批挂上绿色新能源车牌照。目前，我市纯电动公交车辆达650台，基本实现市区纯电动公交车全覆盖，提升了城市形象，让市民出行更加方便、顺畅、舒适，也缓解了城市大气污染和交通拥堵。

近年来，市政府共投入资金5.31亿元，其中购置新能源公交车投入资金2.69亿元、建设公交场站投入资金1.15亿元、公交运营成本补贴1.47亿元，这些都为我市创建省“公交优先”示范城市、国家“公交都市”和城市公交跨越式发展提供了坚实的保障。

2015年开始，市公共交通有限公司着力打造“市县公交统筹发展”体系，进一步践行了“公交为民”理念，让人民群众真正享受“公交为民发展”带来的实惠。至目前，市公共交通有限公司先后帮助上蔡县、汝南县组建了城市公交公司；在平舆县开通公交线路5条，投入纯电动公交车辆92台；在遂平县开通公交线路5条，投入纯电动公交车辆93台。

近年来，市公共交通有限公司以市民满意为标准，不断优化公交线路，改善市民乘车环境，公交运营规模不断扩大，服务质量不断提高，公交车已成为城市一道亮丽的流动风景线。至目前，我市中心城区公交车辆1003台，县级公交子公司公交车辆185台，城乡公交、出租车204台，从业人员1500人，公交线路36条，城乡线路22条，市区万人公交车保有量14.5标台，年运送乘客5500多万人次，各种场站面积25.1万平方米，乘客各项满意度测评在90%以上，来车信息实时预报覆盖率100%，新增车辆中绿色公交车辆和空调公交车辆比率均达100%。

改革开放40年来，特别是党的十八大以来，驻马店城市公交的滚滚车轮演绎着时代巨变，更见证了这座城市的发展与变迁。2018年，驻马店成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，一年内摘取三项全国性的最高荣誉，驻马店正朝着绿色生态、宜居宜业的魅力城市昂首阔步前行。