锻造高质量跨越发展的强力引擎

市委书记陈星，市委副书记、市长朱是西率全市重点项目建设观摩团在平舆县海月星科技新型防水产业园观摩。

皮革皮具加工产业。

平舆县白芝麻研发基地。

防水材料生产项目。

华东户外准备装箱的藤编产品。

产城融合。

平舆县帕加尼“巧媳妇”生产忙。

海铁联运畅通户外产品出口渠道。

秋高气爽，建设正酣。行走在平舆大地，与千里沃野相映成趣的，是产业集聚区蓬勃发展、活力四射的景象。

一个个项目正在拔节速长，一批批产业集群正在强势崛起，处处生机勃发，充满无限希望。

8月3日，河南欧盛户外用品有限公司入驻平舆县宁波产业园暨开工庆典仪式在县宁波产业园举行；

8月10日，平舆县2018年第三批亿元以上重点项目集中开工暨广东户外休闲产业园项目开工奠基仪式举行，本批共集中开工3个项目，总投资16.86亿元；

8月16日，渝鑫工艺品有限公司入驻平舆县宁波产业园暨开业典礼在县宁波产业园举行；

8月25日下午，平舆县芝麻产业招商推介暨项目签约仪式成功举行，在此次项目签约仪式上，共签约项目7个，合同总金额22.79亿元。

正是一批接一批的项目在产业集聚区建设、投产，推动了产业加速由“聚变”转向“质变”，带动了平舆经济社会持续健康发展。

一座座新项目在奋力推进，一个个新产业在强势崛起！中原生态皮革转型示范园、华东户外、基业户外、中鑫家具、禾普家居、建维网联、蓝翎环科、驼峰防水等163家规模以上企业入驻平舆，形成了皮革皮具、户外休闲、建筑防水、白芝麻产业、电子商务五大主导产业。

近年来，平舆县委、县政府团结带领全县人民，以脱贫攻坚为统揽，城镇建设和工业发展双轮驱动，坚持党的领导、坚持高质量的跨越发展、坚持实干干实，持续抓好“四个提升”，大力发展“五大产业”，突出招商引资、项目建设、城乡统筹和民生改善；推动了县域经济快速发展，主要指标和综合实力多年来位居全市第一方阵，成为全省县域经济排序中位次上升最快的县之ー，探索一条传统农区推进新型城镇化和新型工业化的新路子。

百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。平舆县通过推动重点项目建设增投入、强后劲、促发展，产业集聚区正以其独特的魅力，引领着平舆经济社会的转型发展，释放着平舆承接产业转移、延链补链、转型提升的活力。

搭建平台 提高承载能力

平舆县产业集聚区创立于2005年，是驻马店市最早规划建设的工业产业集聚区。在探索发展阶段，曾以建设标准厂房“筑巢引凤”的做法引起了省、市领导的充分肯定。2017年，根据发展需要，该县产业集聚区向省联席办申请扩大规划范围、调整主导产业，获批规划面积15.15平方公里，分为东西两个片区，东区规划面积2.96平方公里，是省政府批准的皮革专业产业园区；西区规划2.69平方公里的建筑防水产业园区和5.4平方公里的以户外休闲生态家居为主的现代家居产业园区，以及4.1平方公里的以白芝麻为特色、以农产品加工为主的综合配套产业园区。总体定位是建设成为“工业新城、城市新区”，打造产业集聚发展高地、招商引资窗口、技术创新平台、生态和谐园区，形成“园区配套、功能完善、布局合理、体系健全”的产业发展格局。

今年以来，平舆县委、县政府继续把产业集聚区建设放在高质量跨越发展的战略高度，提出“克难攻坚、持续求进、跨越发展、提质升级”的总要求，紧紧围绕既定目标，以提升发展水平为主线，以培育产业集群为核心，以提质增效为重点，积极应对严峻的宏观经济环境，推动园区经济持续向好发展。

平舆县产业集聚区建设发展工作多次得到省委、市委的肯定，先后获得国家小企业创业基地、河南省先进产业集聚区、河南省优秀产业集聚区、河南省最具投资价值产业集聚区、河南省招商引资特色产业园等。在2018年3月份进行的全市产业集聚区项目观摩评比中获得了第一名的好成绩，6月4日被省政府授予省二星级产业集聚区。平舆的快速发展被誉为“平舆速度”和“平舆现象”。

龙头带动 着力培育产业集群

产业是考虑一切发展问题的起点和基点。平舆县委书记张怀德在平舆县委十二届五次全会暨县委工作会议上说：“要以新发展理念为引领，全力推进经济高质量跨越发展，牢固树立发展工业的理念，高质量发展皮革皮具、建筑防水、户外休闲用品、白芝麻、电子商务等主导产业，不断壮大产业规模，优化产业结构，切实增强综合经济实力。”为此，县委、县政府根据平舆自身的发展基础和发展优势，在培育主导产业过程中，加快价值链升级、载体升级，全面提升产业竞争力、带动力。2018年，平舆县一如既往地坚持将产业集聚区建设的着力点放在兴产业、带全局上，把开放招商、项目建设作为铸链条、建集群、兴产业的关键环节，强力推进——

