市审计局党组关于巡察整改情况的通报

 中共驻马店市审计局党组关于巡察整改情况的通报

按照市委统一部署，2018年3月19日至4月18日，市委第二巡察组对市审计局进行了常规巡察，并于5月17日向市审计局反馈了巡察意见。根据有关规定，现将整改情况通报如下：

一、巡察整改开展情况

市委第二巡察组对市审计局共提出的3个大方面的问题、12个细化问题和3个方面的建议，局党组认真对照这些问题，逐条逐项进行研究，梳理出35项整改任务，100多条具体整改落实措施，逐项明确责任领导、责任单位和整改时限，全力抓好落实。目前，35个问题已经基本整改结束。

（一）统一思想认识，主动担当作为。局党组站在政治和全局的高度，把整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，要求每位班子成员主动认领问题、勇于担当、主动作为、深入查找问题根源。要求局机关各科室和局属各单位深入对照、举一反三、立行立改。

（二）加强组织领导，有力有序推进。市审计局成立了巡察整改工作领导小组，先后10次召开党组会议和整改小组会议，专题研究部署整改工作。局党组书记切实履行整改“第一责任人”的职责，对整改工作亲自抓、负总责。分管领导认真落实“一岗双责”，对反馈问题具体抓。整改领导小组办公室积极做好资料收集、组织协调和建章立制等日常工作，有效促进各项整改措施落地生根。

（三）明确目标任务，压紧压实责任。及时制订印发《中共驻马店市审计局党组关于市委第二巡察组反馈意见整改落实方案》（驻审组〔2018〕9号）和市审计局落实巡察反馈意见整改台账，明确整改事项、问题清单、责任领导、责任单位和时间要求。要求坚持问题导向，逐项深入分析查找原因，逐条研究制定整改措施，将责任同任务一起分解，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

（四）从严督促检查，确保整改成效。局党组书记高度重视巡察整改工作，要求各分管领导和各科室针对巡察反馈的问题，对号入座、主动认领，及时研究并报送整改措施，领导小组办公室每周通报一次整改进度。对巡察组反馈的具体问题，实行分类施治、明确科室、落实到人、限时跟进、定期督查。多次召开巡察整改碰头会，逐个谈问题、查进度、夯责任，确保件件有着落、事事有回音。同时，坚持把制度建设贯穿整改全过程，至目前，共研究制定修订党建工作、业务管理和内部管理等规章制度26 项，切实做到以制度巩固整改工作，确保整改实效。

二、巡察整改任务完成情况

（一）党的领导弱化

1.党组担当精神不足，党的全面领导不到位。

召开专题民主生活会，党组成员主动认领责任，认真进行对照反思，深刻剖析原因，找准努力方向；加强优秀项目培育工作，层层签订了目标责任书；进一步明确了《党组议事规则》，严格落实民主集中制原则，进一步增强局党组的凝聚力和战斗力。

2.主动引导不力，意识形态工作有待加强。

专题研究意识形态工作，修订了《中共驻马店市审计局党组意识形态工作责任制实施方案》，细化了组织领导、主要责任、工作机制、监督考核和责任追究等方面的内容；新修订了《市审计局门户网站管理办法》，严格落实网站管理各项规定，加强对信息发布的审核把关，发挥网络舆论阵地的积极作用，突出正面引导。

3.政治站位不高，发挥审计监督作用不充分。

围绕市委、市政府中心工作，加大惠民政策落实、生态环境保护、精准扶贫和政府职能“放管服”政策落实等方面的审计工作力度；注重审计业务培训、审计专报的撰写和报送工作，做好“审计后半篇文章”。

4.落实上级审计要求不到位，审计结果运用不够。

组织开展“审计整改回头看”活动，向被审计单位统一发送了《驻马店市审计局关于审计查出问题整改情况回头看的函》，责成被审计单位制定整改措施；修订完善了《驻马店市审计局审计项目审核复核审理和处理处罚规定（试行）》，明确规定对同一类型问题，实行统一的处理处罚原则和标准。

（二）党的建设缺失

1.党建工作落实不够。

高度重视党建工作，把党建工作与审计业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，建立健全“一把手负总责、分管领导具体负责、党组成员‘一岗双责’、党支部各司其责”的责任体系；坚持和完善民主生活会、组织生活会、“三会一课”和“双记实”等基本制度；采取有效措施，加大对各党支部工作的指导领导力度。

2.思想建设弱化。

制订学习计划，局党组和各党支部采取集中学习和个人自学相结合等方式，加强对十九大精神的学习教育，撰写了心得体会；召开专题民主生活会，坚持问题导向，剖析思想根源，制定努力方向。

3.组织建设不够扎实。

积极参加署、厅组织的培训，增强业务能力，实行“导师制”，发挥审计骨干的传帮带作用，进一步加强审计干部队伍建设；局党组研究出台了《驻马店市审计局干部轮岗工作办法（试行）》，与机构改革一并实施；高度重视基层组织建设，对到届的机关党支部进行换届选举，健全了组织、配齐了人员，认真落实“三会一课”“双记实”等制度；做好党员发展工作，七一前后，两名预备党员转为正式党员，又发展了两名预备党员。

（三）全面从严治党不力

1.党组主体责任缺失。

学习相关法律法规和文件，完善了相关制度，加强对审计全过程的监督；压实“一岗双责”责任，层层签订了年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，积极开展以案促改工作；支持驻局纪检监察组履行全面从严治党监督责任。

2.原派驻纪检组监督责任缺位。

聚焦主业、主责，抓好监督执纪问责，切实加强对审计局党组落实主体责任情况的监督，突出对中央八项规定精神落实情况的监督，突出对审计履职情况的监督。

3.审计反腐“利剑”作用发挥不明显。

在全局开展 “严格依法审计”大讨论活动，对近年来实施的项目执法力度是否到位认真进行对照检查，举一反三、查找问题、列出清单、建立台账；分别与市公安局和市纪委、市监委建立了协调联动工作机制，加大审计执法力度。

4.执行财务制度不严格。

开展了财务专项自查自纠工作，进一步严肃了财经纪律，确保财务管理规范；修订完善了《驻马店市审计局财务支出联审会签制度》，做到了“六级复核”审签，明确各项费用支出标准，做到一事一结一报；研究出台了《驻马店市审计局固定资产管理制度》，对固定资产进行了全面清查。

5.新“四风”问题不同程度存在。

加强作风建设，持续改进工作作风，各个业务环节层层把关签字；完善了相关制度，明确了审计档案整理归档工作；严格执行办文审核把关制度，严禁出现材料抄袭现象。

三、下一步打算

下一步，中共驻马店市审计局党组将深入贯彻落实市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对驻马店市审计局巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-3668810；邮政信箱：驻马店市解放大道529号619房间；邮政编码：463000；电子信箱：zmdssj0396@163.com。

中共驻马店市审计局党组

 2018年8月29日