西平产业“蝴蝶效应”风靡世界

 凝心聚智谋崛起 产业集群展新姿

——西平产业“蝴蝶效应”风靡世界

撰文 王冬霞 李东方

摄影 胡军华 李季军

金秋送爽，硕果飘香。8月30日，由中国纺织工业联合会、驻马店市人民政府主办，驻马店市商务局和西平县政府共同承办的第十一届全球纺织服装供应链大会在西平盛大开幕，让西平服装与世界如期相遇。这里彩旗招展，商贾云集，嘉宾如潮，车水马龙，呈现生机盎然的喜人景象。这次大会是第一次由我国沿海城市来到中部地区举办，也是西平产业集聚区凝心聚智、厉兵秣马，以项目建设为“一号工程”、以“送枕头”精神为服务宗旨、以产业集聚为发展平台，在嫘祖故里掀起“蝴蝶效应”。

在西平召开的第十一届全球纺织服装供应链大会举行签约仪式。

近年来，西平县产业集聚区围绕“一举应多变”“一招求多效”目标，把开放招商、项目建设作为“一号工程”，着力培育服装生产、畜牧机械等主导产业，以嫘祖服装新城智尚工业园、畜牧机械产业园、光电产业园、食品机械产业园等4个园区建设为重点，通过积极承接产业转移、上下游联动发展，成功引进了一大批投资规模大、产业关联度强、发展前景好的项目，形成了一区多园、三产鼎立、竞相发展的产业格局，被中纺联确定为全国纺织产业转移试点园区，成功晋级“省一星级产业集聚区”。

“西平县与中纺联、河南省服装协会等行业协会组织深度合作，开展全产业链招商活动，拉长产业链条，着力把纺织服装产业培育成为年产值1000亿元的产业集群。”西平县委书记聂晓光在北京召开的第十一届全球纺织服装供应链大会新闻发布会上的发言掷地有声，响彻世界。

服装加工车间忙碌的工人。

瞄准人文资源优势

发展服装产业集群

西平县产业集聚区规划面积14平方公里，建成面积9.3平方公里。规模以上企业达175家，其中工业企业96家，省级研发中心2个、市级研发中心6个。2017年，完成固定资产投资80.5亿元，增长21.4%；工业总产值175亿元，增长25.4%；工业增加值35.2亿元，增长22.3%；实现税收1.8亿元，从业人员3.1万人。

近年来，西平着力“孵化”服装产业集群，谋求服装产业的复兴崛起。

西平是嫘祖文化的发源地。据史料记载，嫘祖是轩辕黄帝正妃，发明了缫丝制衣之术，和黄帝一起开启了中华男耕女织的农耕文明。嫘祖发明的养蚕缫丝织绸成为世界丝绸文化、服饰文化的肇始。

作为嫘祖文化的发源地，西平县在发展服装产业上，有着得天独厚的优势。

“领秀之夜”服装走秀。

省、市等各级领导对西平发展服装产业寄予厚望，多次深入西平，对西平服装产业的发展出谋划策，指点方向。

西平县产业集聚区副主任朱晓燕介绍，秉承文化传承，上世纪80年代，西平就涌现许多个体服装加工厂，也是豫中南最大的服装批发销售市场。同时西平人还走出家门，在郑州、义乌、广州、虎门、中山、深圳等地创办上百家服装企业，如领秀、卓达、乐华田、汉威等，创造出了领秀、梦舒雅、萝莉春天等知名服装品牌。“西平裁缝”的美誉一度叫响全国。

2016年，西平县把发展服装产业写入政府工作报告，并纳入“十三五”经济社会发展规划，决定实施百亿元级产业集群培育工程，以龙头带动、集群配套为主导壮大服装产业，计划用5年时间，把西平服装产业培育成年产值过百亿元的产业集群。

在产业规划中，西平县聘请中国纺织建设规划院，规划了占地5.31平方公里的嫘祖服装新城。嫘祖服装新城分为智尚工业园、专业市场、大型工厂、物流配套、生活配套等6大板块，努力把西平打造成中国中部具有全国及世界影响力的服装制造基地和知名品牌集中地。

2017年3月，由省服协、中土集团、西平县政府三方合作打造，总投资15亿元的智尚工业园一期项目开工建设。如今，经过一年多的努力，一座现代化的时尚新城已拔地而起。

花若盛开，蜂蝶自来。近年来，西平高水平、高起点规划实施了占地5.31平方公里的嫘祖服装新城，计划总投资200亿元，入驻各类纺织服装企业1000家，计划用工10万人以上，致力培育出一个年产值超千亿元的产业集群，打造中国纺织服装产业最大转移承接基地、中国嫘祖服装时尚文化体验区、河南省纺织服装创业孵化示范区，成为提供商贸物流、订单调配、创意研发、教育培训、检测中心、会展商务等中部地区重要的行业公共服务平台。

目前，西平嫘祖服装新城的智尚工业园已有歌锦服饰、卡朱米羽绒服、华之诺服饰、圣可服饰、鑫源制衣、新思维外贸服饰等40余家企业入驻，成为迪斯尼、巴拉巴拉、优衣库等众多知名服装品牌的代加工生产基地。