皮革皮具产业通过加强技术改造和链条延伸，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平，发挥永盛、康裕、凯歌等龙头企业示范带动作用，加强与中牛集团的合作，实现皮革皮具产业上档升级，打造集皮革贸易、精深加工、技术研发、产品展示为一体的皮革特色小镇和百亿级特色产业集群。

户外休闲产业，平舆县紧紧抓住该产业从广东、浙江等地向内地转移的机遇，建成了中部地区最大的户外休闲产业基地，建设了户外休闲产业园区，开通了平舆——宁波舟山港的海铁联运班列，依托该县产业集聚区已落户25家龙头企业，在全县贫困乡村建立180个加工点，吸纳就业1.2万人，群众年务工收益1亿多元，其中带动贫困户2000多人就业，贫困群众足不出村就可在家门口实现就业。网点布局已经辐射至周边县区。以中鑫家具、基业户外、华东户外、豪杰户外等为代表的户外休闲用品产业初具规模。宁波户外产业园正式投入使用，多家户外休闲生产厂家签约入驻。平舆县户外休闲产业正在朝着多元化全产业链的方向发展壮大，初步形成了以休闲生态家居为主的现代家居产业集群发展的良好态势。

今年6月份，省委书记王国生到平舆县调研，专程到平舆县万冢镇郭寺村户外藤编车间察看群众就业情况，对该县在乡村设立加工点、吸引贫困群众在家门口就业脱贫的做法给予了高度评价。王国生指出，平舆县党员干部要增强服务群众意识，充分发挥扶贫项目的带动作用，帮助更多的乡亲在家门口就业脱贫。

7月份，省商务厅专门召开推进平舆户外休闲产业发展座谈会，省商务厅厅长张延明带领平舆县考察团赴广东等地招商。省、市相关部门高度关注平舆县户外休闲产业发展，先后开展深度调研，为平舆县户外休闲产业发展出谋划策，聚力集群培育，延伸产业链条，推进产业扶贫，加快脱贫步伐。

平舆是中国建筑防水之乡，建筑防水从业人员达25万人，外出防水施工企业1000余家，施工队伍逾万个。2018年，平舆重点实施“四、二、一”工程，打造建筑防水科技创新基地、建筑防水施工总部基地、建筑防水材料生产基地、建筑防水职业技能培训基地，办好平舆建筑防水协会和每年正月初八召开的建筑防水产业大会，搭建防水产业互联网运营平台，繁荣“互联网＋防水”新业态。

以玉海防水、蓝翎环科、宏宇、麻不漏、新天地等为代表的新型环保建筑防水材料生产企业和建筑防水施工企业呈集群集聚。建维网联、蓝翎环科、驼峰防水材料、海月星科技新型防水材料生产等项目正在加紧建设；全国第一家防水材料上市企业、全国第二大防水材料生产企业的科顺集团与平舆县达成了投资意向；聘请中国工程院建筑防水领域院士、郑州大学教授王复明和中国建筑防水协会秘书长朱冬青为平舆县建筑防水产业发展智库专家，与王复明院士合作兴建的占地260亩的建筑防水工程项目进展顺利，正在进行开工前的准备工作。项目建成后，将为平舆县建筑防水产业提供科技支撑，进一步提升防水产业竞争力。

“小芝麻”做成了大产业。平舆是全国优质白芝麻原产地，2016年以来，该县积极调整农业种植结构，推进“三产融合”，申报了国家白芝麻科技创新中心，发展了芝麻专业合作社200家。至目前，全县白芝麻种植面积达40万亩，涌现了蓝天芝麻小镇、康博汇鑫等一批知名企业，吸纳1500多名贫困户就业。

在2018年平舆白芝麻产业大会上，来自美国、印度、日本、韩国、缅甸、苏丹等12个国家的外宾和全国各地500多名企业家代表、10余家科研院所专家齐聚全国芝麻生产第一大县——平舆县，共谋芝麻产业发展大计。此次的交流、学习与合作，加快了平舆白芝麻产业走向世界、香飘四海的发展步伐。

产业集聚，既要出产品，还要有好销路。平舆县培育发展电子商务产业，引进京东、淘宝等35家知名电商在全县设立308个电商服务点，培育的本地电商易族防水网，客户端注册量已达42万，拥有全国最大的防水人力资源大数据库，已带动贫困户3000多人在网上找到工作。

此外，中南纸业、虎镖堂生物科技、康博汇鑫、百缘面业等轻工业项目均在实施续建、技改或扩建工程；恒远面业正在安装调试设备；白芝麻产业园已完成规划选址。至目前，区内在建项目16个，其中亿元以上项目13个，项目建设后劲充足。

提质增效 招商引资全力推进

招商是推进产业集聚区建设的重中之重，更是实现高起点、高水平发展的根本保证。平舆县把招商引资作为推进建设的“生命线”和“突破口”，通过基础设施建设和环境优化，不断促进大产业大项目的有效集聚。

