在探索中扶贫

脱贫攻坚是一项全社会参与的、必须打赢的硬仗。作为走在精准扶贫第一线的金融机构，正阳玉川村镇银行在不断思考、探索，并以自己的方式走出了一条具有农村地区特色的小微银行特色扶贫之路。

摸索

正阳玉川村镇银行开业于2015年12月18日，由于成立时间短，群众认知度不够，贷款申贷率整体不高，影响了精准扶贫贷款发放速度和覆盖面，同时由于资产负债规模的限制，作为新成立机构，拨备计提远高于其他金融机构，发放此类贷款成本价高于收息效益，属贴本发放，加之前期扶贫项目单一，工作做起来掣肘之感甚重。然而，在这样的困难中，我们没有选择退缩，而是在探索中求发展。

根据正阳县域实际，我们广泛征求了帮扶村广大干部群众意见，因村制宜，认真分析该村的优势、劣势在哪，如何帮助帮扶点理清今后发展的思路，使帮扶点干部群众明白向哪发展、如何发展。我行领导班子积极主动地深入群众中去，倾听群众的意愿，主动帮助群众解决涉及切身利益的问题，寻找扶贫工作的“快车道”，及时化解各种不安定因素，力争把问题解决在基层，力争为构建和谐安定新农村出一份力。

行动

本着不断提升金融服务民生、服务三农能力的想法，正阳玉川村镇银行出台了对建档立卡贫困户信贷投放低利率、放宽担保条件等优惠政策。同时，为及时发放扶贫贷款，还开辟了审批绿色通道，对扶贫贷款实行优先审批，针对贫困人群生产生活的贷款实行优先发放。结合实际情况，我们通过综合考量，建立了差异化的业务考核机制，对扶贫贷款发放进行差异化考核。同时，适当提高资产质量容忍度，通过适度宽松的考核政策，提高我行信贷客户经理发放扶贫贷款、全面做好扶贫惠农工作的积极性。

创新

创新是发展的唯一出路。在传统的帮扶措施上，我们逐渐摸索出了一些有自己特色的、能够提高帮扶效率的道路。

一是服务拓展渠道多样化。为了实现扶贫工作信贷额度规模化、扶贫对象最大化，我行大力拓展合作空间，积极主动寻找各种类型的合作伙伴，与正阳县扶贫办、财政局及保险公司签订了四方合作协议，全力推动该项工作顺利开展。

二是创新抵押担保方式。我行结合国家及省、市政策，积极开展农村产权抵押融资、林权抵押贷款试点工作，将林权、土地经营权、集体建设用地使用权、农村集体土地房屋产权逐步纳入抵押范围。同时，探索大型农用生产设备、水域滩涂使用权等创新担保模式，切实解决贫困居民融资难问题。

三是着力信贷模式创新，全力扶贫促双赢。为进一步整合资源，我行加强与本地能带动贫困户的小微企业的深入合作，推广“核心龙头企业或专合社＋农户”的信贷模式，以提供优质的服务为基础，通过批量开发、提前授信等方式优化贷款流程，为贫困户各类经营主体提供良好的信贷资金支持。

新的模式使我们更加得心应手地解决了贫困群众的实际需求，完成了从“输血”到“造血”的转变，至6月底，我行帮扶资金惠及300多名贫困人口。虽然这些扶贫助困的力量是微小的，但对于我们来说，这只是开始……