打造“时尚高地”的服装新城。

与此同时，紧邻智尚工业园西侧的大型服装工厂区内多个项目好戏连连——

中国女裤第一品牌企业领秀——梦舒雅投资的领秀服饰物联网产业园主体已建成，将成为国内外规模较大的专业女裤生产集合体。

贝森环保科技有限公司投资的车用纺织内饰系统项目与世界500强、全球最大汽车内饰系统供应商——美国李尔公司合作，目前已建成投产。

爱慕服饰中国内衣领导品牌项目、峰美精编纺织高档面料项目、卓达萝莉春天新一代时尚女裤项目、河南童装驰名商标棉娃娃童装生产项目正在建设。

万家欢乐服饰、欧企德服饰、杭派女装时尚小镇、海澜之家等大型服装基地项目正在洽谈……

西平县委书记聂晓光（前左三）、县长李全喜（右二）到企业调研。

在连番的惊奇与欢呼声中，西平服装产业快速集聚，迅速完成了从“粗放”到“集约”的华丽转身，服装产业“从无到有”奇迹般地成为这块土地追求发展升级、绿色崛起的最强音，形成了抱团发展、集群发展态势，被河南省服装行业协会誉为“西平速度”、“西平现象”。西平县产业集聚区也因此被中纺联评为“全国纺织服装产业转移示范园区”，被省服装协会评为“河南省服装名城名镇”。

在西平县嫘祖服装新城，中国知名女裤品牌——领秀梦舒雅的智能生产车间里，400多名工人在20多条生产线上有条不紊地进行流水作业。公司负责人陈勇刚告诉记者，这个车间每年向世界各地发送各式女裤200万条，产值近10亿元。

目前，西平已出台各类政策，鼓励服装企业拉长产业链，从单一的原材料初级加工，转型到设计、生产、销售一体化服务，助推传统产业延续发展、逐步提升，形成新型产业格局。

金凤牧业。

依托畜牧机械产业

打造全球最大基地

近年来，西平县产业集聚区入驻的高科技企业产生“硅谷效应”。

在发展机械电子制造主导产业上，西平县攻难点、破瓶颈、补短板，立足现有产业，强化既融合又多元化这一发展思路，培育壮大机械装备制造产业，坚持按照“一主导三分支”（一主导，即机械电子制造主导产业；三分支，即畜牧机械设备、杆塔机械装备、光电信息）的途径，重点发展畜牧机械设备制造业、杆塔机械装备制造业和光电信息业。

光电产业园车间。

为推动畜牧养殖机械制造产业升级，该县高标准规划和建设了国际畜牧机械产业园和西平县畜牧机械产业园两个园区，并以园区为重点推动全县畜牧养殖设备制造业集聚、提质发展。 

依托漯河食品名城产业优势，该县还规划建设了中原食品机械产业园，规划建设厂房8.8万平方米，为企业提供食品机械一站式采购，建成后将成为豫中南最大的食品机械产业园区。

依托国内畜牧机械制造企业首家上市公司——金凤牧业。该县总投资10亿元建设了占地500亩的国际畜牧机械产业园，计划用5年时间完成全部建设后，把国际畜牧机械产业园打造成全球最大的畜牧机械生产基地。

西平县畜牧机械产业园占地1000余亩，主要吸收本县有实力的畜牧机械制造企业和国内知名度较高的畜牧养殖设备企业集群集聚发展，带动行业整体升级提质，将来打造成国内最大的畜牧机械生产基地。

如今，西平县畜牧机械产业集群形成了以金凤牧业、河南丰源为依托，拥有金凤牧业、河南丰源、未来新星、金牧人、宏盛农牧、瑞航农牧、中州牧业等50多家骨干企业，已成为全国最大的畜禽养殖设备生产基地。产品销往全国30多个省市，市场占有率达15%，产品覆盖率60%以上，并出口巴基斯坦、菲律宾、尼日利亚、斯里兰卡等30多个国家和地区，被省工信厅评为“全省特色产业集群”。国际畜牧机械产业园被科技部评为“国际科技合作基地”，金凤牧业成为我国首家产品出口到欧洲的农牧设备生产企业。瑞航农牧引进了国内首条柔性智能设备生产线，万华机械与德国芬格家禽工程公司合作引进了自动化生产线并实现产品对外出口。

自动化畜牧机械生产线。

依托漯河食品名城产业优势，该县还规划建设了豫中南最大的食品机械产业园区——中原食品机械产业园，规划建设厂房8.8万平方米，为企业提供食品机械一站式采购。依托食品机械产业园，该县加强与省食品机械协会的合作，成功举办了全省食品机械产业年会，近60家企业申请入驻，已选择签约20家，上海映易、浙江皮克、温州科信等8家知名企业正式入驻，促进了全省食品机械企业集聚整合。同时，持续做大农产品加工业，长隆肉食与双汇集团、浙江大学合作，建设肉类食品加工基地。抓住豫酒振兴战略的机遇，豫坡酒业采取“白酒+文化+旅游”的模式，加快转型发展，建设生态文化园，被市旅游局认定为国家3A旅游景区，促进了一二三产业融合发展。

