平舆走出县乡村三级就业和社会保障服务体系建设新路子

 基层小平台 服务大民生

平舆走出县乡村三级就业和社会保障服务体系建设新路子

本报讯 （记者 王新军 通讯员 陈国占 吴柳威）日前，笔者在平舆县古槐街道办事处人力资源社会保障服务所看到，大门上方的电子屏上显示着“家乡经济大发展，在家打工能挣钱”的流动字幕，并不时发布着当地数十家企业招聘信息。办公室里档案柜摆放整齐，随查居民医疗参保情况，0～15岁、16～59岁、60岁以上人员登记花名册一目了然。

“还是现在政策好！平台到乡、协管员进村，把服务送到企业和咱百姓家门口，以后我们办事再不用跑到县里了。”杨茨园村村民杨卫红在村人力资源社会保障服务站办理新农保手续时说。

目前，平舆县像这样的乡、村两级人力资源社会保障服务平台已建成224个，286名协管员持证上岗。该县依托社会管理创新，探索出了一条网格化公共服务体系的“村村通”“全覆盖”新路子，使小平台发挥着服务民生的大功能。近日，全市四级就业和社会保障服务体系建设工作现场会在该县召开，并在全市总结推广了他们的经验做法。

平舆县是一个农业大县，也是全省基层人力资源社会保障服务平台建设试点县。近年来，随着经济社会快速发展，该县因公共就业服务体系不健全，出现企业用工难招聘到人，求职者喊难就不了业，群众渴求“零距离”，社保服务网络信息不畅等，建立一个规范、高效的基层人力资源社会保障平台势在必行。

为此，该县把基层服务平台建设纳入了全县人力资源社会保障服务平台建设考核的重要内容，下达了任务指标，明确了建设指标和完成时限。县人社局也将其纳入了对乡镇、街道基层考核的重要指标，并签订了目标责任书。该县建立了领导分包乡所责任制，实行每月一检查、一季度一通报。今年，该县先后出台了《关于加强村级人力资源社会保障服务站建设的意见》《平舆县推进县乡村三级就业和社会保障服务体系建设实施方案》等一系列文件，从乡、村两级人力资源社会保障服务所（站）工作职责、台账管理、监督投诉、行为规范、政务公开、服务承诺等，用健全的制度规范服务所（站）的运行，服务事项且以流程图的形式公布上墙，做到按章办事。同时，该县还从就业创业、人力资源、社会保障、劳动关系四大类50个小类进行量化考核，年终进行现场考核评比打分，拿出30万元资金对基层服务平台建设速度快、质量高、工作成绩显著的服务窗口给予表彰奖励。全县相继成立了19个人力资源社会保障服务所和224个人力资源社会保障服务站，为286名服务站协管员落实了工资编制待遇，持证上岗。所有服务所（站）实现机构、人员、经费、场所、制度、工作“六到位”和名称标示、办公设施、管理体制、服务场所、服务标准、制度流程、工作内容、信息管理“八个统一”。围绕群众关注的就业、养老、医疗、维权等民生工作，开展社会保险、就业失业登记、职业介绍、劳务输出、劳动监察、就业培训等服务，并建立了劳动服务调解中心，开展普法维权宣传，解决劳动争议纠纷。

目前，平舆县乡村人力资源社会保障服务平台在农村剩余劳动力转移、农民工技能培训、劳动维权、社会保险等工作中发挥了日益重要、不可替代的作用，方便了城乡居民。今年以来，该县各服务平台以农村富余劳动力、城镇就业困难人员、高校毕业生等群体为主要对象，实行“流动式招聘、送岗位下乡”，先后开展了“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”等专项活动120余场次，累计发布用工信息35402条、就业信息54487条，举办招聘会110场，邀请入场企业600余家。培训农村劳动力2万余人，实现农村劳动力转移就业15万人次。为返乡农民工、复转军人、下岗职工及大中专院校毕业生发放小额担保贷款5453万元，为农民工追发拖欠工资90多万元，审结非法收取押金案46起、追回押金20万元，处理各类劳动争议案件21起，督促用人单位补签劳动合同1202份，先后开展劳动保障法律法规宣传28场次，发放宣传资料1.5万份，确保了劳动者的合法权益，规范了用工行为和企业劳动关系。

基层服务平台建设带动了该县人力资源和社会保障局整体工作取得历史性突破。县医保中心被评为省部级优质服务窗口、机关事业中心被评为“全省人社系统优质服务窗口”、就业中心被评为“全省基层满意站所”，有30多个市、县、区先后到该县学习经验。