确山县开辟旅游扶贫新路径

在美景中放飞致富梦想

——确山县开辟旅游扶贫新路径

记者 张新义 通讯员 谭 峰

刚刚过去的十一黄金周，确山县各景区（景点）接待游客76万人次，同比增长68%；实现旅游收入1.93亿元，同比增长61%。旅游资源丰富的确山县，正以全域旅游为依托、以创建全省旅游标准化示范县为载体，把旅游产业做大做强。

这个假期，前往国家4A级景区老乐山风景区游玩的游客，每人都可以免费领到一袋瓦岗红薯。景区购买当地贫困户的红薯送给游客，是确山县以旅游助力脱贫攻坚的又一生动实践。

顶层设计促动

提供政策支撑

山水秀美、生态良好、文化厚重、红色传承的确山县，近年来把旅游产业发展与脱贫攻坚紧密结合、深度融合、高度契合，统筹谋划布局，搞好顶层设计，提供政策支撑，抓实抓细抓小，做活了以旅游促脱贫这篇文章。

县委、县政府出台了《关于深入推进全域旅游发展的实施意见》《旅游发展工作奖惩办法及考评细则》《关于加快农家宾馆发展的意见》《关于实施六大专项行动强化精准扶贫力度的实施意见》等文件，在旅游促脱贫工作中，对各部门、各镇（街道）的目标任务、保障措施、奖励政策、项目扶持、信贷支持、宣传推介、规范管理、业务培训等方面进行了明确。县里对连片发展特色景观农业的农户和企业，每亩给予200元的奖补；对带动贫困对象就业的旅游企业，给予金融贴息支持；对开办农家宾馆的贫困户，给予1万元的奖补；对吸纳贫困人口就业1年以上的农家宾馆，每吸纳1人给予2000元的奖补。这些激励政策，有力地调动了企业和群众参与旅游经营、带动贫困人口就业的积极性，为农村群众脱贫致富奔小康开辟了符合确山县实际的新路径。至目前，全县仅农家宾馆及乡村旅游示范点就吸纳贫困人口就业1000多人。

重点景区带动

实现就地脱贫

在老乐山风景区经营农家乐餐馆的田四娟和姐姐田长先是景区周边瓦岗镇邓庄村王新庄组的村民，从山外边嫁到这个几年前还偏僻闭塞的小村庄。近年来，老乐山风景区在旅游开发中，把邓庄村的几个村庄整体搬迁安置到景区内，通过置换的方式，免费为他们建起每户200至400平方米的新家。如今，姐姐田长先家经营着特色山货店，妹妹田四娟家开了一家农家乐餐馆。姐妹两家的门店紧挨着，两家人的日子过得红红火火。

之前的邓庄村是出了名的穷村——全村1700多口人，贫困户就有254户320人。老乐山风景区在搬迁安置中，在为景区内群众提高搬迁补偿标准的同时，在景区大门附近为搬迁户规划建设了集自住和食宿经营为一体的农家乐住宅，搬迁3个自然村29户100人，这些昔日大山里的农户依托安置房开办农家乐15家、超市2家，月收入8000至12000元，家家都购买了小汽车，彻底改变了贫困面貌。

景区整合南山门周边万寿宫村、邓庄村所属的6个村民组，采取农民转化为职业员工、临时用工等就业形式，安排景区附近村民100余人就业，工资均在1500至3500元，实现了就地转移就业增收脱贫。

农业合作社、旅游产业公司与农户签订最低保护价收购合同，使当地农副土特产中药材、红薯、西瓜、板栗等成为旅游产品，形成产业化规模，打造当地农副土特产品牌。据不完全统计，旅游土特产品已直接帮扶贫困户100多人，间接帮扶贫困户300多人，人均实现增收500至800元。

景区还把两套价值220万元的农家乐套房直接捐赠给邓庄村，村委把每年的房屋收益金用于扶贫帮困和产业发展工作，对邓庄村60岁以上老人每月发放200元生活补助，加快群众脱贫致富的步伐。

确山县在薄山湖源头全新打造的常庄美丽乡村景区，已建起300亩荷塘旅游观光园、400亩生态采摘园、3900平方米智能温室、1.3万平方米双膜拱棚及水肥一体化的自动控制中心。景区通过采取转移劳动力就业、金融扶贫收益金补助、支持贫困户自主创业等方式，可吸纳全镇约400名贫困人口在景区务工，贫困户年增收总额在1000万元以上。

悄然兴起的确山县留庄镇稻田文化，利用不同品种水稻的颜色差异，在稻田里描绘出一幅幅五彩缤纷的图画，形成了稻田画特色旅游景区，曾被《人民日报》报道。该镇赵楼村整合贫困户及周边农户稻田，带动全村40多家贫困户110余人稳定脱贫。

乡村旅游拉动

实现“全面开花”

独特的区位优势、地形地貌、旖旎山水，使得确山县处处都是美景，县委、县政府顺势而为，致力打造全域旅游，以全域旅游的蓬勃发展，使得旅游促脱贫在县域内“全面开花”、见到实效。

该县在瓦岗、竹沟、石滚河、李新店、任店、留庄等镇重点区域加快推进常庄美丽乡村、千年岭农耕文化园、千年古栗园、二道河果蔬采摘园、龙凤山庄、稻田艺术公园等乡村旅游开发建设，形成规模效应，吸纳贫困人口就业，带动周边群众参与旅游经营增加收入。

确山县按照“公司＋基地＋农户”的经营模式，培育一批农产品加工龙头企业，带动广大农户尤其是贫困户从事与旅游业联系密切的食用菌栽培、中药材种植、红薯和西瓜种植、畜禽养殖、山野菜加工、瓜果采摘基地培育等产业，既拉长了旅游产业链条，又拓宽了特色农产品的销售渠道，提升了当地农产品的附加值，实现了特色产业和旅游产业的有机结合。县里引导鼓励有经营头脑的农户经营农家宾馆、休闲农庄发家致富，对农家宾馆开展星级评定和财政资金奖补。近3年来，全县共发展农家宾馆200多家，创建星级农家宾馆35家，奖励农家宾馆经营户现金30多万元，培训农家宾馆经营户100多人次，广大群众发展农家宾馆的积极性空前高涨。

该县有关部门采取开办培训班、以会代训、外出学习等方式，对贫困户进行从业技能培训，邀请专家讲授烹饪技巧、服务规范、餐具配置等方面的知识，有效提升了乡村旅游的品质，提高了群众经营旅游脱贫致富的本领。

至目前，确山县已连续举行四届农家美食大赛，农家宾馆经营户踊跃报名参赛，现场比试做菜技艺，有近20个独具确山特色和农家风味的菜品获奖，增强了全县乡村旅游的吸引力。

至2017年底，确山县共发展 农家乐200多家，5000多名农民从事与乡村旅游相关联的生产经营活动，乡村旅游已成为农民群众脱贫致富的重要产业。

旅游产业绘美景，脱贫攻坚添动力。确山县积极探索的旅游促脱贫模式，让贫困群众在朝阳产业中拥抱阳光，在绿色发展中沐浴雨露，在脱贫进程中充满欢笑，在奔向小康中豪迈前行，迎来更加美好的幸福生活。