以鼎力杆塔、凯威钢构等电力设备制造企业为龙头，对杆塔机械装备产业进行战略重组，分工协作，集群发展。

鼎力杆塔建有河南省唯一的工程研发中心，在南美设立研发中心，在国外合作建厂，建立生产基地，与中人防、中电建、中移动等央企合作，成为高铁电气化接触网的生产商。同时，公司参与投资的华鼎电气与中兴集团合作，生产地下综合管廊，建设智慧城市。

此外，该县规划建设了面积12万平方米的光电产业园，积极培育机械电子光电等新兴产业，招大引强，发展新兴战略性产业，初步形成了LED照明和消费类电子产品及配件两个产业分支。

目前，光电信息产业园已入驻博川电气、朗玛数控、立至电控、景瑞德照明、宝辉电子、泗恩喜电子、嘉音美电子等近20家企业。其中，具有国际竞争力的博川电气生产的网络机柜、高端服务器机柜形势良好。朗玛数控设备有限公司为苹果手机、平板电脑及华为、联想等知名品牌的触摸屏提供金刚石刀具及玻璃切割设备。泗恩喜电子主要生产三星、VI-VO、华为手机耳机。今年计划新上SMT贴片车间扩大生产，预计今年纳税突破200万元。

倾力优化服务环境

大力提升竞争实力

从领秀、爱慕、梦舒雅、歌锦、阿尔本等知名服装品牌企业纷纷入驻，到金凤牧业、鼎力杆塔等一批本土企业强势崛起。今日之西平，服装产业集群、机械制造产业集群已成为两张闪亮的产业名片。

引来金凤凰，就要为他们筑好巢，精心呵护，细心培植。

“企业至上，服务至上”是该集聚区的铁律。在实际工作中，该集聚区实行“两个零接触”“保姆式”服务制度和全程代办制度，建立“一小时内答复”机制，弘扬为企业“送枕头”精神，指定专人全程为企业代办各类审批和证照；为加强在建项目的进度和服务，实行领导分包在建重点项目责任制，确保项目按计划建设并投产运行。

金融是企业的“源头活水”，企业要发展，就离不开金融的支持。

为支持中小企业发展，西平县成立集聚区投融资公司、聚力农牧公司等融资平台，由县政府和企业共同注入种子基金，金融机构提供放大融资服务。西平县政府和5家农牧企业共同注资成立农牧贷融资平台，为企业发展提供资金保障。经国家发改委批准，集聚区投融资公司发行企业债券10亿元，是全市第一家，在全省财政收入10亿元以下的县区也是首家。与中原证券联合设立中鼎产业发展基金，重点支持服装、畜牧机械等主导产业发展，已为企业融资4000万元。

创新方式，为企业提供要素保障。在企业用工方面，该县成立集聚区用工机构，制订出台了《西平县产业集聚区企业用工暂行办法》，开展“企业招工百日攻坚”活动，整合人社、教育、农业、民政、妇联等部门资源，依托县职教中心、民办培训机构等培训平台，大力实施“万名服装产业工人培训计划”，全面推进服装产业工人培训工作，培育有理想、守纪律、技术精的服装产业骨干核心力量，为企业培训招录员工3000余人，切实保障企业用工需求，解除企业用工方面的后顾之忧。对符合条件的职工，在新农合、住房、社保、子女入学等方面享受一系列奖励与补贴，定期为职工免费体检，为考入集聚区内学校的职工子女免保教费等，以全方位的人文关怀为职工营造生产安心、生活舒心的良好环境。

夯实产业发展平台。该集聚区投入3亿多元，新建道路15公里，配套水、电、气、热、通信等设施，形成了“八纵六横”的路网框架和“五网”覆盖体系；推进城市公共服务向集聚区延伸，110千伏变电站工程加紧施工；区内的第二水厂正在建设，妇幼保健院已完工，新建的第五小学、第四幼儿园开始招生，城市公交车站投入使用，贯穿集聚区与主城区的多路公交车正式运营，促进了产城融合；启动实施仙女河综合治理，修复水系，改善生态，打造宜居宜业、环境优美的工业之城。

狠抓招商引资项目建设。该集聚区把项目建设作为“一号工程”，成立项目建设领导小组，实行分包项目责任制，县主要领导坚持每周到项目工地调研一次，现场办公，解决问题，确保重点项目按时序推进，集聚区内建设项目不断，企业厂房鳞次栉比，工地热火朝天。去年，该县坚持县级领导带头，选派招商专员，组成专业队伍，分赴上海、深圳、福建等地开展多批次招商，提高了招商引资实效，沪商、闽商、浙商纷纷前来考察投资。去年，该集聚区新建、续建投资亿元以上项目18个，完成投资89.5亿元，占年度投资计划的121.2%。 

迈入新时代，踏上新征程，百舸争流，千帆竞发，打造出一个华彩熠熠、锦绣篇章的西平县产业集聚区。它仍将砥砺前行，喷薄无穷动力，为进一步建设创新活力之区、产业集群之区而努力奋斗。