驻马店市实施乡村旅游和脱贫攻坚工作纪实

 美了乡村 富了村民

记者 张新理 王晓晶

驻马店市历史悠久，文化厚重，山青水秀，旅游资源丰富，境内自然人文景观众多，是中国优秀旅游城市、首批国民休闲旅游胜地、中国十大最具投资潜力旅游目的地、中国传奇之都。

让美丽乡村绽放异彩。在脱贫攻坚的声声号角下，驻马店市依托得天独厚的旅游资源、丰富多样的物产、明显的区位优势，大力发展乡村旅游，让贫困户实现就业脱贫梦。

在摸索中前进，景区＋乡村旅游、城镇＋乡村旅游、通道＋乡村旅游、产业＋乡村旅游、康养＋乡村旅游和文化＋乡村旅游等多业态发展；政府、村委、公司、合作社、农户等多主体参与发展的格局。目前，全市已成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县2个、示范点3个，河南省特色旅游村19个，乡村旅游企业1千多家，从事乡村旅游活动的农民近5万人，带动3万余贫困人口脱贫。实施乡村旅游和旅游扶贫工作齐头并进，让我市的乡村旅游扶贫工作阔步前行。

乡村美了，乡亲富了！而今，一幅幅脱贫攻坚的生动画面在天中大地徐徐展开，一张张生动明媚的笑脸在山乡田野绽放，伟大的小康梦想正在驻马店市逐渐变成现实。

战略谋划，“乡村旅游＋脱贫”打开乡村致富门

萧萧秋风，美景依旧。确山县老乐山风景区作为龙头企业在土地流转、集体安置方面成效明显。对景区内群众搬迁进行高标准补偿，并在景区南大门为搬迁户规划建设了集自住和旅游食宿经营为一体的农家乐住宅，邓庄村里沟村整体搬迁24户85人，贫困户2户2人；邓庄村小王庄等4个村民组搬迁共50余户160多人，搬迁农户依托安置房开办农家乐15家，超市2家，月收入在万元左右，彻底改变了昔日的贫困局面。像确山县老乐山风景区将乡村旅游与脱贫攻坚相融合的发展战略，只是全市上下一盘棋谋划乡村旅游脱贫攻坚的一个缩影。

近年来，我市乡村旅游在全域旅游的时代背景下，在市场要求、内在因素、政策环境共同作用下，在发展内生动力释放和政府引导规范的共同推动下，顺应发展趋势，充分发挥“旅游＋乡村”空间优化重构、“旅游＋农业”双向叠加互促，以及业态竞合互融和产能延展释放优势，立足小镇、美村、农家乡村旅游产品结构和产业布局，以《驻马店市“十三五”旅游产业规划》为引领，全力推进《驻马店市旅游产业转型升级行动方案（2017年~2020年）》实施，以“318”休闲农业工程（3条乡村绿道、18个庄园经济示范点）和“853”美丽乡村工程（8个特色旅游小镇、53个美丽乡村）为抓手，引导我市的西部山区依靠“环城、依景、沿线（路、湖、河）”的特点，着力发展乡村休闲度假产品；推动东部县区依托农村自然生态和风情风貌，培育具有乡土文化特色和农副产品特色的旅游乡村，重点发展乡村农事体验产品，已初步形成了城市依托型、景区依托型、产业依托性、历史文化依托型、民俗依托型、创意主导型、科技依托型等多类型、多业态、多主体参与发展的格局。

同时，市旅游局持续加大乡村旅游和旅游扶贫工作力度，推进旅游发展与扶贫开发有机融合，印发了《关于加快乡村旅游发展的实施意见》《驻马店市乡村旅游发展三年行动方案（2018年~2020年）》《驻马店市旅游产业扶贫三年行动方案（2018年~2020年）》《2018年驻马店市旅游行业结对帮扶脱贫专项活动工作方案》，此外，积极发挥主导职能，将全市乡村旅游和旅游扶贫工作纳入驻马店市旅游工作联席会议议事体系和框架，严格责任落实，持续督促推进。

