做新时代宪法的忠实守护者

 □ 何 冬

第十三届全国人民代表大会第一次会议通过并公布实施的《中华人民共和国宪法修正案》，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入了国家根本法，全面体现了党和人民在实践中取得的重大理论创新成果、实践创新成果、制度创新成果，体现了党和国家事业发展新成就、新经验、新要求，我们必须认真学习领会，全面贯彻实施。要按照党中央统一部署，在全社会开展深入学习宣传和贯彻实施宪法活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神，使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

一要把握正确政治方向。要始终把握好正确的政治方向和舆论导向，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记关于宪法学习宣传教育的重要指示精神，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻全国“两会”精神，贯彻落实中央关于深入开展学习宣传和贯彻实施宪法的有关要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，充分体现和落实坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。要通过主流媒体进行正面引导，做好解疑释惑工作，积极回应社会关切，对错误和不当言论，该引导的要有效引导，该批驳的要及时批驳，该澄清的要立即澄清，下好先手棋、打好主动仗，牢牢把握主动权和话语权。

二要坚持领导干部带头。习近平总书记反复强调，领导干部要做尊法学法守法用法的模范。这是全面依法治国的关键，也是加强宪法宣传教育和贯彻实施的关键。这次宪法修改增加了一个新的内容，就是国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。我们要落实宪法宣誓制度，增强国家公职人员恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命的自觉性和坚定性。要把宪法法律教育纳入党员干部学习教育体系，有组织地集中学习宪法，坚持原原本本、逐章逐条学宪法，真正吃透宪法精神、宪法原则、宪法规定。特别是人大、政府、监察、审判、检察机关，更要把学习宪法作为履行职责的基本功和必修课，真正使党员干部特别是领导干部牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，切实做到依法用权、秉公用权。

三要丰富学习宣传形式。从1986年开始，全国人大常委会先后就加强法治宣传教育作出7个决议，一以贯之把宪法宣传教育作为重要内容。2014年，全国人大常委会以立法形式把每年12月4日设立为国家宪法日。我们要扎实开展好国家宪法日活动，实施好“七五”普法决议，认真履行普法责任，落实好法治宣传教育的制度化安排。要注重宣传教育实效。坚持把宪法学习宣传教育同中国近现代历史特别是中国共产党领导人民长期奋斗的光辉历程紧密结合起来，同我国改革开放和社会主义现代化建设取得的辉煌成就紧密结合起来，同推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的实践成果和宝贵经验紧密结合起来，同新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践紧密结合起来，进一步提升宣传教育的针对性和实效性。要不断创新方式方法。通过灵活多样的形式和手段、鲜活生动的语言和事例，把宏大叙事和具象表达结合起来，采取人民群众喜闻乐见的形式讲好宪法故事，推动宪法走入日常生活、走入人民群众，推动宪法精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，真正使广大干部群众深刻认识我国宪法是集中体现党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力。要分类加强宣传教育。结合不同地区、不同时期、不同群体的特点和需求，对普通群众，要重点做好宪法序言、总纲的学习宣传，进一步提高人民群众对宪法确认的党的领导和社会主义制度的认同感和坚定性；对少年儿童，要着力培养宪法观念，树立宪法意识，养成尊法守法习惯；对中小学生，要进一步抓好学习宪法的整体性、系统性，引导其用法治精神和法治思维匡正自身行动方向，确保一切社会组织和个人都自觉以宪法为根本活动准则，真正内化于心、外践于行。

四要加强宪法理论研究。宪法研究具有很强的政治性、理论性、科学性、实践性，必须坚定政治方向、提高政治站位，坚持从国情和实际出发，运用辩证的、历史的方法，探寻和把握宪法规律。要认真研究和阐释我国宪法制定、完善、发展的光辉历程，研究和阐释我国宪法的精髓要义、独特优势和巨大功效，使广大干部群众深刻认识我国宪法是我们党领导人民长期奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果。要研究和阐释我国宪法同西方“宪政”的本质区别，坚决抵制和反对鼓吹西方“宪政”概念和模式的错误观点，增强坚持走我们自己的宪法发展道路的自觉性和坚定性。宪法同人民代表大会制度紧密相连。要把宪法研究同人大工作理论研究有机结合起来，相互促进，多出成果。

五要保证宪法贯彻实施。全县各级各部门要带头尊崇和执行宪法，保证自身在宪法法律范围内活动，保证各级国家机关以及经济组织、社会组织认真遵守宪法法律。要支持各级人民代表大会依法行使国家权力，充分发挥人大及其常委会在宪法实施中的职能作用。要全面落实依法治国基本方略，以宪法为最高法律规范，推进“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”，扩大公民依法有序参与国家事务管理、经济文化事业管理、社会事务管理渠道。要围绕建设法治政府目标，推进依法行政，严格规范公正文明执法，提升执法公信力，提高公众对法律的信赖度。要推进多层次多领域依法治理，深化法治创建活动，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

（作者系中共遂平县委书记）