加大招商力度，强化驻地招商。实行县领导带队招商，组成皮革皮具、防水材料、户外用品等多个专业组，分赴产业集中度较高且转移动向突出的珠三角、长三角等热点地区，召开招商推介会、恳谈会，参加重点行业的全国性会议会展活动，与各行业协会、商会深度对接洽谈。在郑州、深圳、福州等地设立3个招商分局，由县领导联系分包。同时，充分利用平舆县建筑防水知名品牌，在北京、上海、天津、太原等6城市设立招商局驻外办事处。按照产业集聚区发展要求，注重产业链招商与集群招商，转变“招商引资”向“招商选资”“招商抢资”“招商引智”拓展。特别是瞄准集聚区上下游配套和关联产业，有针对性开展招商，形成纵向链接。2018年上半年，全县共签约亿元以上项目11个，总投资58亿元。

引得来、留得住、做得优才能实现高质量发展。平舆县打造“讲信誉、高效率、优服务”的投资发展环境，不断优化和提高政府职能部门办事效率和服务水平，高效有力的运作、体贴周到的服务、创新完善的机制，汇成了推动产业集聚区项目推进的不竭动力。一方面，生产性服务设施加快配套。另一方面，在软环境建设上，县委、县政府成立并充实了产业集聚区规划建设指挥部，皮革皮具、户外休闲、建筑防水等主导产业发展领导小组，进一步完善了培育壮大主导产业的政策支撑体系，继续实行县四个班子领导分包项目建设、服务企业制度等。

贴心的服务、高效的节奏，有力地推动了集聚区的招商引资工作，一大批项目负责人就是冲着平舆县产业集聚区“企业服务日”制度和“一次办妥（1+9）方案”的服务理念让项目成功落地平舆。

产城融合 提升群众幸福指数

“我是今年麦收回家，在电视上看到的招工信息，干了快两个月，感觉还不错，以后就不去广州打工啦！”前不久，笔者在平舆县产业集聚区华东户外生产车间采访时，家住双庙乡刘春玲告诉我们，她现在拿到的工资跟之前在南方打工时差不多，更重要的是她每天都能回家照顾孩子了。

如今，像刘春玲这样“昔日外出务工、今日返乡就业”的打工者，全县已有5万多人。其中，产业集聚区企业已成为平舆县农民工转移就业的主战场。

平舆县坚持以产兴城、依城促产，通过产业集聚区规划产业布局，以主导产业为支撑、以项目建设为抓手，突出产业集聚区带动作用，着力推动群众安置区建设和群众就近就业。

按照平舆县委、县政府将产业集聚区作为平舆撤县设市、县城“南扩西延”战略实施主战场，及建设“四个平舆”的总体部署和发展目标，县委、县政府明确提出“举全县之力建好产业聚集区”，强力实施新型工业化、新型城市化双轮驱动战略，以百城建设提质工程为抓手，高标准开展“创文”工作，将平舆县产业聚集区平台拓展与平舆县城市发展空间结合起来，并将带动平舆县城乡一体化发展。该县产城一体进程加快，各种基础设施和服务设施在县城和产业集聚区结合部建立，为产业集聚区提供配套服务，基础设施互联互通，配套设施产城共享。县委、县政府在产城结合部规划建设了平舆一中、外国语小学、思源学校、中国车舆文化园及综合服务中心、文化艺术中心、公共租赁房、公共游园等公共服务设施。同时，规划建设了总面积2.93平方公里的集商务办公、现代商贸、金融服务、商务游憩于一体化，以文旅商为特色的商务中心区，依托平舆上河城、华鼎天下城综合体、颐高创业小镇等创业发展平台，大力发展电子商务、现代物流等生产性服务业，为产业集聚区发展提供了有力支撑。置地大舆城、中坤阳光城、金茂森林湾、永盛城市广场、永辉碧水湾、城市之心、碧桂园、建业城等8个投资亿元以上城市综合体项目顺利实施。产业集聚区及周边每年新增1万城市人口。公租房投入使用，产业集聚区自建公租房、标准化厂房建设基本建成，提升产业聚集区生产生活配套功能，呈现以产兴城、以城促产、产城互动发展的良好态势。

栉风沐雨铸辉煌，大河奔流何壮哉！平舆大地，正在集聚中悄然嬗变，让身临其境的每个人都真切地感受到了平舆“聚”变所带来的震撼。如今，产业集聚区已成为了平舆经济的增长极，转变发展方式、实现科学发展的突破口，招商引资、承接产业转移的主平台，农民转移就业的主阵地，改革创新的示范区。一个个完整的产业链条，让革命老区、传统农区、国家级贫困县平舆的工业实现了靓丽的转型和升级。从一张白纸到美丽画卷，平舆正用智慧与汗水书写浓墨重彩的华丽篇章。

推动平舆高质量跨越发展，这是平舆县产业集聚区的光荣使命，也是平舆在加快发展中的生动实践。坚定产业集聚发展之路，振奋干事创业精神，今日的平舆干部群众正勠力同心、创新实干，沿着高质量跨越发展的方向坚定地走下去，决定在全市新一轮的加快发展中实现率先崛起，在中原更加出彩中增光添彩。