大战略、大格局、一盘棋，全市掀起了乡村旅游助力脱贫攻坚的热潮。棋局已经落子，往日的柴门今日变成“财门”，偏远乡村散发独特魅力，乡村旅游扶贫迎来崭新生机。

模式引领，“驻马店样板”走出美丽富民路

如何让贫困村民，依托丰富的旅游资源，走出一条具有驻马店市特色的富民之路？

驻马店市的答案是：围绕省委、省政府实施的脱贫攻坚战略，将发展乡村旅游作为推进精准扶贫工作的重要抓手，通过技术、制度、管理、商业模式等方面的创新，探索出乡村旅游发展“创新引领、人才支撑、抱团发展”的新模式。

近年来，市旅游局与相关部门积极沟通协调，推动各相关部门加大对乡村旅游和扶贫工作的支持保障，加大对乡村旅游扶贫重点村交通基础设施、旅游公共服务设施等方面的投入力度，加快推进了农村一二三产业融合发展。目前，全市已累计投入乡村旅游基础设施建设资金近亿元，规模以上乡村旅游在建项目15个。

平舆县重点打造建设了以蓝天芝麻小镇、金沙湾、百花谷为代表的特色鲜明、产城融合、惠及群众的新型特色景点。 

确山县重点打造常庄美丽乡村、千年岭农耕文化园、千年古栗园、二道河果蔬采摘园、稻田艺术公园等乡村旅游项目。

泌阳县依托景区开发乡村旅游游项目达26个，角子山（乡村）马术俱乐部，今年投入了1300多万元，实施建设生态停车场、游客服务中心、生态厕所等基础设施工程。

汝南县强力推进和孝镇康元农业乡村旅游项目、老君庙镇小方村湖西生态旅游观光园项目、鹏辉农业生态园项目、吴四毛生态园项目实施。

上蔡县重阳文化旅游产业园的南城墙花带项目，现已投资5626万元，南城墙种植牡丹、樱花等花卉近400亩，已初具规模。

龙头带动，典型示范作用充分发力

遂平县发挥核心景区带动作用，以嵖岈山风景区和嵖岈山温泉小镇为重点，提升景区对周边乡村旅游和贫困村的带动力。至目前，全县通过旅游产业吸纳贫困人口灵活就业363人，带动226户贫困户流转土地978亩，人均年增收3千多元。

上蔡县大力发展生态农业项目，以地下粮仓为核心的农业生态观光园，带动了周边以发展果蔬采摘、花卉观光休闲为一体的旅游产品，为贫困户提供就业岗位，同时带动邵店镇西岗村、杨屯乡张俭村等村的贫困户种植食用菊花近千亩。

西平县嫘祖花苑风景区通过实施嫘祖花苑生态观光园建设项目，为柏城街道办事处周边200名村民提供劳动就业岗位，年人均增收1万多元。豫坡老基文化生态园利用政策资金1700万元，带动贫困户340户，按每户5万元的入股分红形式带动贫困户致富。

平舆县蓝天芝麻小镇项目，着力打造独具特色的农村观光旅游基地，为当地1500名农民提供就业岗位，使当地人均年收入达3万元以上。大王寨村制定了旅游扶贫发展规划，实行龙头企业带贫助贫的形式，吸纳贫困户到景区公益岗位、生产加工岗位就业或从事芝麻叶、芝麻花、葡萄采摘等季节性劳务，带动当地及周边贫困户年平均增收5千元以上。老湾村通过发展旅游，村里完善了道路、停车场等一系列基础配套设施，并成功举办首届荷花节，成为该县的乡村旅游明星村、脱贫致富样板村。

泌阳县马谷田镇依托铜山风景区，开发建设了万亩梨园经济体，直接受益农户300多户。

汝南县和孝镇康元农业项目安置贫困户10户10人就业，吴四毛生态园通过流转土地1500亩建立香椿产业基地、百花园、百鸟园、儿童乐园、采摘园等，带动了40名有劳动能力的贫困人口就业增收，与200户家庭困难、没有劳动能力的贫困户签订了捐赠带贫协议，每月给贫困户捐赠150元。

至目前，全市实现旅游扶贫脱贫村45个，通过旅游扶贫项目带动脱贫人口3万余人，目前有36个贫困村和8241人尚待脱贫。

乡村旅游与脱贫攻坚相融合的发展战略让贫困户走上致富路，快步奔小康。如今，“驻马店样板”的互联网＋联动发展、龙头企业带动发展、全民众筹发展、景点带乡村发展等“乡村旅游＋扶贫模式”，让天中大地曾经贫困落后的乡村农家宾客盈门。