山清水秀风景好政通人和气象新 大美确山邀您来

□曹亚红马勤功 /策划 许静/文李璞/图

革命圣地“小延安”。

确山非遗“打铁花”。

水墨丹青盘龙山。

千年栗园醉游人。

确山的山、确山的水，确山的风光无限美；确山的事、确山的人，确山的民风厚且淳。

确山，一片古老的土地，厚重的文化，说不完神秘奇妙的传奇；确山，一片英雄的土地，悲壮的历史，诉不尽不屈不挠的故事； 确山，一片多彩的土地，旖旎的风光，吸引着四面八方的客人；确山，一片崛起的土地，大开的山门，展示着魅力神韵与生机…… 这就是确山，来吧，这里给你欢乐，给你幸福，给你鲜花，给你梦想，给你无限的希冀！

近年来，确山县确立了“旅游立县、旅游富民”的发展思路，以创建旅游标准化示范县和全域旅游示范区为抓手，以培育红色、军事、休闲、度假、养生等旅游业态为重点，大气魄顶层设计，大范围整合资源，大手笔规划建设，大力度破解难题，闯出了一条旅游产业与脱贫攻坚、城市建设、新型农业、生态环境等融合发展、绿色崛起的新路子。

产业集聚区如日中天

思路清方向明规划精

“确山的优势在旅游，潜力在旅游”、“旅游立县、工业强县”，已经成为县委、县政府和全县人民的共识。在全县城市建设、项目建设、平安建设、党的建设工作中，该县时刻考虑与旅游发展同步推进，成立了由县委书记任组长的旅游工作领导小组，提出了创建省级旅游标准化示范县、全域旅游示范区、省级旅游业改革创新先行区的工作目标，要求镇村建设规划和产业发展规划注重与旅游发展同向结合。

确山县力求以旅游业发展促动一、二、三产融合发展，并做出明确规划：一产围绕旅游着力发展千亩连片生态观光农业，二产围绕旅游着力打造小提琴、中药材等加工产业，三产围绕旅游着力完善配套服务产业。

为了推动工作落实，把旅游工作纳入全县重点工作考评体系，该县制定了《确山县旅游发展奖惩办法及考评细则》，明确工作任务，严格兑现奖惩。

臻荷苑里饭菜香。

步调齐推进快效果好

为推动旅游产业快速发展，确山县提出各方统筹、协同作战的要求。投资近700万元，编制了全县旅游业发展规划、全域旅游发展规划、乡村旅游片区规划和竹沟特色小镇发展规划，为旅游业发展指明了方向。推动十三五规划、全域旅游规划、城乡总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划等规划合一、深度融合，促进旅游业与其他相关产业融合发展、互动发展。

建设上同步。近年来，县财政先后投入5亿多元，用于基础设施建设。一方面抓重点，着力构建全县“四路五区”旅游发展大框架。“四路”，即商桐路沿线、任瓦路沿线、S334公路沿线、天目山公路沿线；“五区”，即老乐山生态旅游度假区、薄山湖观光度假区、竹沟和孤山冲红色旅游区、以竹沟为核心的乡村旅游示范区、县城旅游综合服务区。一方面谋全域，点、线、面结合推进，成链成环。点，就是抓好景区景点、小镇村屯甚至农家乐打造；线，就是道路建设和旅游线路打造，线串点，形成了一批旅游风景路和乡村旅游示范带；面，就是在点线结合基础上，把辖域内的生态资源、红色资源、文化资源等统筹规划建设，作为一个大景区来打造，形成全域之内处处是景观、村村是景点的旅游发展局面。

“中原漓江”薄山湖。

投入上同力。坚持政府筹资、招商引资、市场融资、民间投资“四轮驱动”，同向发力。从去年开始，县财政每年设立1000万元旅游业发展专项基金，主要用于创建旅游标准化示范县、全域旅游发展示范区等。招商引资贡献巨大，近年来，共引进旅游项目8个，总投资近60亿元，其中，10亿元以上单体项目3个。市场融资即县政府与国开行、中原银行合作成立的确山县旅游产业发展基金，通过控股、参股、持股等方式撬动旅游企业多元化经营，推动旅游投融资机制的良性循环。民间投资主要是利用旅游业发展专项基金，以奖代补激活民间投资。

大旅游大融合大效益

全域旅游是对区域社会、经济、文化、环境等资源的全面整合，是旅游业的跨界发展、融合发展。这就要求必须树立“旅游+”的理念。为此，确山县做了积极尝试和探索。

抓“旅游+农业”。围绕休闲农业与乡村旅游的发展主线，本着连片化、规模化、景观化的原则，实现旅游业与特色农业有效融合。重点是在“四路”沿线区域着力培育一批超1000亩的赏花农作物、赏花中药材、花木基地、采摘园。目前，留庄稻田艺术公园、竹沟关沟农家乐、千年龄农耕文化园、瓦岗常庄美丽乡村等已基本形成品牌旅游产品。这些旅游产品和老乐山、薄山湖、竹沟红色旅游景区优势互补，相辅相承。

中原福地老乐山。

抓“旅游+文化”。充分挖掘道教文化、佛教及颜真卿文化、重阳登高文化、朗陵文化等特色文化，大力培育提升红色文化和军旅文化内涵，积极传承、宣传“确山铁花”等非物资文化遗产，做活做强文化旅游。

抓“旅游+环境”。坚持保护性开发的原则，将旅游景区景点建设与大气污染防治、水系治理、生态廊道建设、美丽乡村建设等有机结合起来，实现城乡既宜居又宜游、处处是风景、处处皆可游的全域景观。

赵楼荷花别样红。

抓“旅游+扶贫”。发展全域旅游的一项重要任务，就是要带动农村劳动力就业，帮助农民尤其是贫困家庭脱贫致富。重点实施好乡村旅游富民工程，加大旅游精准扶贫力度，增强贫困地区居民参与旅游发展的能力和动力，拓展旅游扶贫覆盖面，扩大旅游扶贫的受益面。

杨柳依依三里河。

注重融合发展，打造全域旅游，给确山县带来大效益。统计数据表明，全县旅游指标一直呈快速递增状态。2014年以来，全县旅游接待人次和旅游收入年均增幅在30%以上，2017年，接待游客突破480万人次，旅游综合收入突破7亿元大关。大旅游惠及百姓，目前，全县共有“农家乐”200多家、三星级农家宾馆11家、两星级农家宾馆22家，5家农家宾馆获得由国家旅游局授予的“中国乡村旅游金牌农家乐”称号， 5000多名本地农民从事与乡村旅游关联的生产经营活动，乡村旅游成为当地群众脱贫和致富的重要产业。大旅游提高了确山的知名度，“红色圣地”竹沟镇、“养生福地”老乐山、“翡翠画廊”天目山、“中原漓江”薄山湖、“确山铁花”国家非物质文化遗产等旅游品牌形象深入人心，“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“最美中国——生态旅游示范县”等特色名片异彩纷呈。今天的确山，天更蓝了、水更清了、山更绿了、基础设施更完善了，一幅“自然山水相拥、生态文化交融”的优美画卷正在徐徐向我们展现它的魅力。

“提琴之乡”欢迎您。

发展无止境，创建无穷期。确山县将按照市委、市政府的工作部署，以创建全省旅游标准化示范县为抓手，以创建老乐山国家级5A级景区为突破口，全面提升旅游基础设施建设和管理服务水平，加快旅游产业转型升级。

确山会更美丽，确山会更富裕！